REKABET KURUMU
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2011-2-321 (Devralma)
Karar Sayısı : 11-44/976-326
Karar Tarihi : 03.08.2011
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY,
Reşit GÜRPINAR, Prof. Dr. Metin TOPRAK 10
B. RAPORTÖRLER: Ayşe Özlem UZUN, Mücteba ALTUN
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Soletanche Freyssinet SA
Temsilcileri: Av. Didier CAILLIAU, Av. Ela CENUDİOĞLU,
Av. Erhan ÇOLAKEL
Halaskargazi Cad. No: 182/3 34381 Şişli/İstanbul
D. TARAFLAR : - Soletanche Freyssinet SA 20
Boulevard National 92500 Rueil Malmaison/FRANSA
- Hilmi Turan DURGUNOĞLU
Alemdağ Mah. Reşadiye Cad. No:69/A 34794 Çekmeköy/İstanbul
- Halit Fatih KULAÇ
Alemdağ Mah. Reşadiye Cad. No:69/A 34794 Çekmeköy/İstanbul
- Nazlı Ayşe DURGUNOĞLU
Alemdağ Mah. Reşadiye Cad. No:69/A 34794 Çekmeköy/İstanbul
- Turhan KARADAYILAR
Alemdağ Mah. Reşadiye Cad. No:69/A 34794 Çekmeköy/İstanbul
- Selim İKİZ 30
Alemdağ Mah. Reşadiye Cad. No:69/A 34794 Çekmeköy/İstanbul
- Sait Özkan KASIMOĞULLARI
Alemdağ Mah. Reşadiye Cad. No:69/A 34794 Çekmeköy/İstanbul
- Ayşe Canan Emrem KULAÇ
Alemdağ Mah. Reşadiye Cad. No:69/A 34794 Çekmeköy/İstanbul
- Gülçin TEZEL
Alemdağ Mah. Reşadiye Cad. No:69/A 34794 Çekmeköy/İstanbul
E. DOSYA KONUSU: Zetaş Zemin Teknolojisi A.Ş. hisselerinin %60'ının Soletanche
Freyssinet SA tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 14.07.2011 tarih ve 5202 sayı ile giren bildirim 40
üzerine 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ve 2010/4
sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında
Tebliğ’in ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen 26.07.2011 tarih ve 2011-2-321/Öİ-11-
345.AÖU sayılı Ön İnceleme Raporu, 27.07.2011 tarih ve REK.0.06.00.00-120/457 sayılı
Başkanlık Önergesi ile 11-44 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
11-44/976-326
2
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; söz konusu işlemin 2010/4 sayılı Rekabet
Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ
kapsamında izne tabi olmadığı ifade edilmektedir.
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
Bildirim konusu işlem, Zetaş Zemin Teknolojisi A.Ş. (Zetaş) hisselerinin %60’ının 50
Soletanche Freyssinet SA (SF) tarafından devralınmasına ilişkindir. İşlem neticesinde SF,
Zetaş’ın ve iştirakleri Zemin Teknolojisi Uluslararası A.Ş. (Zetaş Uluslararası) ile Z Makina
Teknolojisi A.Ş. (Z Makina)’nin kontrolünü devralacaktır.
H.1. Taraflar
Vinci Grubu şirketlerinden olan SF’nin faaliyet konusu, yurt dışında kara, deniz ve nehirler
üzerinde her türlü yapı işini gerçekleştirmek ve etüt hazırlamak olup, bağlı olduğu grup ise
inşaat, enerji ve altyapı gibi alanlarda dünyanın birçok yerinde faaliyet göstermektedir.
Devre konu olan Zetaş ise zemin ve temel mühendisliği alanında çalışmaktadır. Zetaş
Uluslararası, Zetaş’ın çeşitli ülkelerde yerel firmalar ile ortaklıklar kurduğu firması olup, Z
Makina ise anılan bu iki şirket için gerekli olan makine, ekipman üretimi ve bakım onarım 60
hizmetlerini gerçekleştirmektedir.
SF’nin Türkiye’de ciro elde ettiği teşebbüs Reinforced Earth İnşaat Proje ve Ticaret A.Ş.
(REAŞ) ise zemin ve temel mühendisliğinden tamamen farklı bir teknoloji gerektiren
donatılı zemin istinat duvarları sistemi ile ilgili faaliyet göstermektedir.
H.2. Etkilenen Pazar
Dosya mevcudu bilgiler çerçevesinde, devralan tarafın 80'i aşkın ülkede Zetaş'la aynı
alanda faaliyet gösterdiği dikkate alınarak, “zemin ve temel mühendisliği” pazarının
etkilenen pazar olduğu kanaatine varılmıştır.
H.3. Değerlendirme
Bildirim konusu işlem neticesinde, Zetaş’ın ve iştiraklerinin kontrolü değişeceğinden 70
anılan işlemin 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında bir devralma olduğu anlaşılmıştır. Bu
çerçevede, Zemin ile Zemin’in iştirakleri Zetaş Uluslararası ve Z Makina’nın kontrolü de
SF’ye geçecektir.
2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin (1). fıkrasına göre bir birleşme veya devralmanın
Rekabet Kurulu iznine tabi olabilmesi için “a) işlemin taraflarının Türkiye ciroları
toplamının yüz milyon TL’yi ve işlem taraflarından en az ikisinin Türkiye cirolarının ayrı
ayrı otuz milyon TL’yi “ veya “b) işlem taraflarından birinin dünya cirosunun beş yüz
milyon TL’yi ve diğer işlem taraflarından en az birinin Türkiye cirosunun beş milyon TL’yi”
aşması gerekmektedir.
Bu kapsamda, tarafların cirolarının anılan Tebliğ maddesinin (b) bendindeki eşikleri 80
aşması sebebiyle ilgili işlemin Rekabet Kurulu’nun iznine tabi olduğu anlaşılmıştır.
Dosya mevcudu bilgi ve belgeler çerçevesinde; devralan tarafın Türkiye’de Zetaş'la aynı
alanda faaliyet göstermediği, Zetaş’ın Türkiye zemin ve temel mühendisliği pazarındaki
payının %(…..)-(…..) olduğu dikkate alınarak, işlem sonucunda hâkim durum yaratılması
veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesinin söz konusu olmayacağı kanaatine
varılmıştır.
11-44/976-326
3
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054 90
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”
kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen
nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve
böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme
izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy