DESTEKLEME VE FİYAT İSTİKRAR FONU VE BAZI

DÜZENLEMELER HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME[1]

Kanun Hükmünde Kararnamenin Tarihi : 3/6/2011 No : 637

Yetki Kanununun Tarihi : 6/4/2011 No : 6223

Yayımlandığı Resmî Gazete Tarihi : 8/6/2011 No : 27958 (Mükerrer)

Yayımlandığı Düstur : Tertip : 5 Cilt : 50

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam ve Görevler

Amaç ve kapsam

MADDE 1 – (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/30 md.)

Görevler

MADDE 2 – (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/30 md.)

İKİNCİ BÖLÜM

Bakanlık Teşkilatı

Teşkilat

MADDE 3 - (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/30 md.)

Bakan

MADDE 4 - (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/30 md.)

Müsteşar ve Müsteşar Yardımcıları

MADDE 5 - (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/30 md.)

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Hizmet Birimleri

Hizmet birimleri

MADDE 6 - (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/30 md.)

İhracat Genel Müdürlüğü

MADDE 7 - (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/30 md.)

İthalat Genel Müdürlüğü

MADDE 8 - (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/30 md.)

Anlaşmalar Genel Müdürlüğü

MADDE 9 - (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/30 md.)

Avrupa Birliği Genel Müdürlüğü

MADDE 10 - (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/30 md.)

Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü

MADDE 11 - (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/30 md.)

Serbest Bölgeler, Yurtdışı Yatırım ve Hizmetler Genel Müdürlüğü

MADDE 12 - (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/30 md.)

Ürün Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü

MADDE 13- (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/30 md.)

Ekonomik Araştırmalar ve Değerlendirme Genel Müdürlüğü

MADDE 14 - (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/30 md.)

Denetim Hizmetleri Başkanlığı[2]

MADDE 15 – (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/30 md.)

Hukuk Müşavirliği

MADDE 16 - (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/30 md.)

Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı

MADDE 17 - (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/30 md.)

Personel Dairesi Başkanlığı

MADDE 18- (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/30 md.)

Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı

MADDE 19- (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/30 md.)

Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı

MADDE 20- (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/30 md.)

Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği

MADDE 21- (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/30 md.)

Özel Kalem Müdürlüğü

MADDE 22- (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/30 md.)

Bakanlık Müşavirleri

MADDE 23- (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/30 md.)

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Taşra ve Yurtdışı Teşkilatı, Döner Sermaye

Taşra teşkilatı

MADDE 24 - (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/30 md.)

Yurtdışı teşkilatı

MADDE 25 - (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/30 md.)

Döner sermaye işletmesi

MADDE 26 – (Değişik: 2/7/2018-KHK-703/30 md.) (İptal: Anayasa Mahkemesinin 7/12/2023 Tarihli ve E: 2018/117, K: 2023/212 Sayılı Kararı ile.) (Başlığı ile Birlikte Yeniden Düzenleme:18/6/2025-7551/26 md.)

(1) Ticaret Bakanlığı görevlerinin yerine getirilmesi ile ihracatın geliştirilmesi ve ithalatın yönlendirilmesi kapsamında yapılacak faaliyetleri, dış ticarette ürün denetimleriyle ilgili faaliyetleri, dış ticarette ürün denetimlerine yönelik uygunluk değerlendirmesi faaliyetleri, ürün denetimlerinde ihtiyaç duyulan laboratuvarların kurulması ve mevcutların geliştirilmesi faaliyetlerini gerçekleştirmek, ürün denetimlerinde numune alımı ve analizi masrafları ile dış ticaret denetimleri kapsamında alınan ve firmalarca belli süreler dâhilinde geri alınmayan numunelerin satışını yapmak, dış ticaretin geliştirilmesine ilişkin kurs, konferans, toplantı, seminer, envanter, projelendirme, uygulama, araştırma, geliştirme, yayın, rehberlik, danışmanlık, yönetim, işletme, yurtdışı teşkilatının geliştirilmesi ve benzeri hizmetleri yapmak, yaptırmak veya bunlara katılmak, gümrük denetimleri kapsamında alınan ve firmalarca belli süreler dâhilinde geri alınmayan numunelerin satışını yapmak üzere döner sermaye işletmesi kurmaya yetkilidir. Anılan görevler kapsamında faaliyette bulunan döner sermaye işletmesine 500.000.000 (beş yüz milyon) Türk lirası sermaye tahsis edilmiştir. Döner sermaye işletmesine tahsis olunan sermaye, ihtiyaç duyulması halinde Cumhurbaşkanı tarafından beş katına kadar artırılabilir. Döner sermaye faaliyetlerinden elde edilen kârlar, ödenmiş sermaye tahsis edilen tutara ulaşıncaya kadar sermayeye eklenir. Ödenmiş sermaye tutarı tahsis edilen sermaye tutarına ulaştıktan sonra, yıl sonu kârı hesap dönemini izleyen nisan ayının sonuna kadar genel bütçeye gelir kaydedilmek üzere ilgili muhasebe birimi hesabına yatırılır.

