DANIŞTAY MEMURLARI DİSİPLİN KURULU VE DİSİPLİN AMİRLERİ

YÖNETMELİĞİ

Amaç

Madde 1- Bu Yönetmelik, Danıştay disiplin amirlerini, disiplin amirlerini ve Disiplin Kurulunun çalışma ve karar verme usulü ile yetkilerini belirlemek, disiplin işlemlerinde uygulanacak esasları düzenlemek amacıyla hazırlanmıştır.

Kapsam

Madde 2- Bu Yönetmelik hükümleri, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 1'inci maddesinin birinci fıkrası kapsamına giren Danıştay'da görevli Devlet memurları hakkında uygulanır.

Dayanak

Madde 3- Bu Yönetmelik, 2575 sayılı Danıştay Kanununun 21 ve 54'üncü maddeleri ile 8/5336 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan ve 24.10.1982 tarih ve 17848 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan "Disiplin Kurulları ve Disiplin Amirleri Hakkında Yönetmelik”in 16'ncı maddesine dayanılarak düzenlenmiştir .

Disiplin cezaları, disiplin cezasını gerektiren eylem veya haller

Madde 4- Danıştay'da görevli memurlara verilecek disiplin cezalarının ve bu cezaları gerektiren eylem veya hallerin belirlenmesinde 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 125'inci maddesi hükümleri uygulanır.

Disiplin Kurulu

Madde 5- Danıştay Disiplin Kurulu, Genel Kurulun her takvim yılı başında seçeceği bir daire başkanı, bir üye, birinci sınıfa ayrılmış bir tetkik hakimi ile bir Danıştay savcısından oluşur. Aynı şekilde birer yedek seçilir. Genel Sekreter, Kurulun tabii üyesidir. Daire başkanı Kurula başkanlık eder.

Bu Kurul, Danıştay Kanununun 54'üncü maddesi gereği, Danıştay'da görevli Devlet memurlarının Yüksek Disiplin Kurulu görevini de yapar.

Disiplin amirleri

Madde 6- Danıştay'da görevli Devlet memurları hakkında disiplin cezası vermeye yetkili disiplin amirleri ekli cetvelde gösterilmiştir.

Bu görevleri vekaleten yürütenler de vekalet görevleri süresince disiplin amirliği yetkisine sahiptir.

Danıştay Başkanı, Danıştay'ın atamaya yetkili amiridir.

Disiplin amirlerinin ve disiplin kurullarının yetkileri

Madde 7- Disipline aykırı eylem veya halleri tespit edilen memurlara, durumun niteliği ve ağırlık derecesine göre uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezaları bu Yönetmeliğe ekli cetvelde belirtilen disiplin amirleri tarafından; kademe ilerlemesinin durdurulması cezası Danıştay Disiplin Kurulunun kararı üzerine Danıştay Başkanı tarafından; Devlet memurluğundan çıkarma cezası Danıştay Başkanının isteği üzerine Yüksek Disiplin Kurulu olarak görev yapan Disiplin Kurulu kararı ile verilir.

Disiplin Kurulu ve Yüksek Disiplin Kurulu'nun ayrı bir ceza tayinine yetkisi yoktur, cezayı kabul veya reddeder.

Danıştay Başkanı üst disiplin amiri sıfatıyla Danıştay'da görevli tüm memurlar hakkında uyarma, kınama veya aylıktan kesme cezası verebilir.

Disiplin soruşturması

Madde 8- Danıştay'da görevli memurun disipline aykırı davranışının öğrenilmesi üzerine, disiplin amirinin görevlendireceği bir soruşturmacı tarafından derhal disiplin soruşturmasına başlanır ve durum Danıştay Başkanlığına bildirilir. Soruşturmacı olarak görevlendirilen kişinin, hakkında soruşturma yapılan memura eşit veya daha üst bir görevde bulunması zorunludur. Disiplin amirince yargısal veya idari diğer birimlerden soruşturmacı görevlendirilmesi Danıştay Başkanının onayı ile yapılır.

Danıştay Başkanı da gerekli gördüğü hallerde Danıştay'da görevli tüm memurlar hakkında soruşturma açabilir.

Hakkında ceza soruşturması yapılan memurun eylemi disiplin yönünden de gereğinin takdir ve ifası için derhal disiplin amirine bildirilir. Aynı olaydan dolayı memur hakkında ceza soruşturması başlatılmış veya ceza davası açılmış olması nedeniyle disiplin soruşturması geciktirilemez.

Soruşturma sonucu disiplin cezasının gerektiren eylem veya hallerle ilgili olarak delil niteliğindeki tüm belgeleri ve bilgi sahibi olanların ifadelerini içeren soruşturma dosyası oluşturulur.

Savunma hakkı

Madde 9- Memura savunma hakkı tanınmadan disiplin cezası verilemez.

