TÜRKİYE RADYO-TELEVİZYON KURUMU TEFTİŞ KURULU YÖNETMELİĞİ

BİRİNCİ BÖLÜM

DAYANAK, AMAÇ, KAPSAM, KURULUŞ VE TANIMLAR

Dayanak, Amaç ve Kapsam

MADDE 1. - (Değişik: RG-11/07/1998-23399) Türkiye Radyo ve Televizyon Kanununun ilgili hükümleri gereğince hazırlanan bu Yönetmelikle, TRT Teftiş Kurulu Başkanlığının kuruluş, görev, yetki ve sorumlulukları, çalışma usûl ve esasları ile Başkan, başmüfettiş, müfettiş ve müfettiş yardımcılarının atanmaları ve diğer hususlar düzenlenmiştir.

Kuruluş ve Tanımlar

MADDE 2. – (Değişik:RG-11/5/2018-30418)

Teftiş Kurulu Başkanlığı, Başkan, Başkan Yardımcıları, Başmüfettişler, Müfettişler, Müfettiş Yardımcıları ile Bürodan teşekkül eder ve doğrudan Genel Müdüre bağlı olarak görev yapar.

Teftiş Kurulu Başkanlığı, Genel Müdürün onayını alarak devamlı teftişi sağlamak amacıyla Müfettiş bulundurulmasını gerektiren Büyükşehirlerde görev merkezleri tesis edebilir veya aynı yolla kaldırabilir.

Bu Yönetmelikte geçen;

Başkan: Teftiş Kurulu Başkanını,

Başkanlık: Teftiş Kurulu Başkanlığını,

Başkan Yardımcısı: Teftiş Kurulu Başkan Yardımcılarını,

Müfettiş: Başkan, Başkan Yardımcısı, Başmüfettiş ve Müfettişleri,

Müfettiş Yardımcısı: Yetkili ve Yetkisiz Müfettiş Yardımcılarını,

Büro: Teftiş Kurulu Başkanlığı Bürosunu,

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

GÖREV, YETKİ ve SORUMLULUK

Teftiş Kurulu Başkanlığı'nın Görevleri

MADDE 3. - Teftiş Kurulu Başkanlığı, TRT Kuruluş ve Görev Yönetmeliği'nde gösterilen görevleri yapar.

Teftiş Kurulu Başkanının Atanması, Görev, Yetki ve Sorumlulukları

MADDE 4. - (Değişik birinci fıkra:RG-5/12/2009-27423) TRT Teftiş Kurulu Başkanı, TRT Teftiş Kurulunda Başmüfettiş olarak görev yapanlar arasından atanır.

Başkanın görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır:

a) Teftiş Kurulunu yönetmek, müfettişlerin ve müfettiş yardımcılarının çalışmalarını düzenlemek, kontrol etmek ve uygulama birliği sağlamak,

b) Teftiş programlarını hazırlamak, Genel Müdürün onayına sunmak ve uygulanmasını sağlamak.

c) Genel Müdürün gerekli göreceği durumlarda müfettiş, sıfat ve yetkisine sahip olarak teftiş, inceleme ve soruşturma yapmak,

d) Müfettişlerce ve yetkili müfettiş yardımcılarınca düzenlenen raporları inceleyerek, varsa eksikliklerinin giderilmesini (Değişik ibare:RG-11/5/2018-30418) sağlamak ve görüş belirterek Genel Müdürün onayına sunmak. Genel Müdür'ün talimatı üzerine ilgili makam ve ünitelere göndermek, bunlar üzerine yapılması gereken işlemlerin sonuçlarını izlemek,

e) Genel Müdür tarafından verilecek (Ek ibare:RG-11/5/2018-30418) danışmanlık, inceleme, soruşturma ve teftiş emirleri üzerine müfettişleri ve müfettiş yardımcılarını görevlendirmek,

f) (Mülga:RG-18/8/2016-29805)

g) Büro hizmetlerini düzenlemek ve yürütülmesini sağlamak.

ğ) (Ek:RG-11/5/2018-30418) Müfettişlerin çalışmalarına ilişkin yöntem ve teknikleri geliştirmek, standart ve ilkelerin oluşturulmasını sağlamak, denetimlerin etkinliğini ve verimliliğini artırıcı tedbirleri almak.

h) (Ek:RG-11/5/2018-30418) Risk odaklı denetim plan ve programlarını hazırlamak ve uygulanmasını sağlamak.

ı) (Ek:RG-11/5/2018-30418) Danışmanlık faaliyetlerine ilişkin programları hazırlamak ve uygulanmasını sağlamak.

i) (Ek:RG-11/5/2018-30418) Danışmanlık faaliyetlerinden yararlanılmak üzere, gerektiğinde Kurumun diğer birimlerinden Başkanın önerisi ve Genel Müdür onayı ile Müfettiş yetki ve sıfatına haiz olmaksızın personel görevlendirmek.

Başkan Yardımcısı atanması, görevleri, başkana vekalet

MADDE 5 – (Başlığı ile birlikte değişik:RG-11/5/2018-30418)

Başkan Yardımcısına ilişkin hususlar aşağıda yer almaktadır:

a) Başkanın teklifi ve Genel Müdür onayı ile Başmüfettişler arasından iki Başkan Yardımcısı atanır.

b) Başkan Yardımcıları, Başkan tarafından verilen görevleri yapar.

c) Başkan, geçici sebeplerle görevde bulunmadığında, Başkan Yardımcılarından biri vekâlet eder.