(2) Tahsis edilen sermaye; ayni yardımlar, döner sermaye faaliyetlerinde kullanılmak üzere işletmeye verilen mallar ile döner sermaye faaliyetlerinden elde edilecek kârlardan oluşur. Bağış ve yardımlar sermaye limitine bakılmaksızın sermayeye ilave edilir.

(3) Ticaret Bakanlığı döner sermaye işletmesinin gelirleri; döner sermayenin gelir getirici faaliyetlerinden elde edilen gelirler, İhracatçı Birliklerinin aylık gerçekleşen gelirlerinin en çok %10’u, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğinin aylık gerçekleşen gelirlerinin en çok %1’i olmak üzere, Bakan tarafından onaylanarak kesinleşen katkı payları ile 8/6/1994 tarihli ve 3996 sayılı Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Yap-İşlet-Devret Modeli Çerçevesinde Yaptırılması Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde yaptırılan sınır kapıları ve gümrük tesislerine ilişkin yap-işlet-devret sözleşmeleri kapsamında alınan Bakanlık payından oluşur. İlgili kurum ve kuruluşlarca bir önceki ayın gerçekleşen gelirlerine ait katkı payları ve Bakanlık payı müteakip ayın onbeşine kadar döner sermaye hesabına aktarılır. Bu maddede belirtilen şekilde hesaba aktarılmayan katkı payları ile Bakanlık payı amme alacağı sayılır ve 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre takip ve tahsil edilir.

(4) Döner sermaye işletmesinin giderleri; Ticaret Bakanlığına verilen görevler kapsamında gerçekleştirilecek iş ve faaliyetlerin gerektirdiği harcamalar ile döner sermaye işletmelerinde istihdam edilen personele yapılacak ödemelerden oluşur. Döner sermayeden bunlar dışında herhangi bir harcama yapılamaz.

(5) Mali yılın bitiminden başlayarak iki ay içinde hazırlanacak bilanço ve ekleri ile bütün gelir ve gider belgeleri Sayıştaya, bilanço ve eklerinin birer örneği de aynı süre içinde Hazine ve Maliye Bakanlığına gönderilir.

(6) Bakanlık hizmetleri için döner sermayeden temin edilen taşınmazlar, tapuda Hazine adına tescil edilerek Bakanlık adına tahsis edilir.

(7) Döner sermaye işletmesinin faaliyet alanları, çalışma usul ve esasları, gelirleri, giderleri, işletilmesi ile hesap usullerine ilişkin hususlar Hazine ve Maliye Bakanlığının görüşü üzerine çıkarılan yönetmelikle tespit edilir.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Sorumluluk ve Yetkiler

Yöneticilerin sorumlulukları

MADDE 27 - (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/30 md.)

Yetki devri

MADDE 28 - (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/30 md.)

Koordinasyon ve işbirliği

MADDE 29 - (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/30 md.)

Düzenleme yetkisi

MADDE 30 - (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/30 md.)

ALTINCI BÖLÜM

Personele İlişkin Hükümler

Atama

MADDE 31- (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/30 md.)

Kadrolar

MADDE 32- (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/30 md.)

Dış Ticaret Uzmanlığı

MADDE 33- (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/30 md.)

Ürün Denetmenliği

MADDE 34- (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/30 md.)

Malî haklar

MADDE 35- (1) (Mülga: 11/10/2011-KHK-666/1 md.)

(2) (Mülga: 11/10/2011-KHK-666/1 md.)

(3) (Mülga: 11/10/2011-KHK-666/1 md.)

(4) (Mülga: 11/10/2011-KHK-666/1 md.)[3]

Dış Ekonomik İlişkiler Kurulu[4]

MADDE 36 – (Değişik: 10/9/2014 - 6552/142md.)

(1) (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/30 md.)