Soruşturmacı tarafından hakkında soruşturma yapılan memura isnat edilen eylem veya haller açıkça belirtilmek suretiyle yedi günden az olmamak üzere verilen süre içerisinde savunmasını yapması, aksi halde savunma hakkından vazgeçmiş sayılacağı hususu yazılı olarak bildirilir.

Disiplin amirinin ceza verme süresi ve usulü

Madde 10- Soruşturma raporunda, eylem veya halin karşılığı olarak uyarma, kınama veya aylıktan kesme cezalarından birinin önerilmesi halinde, disiplin amirince, gerekli görülürse memurun yeniden savunması alınarak dosyadaki bilgi ve belgelere göre disiplin cezasını gerektiren bir eylemin veya halin gerçekleştiği kanısına varılırsa soruşturmanın tamamlandığı tarihten itibaren on beş gün içinde disiplin cezası verilir. Disiplin cezası verilmesi halinde buna ilişkin karar; eylemin veya halin gerçekleşmediği ya da disiplin cezasının gerektirmediği kanısına varılması halinde ise disiplin cezası verilmesine yer olmadığına ilişkin karar, ilgiliye ve Danıştay Başkanlığına bildirilir.

Disiplin kurullarının çalışma usulüne ilişkin genel kurallar

Madde 11- Disiplin Kurulu ile Yüksek Disiplin Kurulu olarak görev yapan Disiplin Kurulunun gündemini hazırlamak ve çalışmaların gereği gibi yürütülüp sonuçlandırılmasını sağlamak başkanın görevidir.

Raportörlük görevi, başkanın belirleyeceği bir üye tarafından yerine getirilir. Raportörün açıklamaları dinlendikten sonra işin görüşülmesine geçilir.

Başkan ve üyelerin yasal özürlerinin bulunması halinde, Kurula yedekleri katılır.

Kurul, oyçokluğu ile karar verir. Oylamada çekimser kalınamaz.

Karar özeti, üyeler tarafından imzalanan bir tutanakla tespit edilir.

Disiplin Kurulunun karar süresi ve usulü

Madde 12- Soruşturmacı tarafından kademe ilerlemesinin durdurulması cezasının önerilmesi veya disiplin amirince soruşturma raporu içeriğinden eylemin kademe ilerlemesinin durdurulması cezasını gerektirdiği sonucuna varılması hallerinde soruşturma dosyası, Danıştay Başkanlığı aracılığıyla soruşturmanın tamamlandığı tarihten itibaren on beş gün içinde Disiplin Kuruluna gönderilir. Disiplin Kurulu, gerekli gördüğünde memurun yeniden savunmasını alarak dosyadaki bilgi ve belgelere göre soruşturma dosyasını aldığı tarihten itibaren otuz gün içinde karar verir ve sonucu Danıştay Başkanına bildirir.

Kademe ilerlemesinin durdurulması cezası, Disiplin Kurulunun cezanın kabulü yönündeki kararı üzerine Danıştay Başkanınca verilir.

Disiplin Kurulunun ret kararı vermesi halinde atamaya yetkili amir sıfatıyla Danıştay Başkanı, on beş gün içinde ilgili hakkında uyarma, kınama veya aylıktan kesme cezalarından herhangi birini verebilir.

Yüksek Disiplin Kurulunun karar süresi ve usulü

Madde 13- Soruşturmacı tarafından Devlet memurluğundan çıkarma cezasının önerilmesi veya disiplin amirlerince soruşturma raporu içeriğinden eylemin Devlet memurluğundan çıkarma cezasını gerektirdiği sonucuna varılması hallerinde, soruşturma dosyası Danıştay Başkanının bu yoldaki isteği üzerine Yüksek Disiplin Kurulu olarak görev yapan Disiplin Kuruluna gönderilir.

Kurul, kendisine verilen dosyanın incelenmesi sırasında gerekli gördüğü her türlü belgeleri incelemeye, bilgi almaya, yeminli tanık ve bilirkişi dinlemeye veya niyabeten dinletmeye, keşif yapmaya veya yaptırmaya yetkilidir.

Hakkında memurluktan çıkarılma cezası istenilen memur, sicil dosyası hariç, soruşturma evrakını incelemeye, tanık dinletmeye, disiplin kurulunda sözlü veya yazılı olarak kendisi veya vekili vasıtasıyla savunma yapma hakkına sahiptir.

Disiplin Kurulu, dosyadaki bilgi ve belgelere göre, soruşturma dosyasını aldığı tarihten itibaren altı ay içinde karar verir.

Danıştay Başkanı, soruşturmacı veya disiplin amiri tarafından önerilen Devlet memurluğundan çıkarma cezasını uygun görmemesi veya Yüksek Disiplin Kurulunca ret kararı verilmesi hallerinde, atamaya yetkili amir sıfatıyla, on beş gün içinde ilgili hakkında uyarma, kınama, aylıktan kesme veya 12'nci maddedeki usul ve esaslar çerçevesinde kademe ilerlemesinin durdurulması cezalarından birini verebilir.