(2) Ticaret Bakanlığının gözetimi ve denetimi altında özel sektörün dış ekonomik ilişkilerini yürütmek üzere, özel hukuk hükümlerine tabi ve tüzel kişiliğe sahip, Bakanlıkça belirlenecek özel sektör kuruluşlarından Dış Ekonomik İlişkiler Kurulu oluşur. Kurulun kısa adı DEİK’tir. DEİK, ikili ekonomik ilişkilerini İş Konseyleri aracılığıyla yürütür. DEİK ile İş Konseylerinin görev ve yetkileri, teşkilatlanma ve işleyişleri, organları, bütçeleri, yönetim ve denetimleri ile üyeliğe ilişkin usul ve esaslar Bakanlık tarafından çıkarılacak yönetmelik ile düzenlenir. DEİK’in bütçesi, Ekonomi Bakanlığı bütçesinden yapılacak yardımlar ile yönetmelikte belirtilen kurucu kuruluşların katkı payları ve/veya yıllık üyelik aidatlarından, İş Konseyi üyelik aidatları ve diğer gelirlerden oluşur. DEİK bütçesini Bakanlık denetler. Bu fıkranın uygulanması sırasında, diğer kanunlarda yer alan benzer ya da aynı mahiyetteki hükümler uygulanmaz.

YEDİNCİ BÖLÜM

Çeşitli Hükümler

Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonu

MADDE 37- (1) İhracata yönelik Devlet destekleri kapsamında Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonu ile ilgili yetki ve görevler ile her türlü işlemler Bakanlık tarafından yürütülür.

(2) Bakanlık, Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonundan ihracata yönelik Devlet destekleri kapsamında yapılan ödemelere ilişkin iş ve işlemleri, Türkiye İhracatçılar Meclisi, İhracatçı Birlikleri, Türkiye Teknoloji Geliştirme Vakfı ile görevlendireceği ilgili diğer kurum ve kuruluşlar vasıtasıyla da gerçekleştirebilir. İhracata yönelik Devlet destekleri kapsamında Destekleme Fiyat İstikrar Fonuna aktarılmak üzere ilgili yıl merkezi yönetim bütçe kanununda Bakanlık bütçesi için öngörülen ödenek, ilgili mevzuatı çerçevesinde yapılacak destek ödemelerinde kullanılmak üzere, ilgili kuruluşlar tarafından bildirilen tutarların karşılanması için Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonuna tahakkuka bağlanmak suretiyle ödenir. Aktarılan bu tutar, ihracata yönelik Devlet desteklerine dair mevzuat hükümleri çerçevesinde kullandırılır. Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonundan ihracata yönelik Devlet destekleri kapsamında yapılan destek ödemelerinin Türkiye İhracatçılar Meclisi, İhracatçı Birlikleri, Türkiye Teknoloji Geliştirme Vakfı ile Bakanlıkça görevlendirilen ilgili diğer kurum ve kuruluşlar vasıtasıyla yapılması halinde, ilgili mevzuatında belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde destekten yararlanmak isteyen başvuru sahipleri bu kuruluşlara başvurur. Başvuruya istinaden bu kuruluşlarca ilgili mevzuatında belirtilen usul ve esaslar kapsamında inceleme yapılır ve destek ödemeleri tutarları tespit edilir. Destek ödemelerine ilişkin tahakkuk listeleri bu kuruluşlarca Bakanlığa sunularak Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonundan başvuru sahiplerinin hesabına aktarılması gereken tutarlar bildirilir. Bakanlık münhasıran bu tahakkuk listelerine istinaden Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonundan gerekli ödemelerin yapılmasını bu maddeye istinaden belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde sağlar. Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonundan bu şekilde yapılan destek ödemelerine ilişkin olarak Türkiye İhracatçılar Meclisi, İhracatçı Birlikleri, Türkiye Teknoloji Geliştirme Vakfı ile Bakanlıkça görevlendirilen ilgili diğer kurum ve kuruluşlar Bakanlığa karşı malî açıdan sorumludur. Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonundan ihracata yönelik Devlet destekleri kapsamında verilen krediler ile yapılan fazla veya yersiz ödemeler amme alacağı sayılır ve Türkiye İhracatçılar Meclisi, İhracatçı Birlikleri, Türkiye Teknoloji Geliştirme Vakfı ile Bakanlıkça görevlendirilen ilgili diğer kurum ve kuruluşlar nezdinde 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre takip ve tahsil edilir. Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce ihracata yönelik Devlet destekleri kapsamında yapılan ödemelere ilişkin olarak ortaya çıkmış veya çıkacak hukukî ihtilaflar sonucunda mahkemelerce hak sahiplerine ödenmesine karar verilen Devlet destekleri kapsamındaki ödemeler de Bakanlıkça Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonundan yapılır.

(3) Bu madde kapsamında Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonundan yapılan ihracata yönelik Devlet desteklerinin harcanması, belgelendirilmesi, muhasebeleştirilmesi, belgelerin muhafazası ve ibrazı, raporlanması, kontrolü ile Türkiye İhracatçılar Meclisi, İhracatçı Birlikleri, Türkiye Teknoloji Geliştirme Vakfı ile Bakanlık tarafından bu madde çerçevesinde görevlendirilen ilgili diğer kurum ve kuruluşların denetimine ilişkin usul ve esaslar Bakanlıkça belirlenir.

Yürürlükten kaldırılan ve değiştirilen hükümler

MADDE 38- (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/30 md.)

Düzenleyici işlemler

GEÇİCİ MADDE 1- (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/30 md.)

Hak ve yetkiler ile personelin devri ve atıflar

GEÇİCİ MADDE 2- (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/30 md.)

Geçiş hükümleri

GEÇİCİ MADDE 3 - (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/30 md.)

Mevcut işlerin yürütülmesi

GEÇİCİ MADDE 4 –(Mülga: 2/7/2018-KHK-703/30 md.)

Kadro değişiklikleri

GEÇİCİ MADDE 5 - (Mülga: 2/7/2018-KHK-703/30 md.)

Yürürlük

MADDE 39- (1) Bu Kanun Hükmünde Kararname yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 40- (1) Bu Kanun Hükmünde Kararname hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

(I) SAYILI CETVEL

EKONOMİ BAKANLIĞI TEŞKİLATI

(Mülga: 2/7/2018-KHK-703/30 md.)

(II) SAYILI CETVEL

(Mülga: 11/10/2011-KHK-666/1 md.)

637 SAYILI KHK’YE EK VE DEĞİŞİKLİK GETİREN MEVZUATIN

YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ TARİHİNİ GÖSTERİR LİSTE

Değiştiren Kanunun/ KHK’nin/İptal Eden Anayasa Mahkemesi Kararının Numarası	637 Sayılı KHK’nin Değişen veya İptal Edilen Maddeleri	Yürürlüğe Giriş Tarihi
KHK/644	35, Geçici Madde 3	12/6/2011 tarihinde yapılan milletvekili seçiminden sonra kurulan ilk Bakanlar Kurulu üyelerinin atandığı tarihte
KHK/646	7, 35, Geçici Madde 2	10/7/2011
KHK/649	Geçici Madde 3	17/8/2011
KHK/653	6, 15, 35, Geçici Madde 3, (I) ve (II) sayılı Cetvel	17/9/2011
KHK/661	15	2/11/2011
KHK/666	35, Geçici Madde 3, (II) sayılı Cetvel	14/1/2012 tarihinden geçerli olmak üzere 2/11/2011
Anayasa Mahkemesi’nin 27/12/2012 tarihli ve E.: 2011/139, K.: 2012/205 sayılı Kararı	35	10/10/2013
6552	36	11/9/2014
6772	25	24/2/2017
KHK/703	KHK’nin Adı, 1 ila 25, 26, 27 ila 34, 36, 38, Geçici Madde 1 ila Geçici Madde 5, Ek (I) sayılı cetvel	24/6/2018 tarihinde birlikte yapılan Türkiye Büyük Millet Meclisi ve Cumhurbaşkanlığı seçimleri sonucunda Cumhurbaşkanının andiçerek göreve başladığı tarihte (9/7/2018)
Anayasa Mahkemesinin 7/12/2023 Tarihli ve E: 2018/117, K: 2023/212 Sayılı Kararı	26	4/6/2025
7551	26	1/7/2025

[1] Bu KHK’nin Adı “Ekonomi Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname” iken, 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı KHK’nin 30 uncu maddesiyle metne işlendiği şekilde değiştirilmiştir.

[2] Bu madde başlığı “Dış Ticaret Kontrolörleri Kurulu Başkanlığı” iken, 23/8/2011 tarihli ve 653 sayılı KHK’nin 2 nci maddesiyle metne işlendiği şekilde değiştirilmiştir.

[3] 11/10/2011 tarihli ve 666 sayılı KHK ile bu fıkrada yapılan düzenleme; 10/10/2013 tarihli ve 28791 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Anayasa Mahkemesi’nin 27/12/2012 tarihli ve E.: 2011/139, K.: 2012/205 sayılı Kararı ile iptal edilmiştir.

[4] Bu maddenin başlığı “Çalışma grupları” iken 10/9/2014 tarihli ve 6552 sayılı Kanunun 142 nci maddesiyle “Çalışma Grupları ve Dış Ekonomik İlişkiler Kurulu” şeklinde değiştirilmiş, daha sonra 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı KHK’nin 30 uncu maddesiyle metne işlendiği şekilde değiştirilmiş ve ikinci fıkrasında yer alan “Bakanlığın” ibaresi “Ticaret Bakanlığının” şeklinde değiştirilmiştir.

Full & Egal Universal Law Academy