İtiraz

Madde 14- Disiplin amirleri tarafından verilen uyarma ve kınama cezalarına karşı itiraz, üst disiplin amiri olan Danıştay Başkanına yapılır. Bu cezaların Danıştay Başkanı tarafından verilmesi halinde itiraz, Disiplin Kuruluna yapılır.

Aylıktan kesme, kademe ilerlemesinin durdurulması ve Devlet memurluğundan çıkarma cezalarına karşı idari yargı yoluna başvurulabilir.

İtiraz süresi ve yapılacak işlem

Madde 15- Disiplin amirleri tarafından verilen uyarma ve kınama cezalarına yapılacak itirazlarda süre, kararın ilgiliye tebliğ tarihinden itibaren yedi gündür. Bu süre içinde itiraz edilmeyen disiplin cezaları kesinleşir.

İtiraz halinde; itiraz mercii kararı gözden geçirerek verilen cezayı aynen kabul edebileceği gibi cezayı hafifletebilir veya tamamen kaldırabilir.

İtiraz mercii, itiraz dilekçesi ile karar ve eklerinin kendisine iletilmesinden itibaren otuz gün içinde kararını vermek zorundadır.

Kaldırılan cezalar sicilden silinir.

Zamanaşımı

Madde 16- Uyarma, kınama, aylıktan kesme ve kademe ilerlemesinin durdurulması cezasını gerektiren durumlarda, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 127'nci maddesi gereği, eylemin veya halin öğrenildiği tarihten itibaren bir af memurluktan çıkarma cezasında altı ay içinde disiplin soruşturmasına başlanması zorunludur.

Belirtilen süreler içinde disiplin soruşturmasına başlanmadığı veya disiplin cezasını gerektiren eylemin veya halin işlendiği tarihten itibaren, nihayet iki yıl içinde disiplin cezası verilmediği takdirde, ceza verme yetkisi zamanaşımına uğrar.

Uygulama

Madde 17- Uyarma, kınama ve kademe ilerlemesinin durdurulması cezaları, verildiği tarihten itibaren hüküm ifade eder ve derhal uygulanır.

Aylıktan kesme cezası, cezanın verildiği tarihi takip eden aybaşında; Devlet memurluğundan çıkarma cezası, kararın ilgiliye tebliğ tarihi itibarıyla uygulanır.

Verilen disiplin cezaları sıralı sicil amirine, Devlet memurluğundan çıkarma cezası ayrıca Devlet Personel Başkanlığına bildirilir.

Uygulanacak diğer hükümler

Madde 18- Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan diğer hususlarda, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile 8/5336 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan ve 24.10.1982 tarih ve 17848 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Disiplin Kurulları ve Disiplin Amirleri Hakkında Yönetmeliğin, ek ve değişikliklerinin ilgili hükümleri uygulanır.

Yürürlük

Madde 19- Bu Yönetmelik, Resmi Gazetede yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

Madde 20- Bu Yönetmelik hükümlerini Danıştay Başkanı yürütür.

GENEL SEKRETERLİK

	Disiplin Amiri	Üst Disiplin Amiri
A- Müdür	Genel Sekreter	Danıştay Başkanı
B- Baştabip ve Tabipler	Genel Sekreter	Danıştay Başkanı
C- Diğer Görevliler	Genel Sekreter	Danıştay Başkanı

GENEL KURULLAR

	Disiplin Amiri	Üst Disiplin Amiri
A-Yazı İşleri Müdürü	Başkanvekili	Danıştay Başkanı
B-Diğer Görevliler	Başkanvekili	Danıştay Başkanı

İDARİ İŞLER KURULU

	Disiplin Amiri	Üst Disiplin Amiri
A-Yazı İşleri Müdürü	Genel Sekreter	Danıştay Başkanı
B-Diğer Görevliler	Genel Sekreter	Danıştay Başkanı

BAŞSAVCILIK

	Disiplin Amiri	Üst Disiplin Amiri
A-Yazı İşleri Müdürü	Başsavcı	Danıştay Başkanı
B-Diğer Görevliler	Başsavcı	Danıştay Başkanı

DAİRELER

	Disiplin Amiri	Üst Disiplin Amiri
A-Yazı İşleri Müdürü	Daire Başkanı	Danıştay Başkanı
B-Diğer Personel	Daire Başkanı	Danıştay Başkanı

UYUŞMAZLIK MAHKEMESİ İLE BÜTÇE DAİRESİ

BAŞKANLIĞINDA GÖREVLİ DANIŞTAY PERSONELİ

	Disiplin Amiri	Üst Disiplin Amiri
A-Uyuşmazlık Mahkemesi Başkanlığında Görevli Danıştay Personeli	Genel Sekreter	Danıştay Başkanı
B-Bütçe Dairesi Başkanlığında Görevli Danıştay Personeli	Genel Sekreter	Danıştay Başkanı

Full & Egal Universal Law Academy