ç) Herhangi bir sebeple Başkanlığın boşalması halinde, Başkan Yardımcılarından birine ya da Başkanlığa atanma koşullarına sahip bir Başmüfettişe Genel Müdür onayı ile vekâlet görevi verilir.

Müfettişlerin Görev, Yetki ve Sorumlulukları

MADDE 6. - Müfettişlerin görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır:

a) Teftiş Programı gereğince merkez üniteleri ile kuruluşların teftişini yapmak,

b) Teftiş Programı dışında Genel Müdür talimatı ve Başkan'ın görevlendirmesi ile merkez üniteleri ve kuruluşların teftişini yapmak,

c) Teftiş ve incelemeler sırasında, yapılan işin seyrine göre gerek ve yararına kanaât getirilirse belli bir ünitenin bütün hizmet, işlem ve çalışmalarının veya belli konuların teftişi hakkındaki görüşünü Başkanlığa bildirmek,

d) Genel Müdür tarafından istenilen konular üzerinde Başkan'ın görevlendirmesi ile soruşturma yapmak; teftiş ve incelemeler sırasında belirlenen veya yazılı ihbar ve şikâyet yolu ile öğrenilen suç niteliğindeki olaya el koymak ve derhal soruşturma açılması için durumu Başkanlığa bildirmek,

e) Genel Müdür tarafından istenilen konular üzerinde Başkan'ın görevlendirmesi ile veya müfettişin isteğinin Başkan’ca uygun görülmesi ve Genel Müdür onayı üzerine belli konular hakkında inceleme yapmak,

f) Teftiş, soruşturma ve inceleme sırasında belirlenen aksaklık ve noksanlıkların düzeltilerek tekrarının önlenmesi ile çalışmaların daha verimli düzeye getirilmesi için görüş bildirmek ve tedbirler önermek.

g) (Ek:RG-11/5/2018-30418) Genel Müdür tarafından gerekli görülen hâllerde performans göstergelerini belirlemede Kurumun ilgili birimlerine yardımcı olmak ve bu kapsamda denetim yapmak.

ğ) (Ek:RG-11/5/2018-30418) Risk analizlerine dayanarak Kurumun risk yönetimi ve iç kontrol yapılarını değerlendirmek, Kurumun yönetim sistemlerinin gözden geçirilmesi, kurumsal yapıların ve süreçlerin etkinleştirilmesi ve geliştirilmesi amacıyla çalışmalar yapmak ya da yapılan çalışmalara katılmak.

h) (Ek:RG-11/5/2018-30418) Kurum faaliyet ve işlemlerine değer katmak, kolaylaştırmak, geliştirmek ve yol göstermek amacıyla danışmanlık hizmetleri vermek, bu amaçla yürütülen çalışmalara katılmak.

ı) (Ek:RG-11/5/2018-30418) Teknik bilgi ve beceriyi gerektiren hususlarda Başkanlığın bilgisi dâhilinde bilirkişi görevlendirmek.

Müfettişler yetkilerini her iş için ayrı ayrı belirlemeye gerek olmaksızın Genel Müdür adına kullanırlar.

Yetki verilmiş müfettiş yardımcıları da müfettiş yetkilerine sahiptir.

Görevden Uzaklaştırma

MADDE 7. - Teftiş, inceleme ve soruşturma sırasında, TRT Personel Yönetmeliği ile TRT Sözleşmeli Personel Yönetmeliği'nin "Görevden Uzaklaştırmayı Gerektiren Haller"i düzenleyen maddelerinde belirtilen davranışları görülen personel ile teftiş ve soruşturma sırasında suç delilleri henüz elde edilmemiş olmakla beraber, iş başında kalmasının sakıncalı olacağı kanaâtine varılanlar hakkında, müfettiş tarafından görevden uzaklaştırma tedbiri alınabilir.

Bu tedbir, teftiş, inceleme ve soruşturmanın her aşamasında uygulanabilir. Ancak görevden uzaklaştırılan personelin görev başında kalmasının sakıncalı olduğunun açık bir şekilde ortaya konması gerekir.

Görevden uzaklaştırma tedbiri, müfettiş tarafından derhal gerekçesiyle birlikte ilgili personele, çalıştığı ünitenin en üst amirine ve Teftiş Kurulu Başkanlığı'na bildirilir. Başkan müfettişin bu bildirimi üzerine durumu Genel Müdür'ün bilgisine sunar ve keyfiyeti gereği için Personel Dairesi Başkanlığı'na intikal ettirir.

Bu tedbirin devamı süresince Personel Yönetmeliği'nin ilgili hükümleri uygulanır.

Müfettişlerin Uyması Gereken Hususlar

MADDE 8. - Müfettişler görev ve taşıdıkları sorumluluğun önemine uygun tutum ve davranış göstermek zorundadır.

MÜFETTİŞLER:

a) Yürütmeye müdahale edemezler.

b) Evrak, defter ve kayıtlar üzerinde, kontrol edildiğine ilişkin işaret dışında, açıklama, ilâve ve düzeltme yapamazlar.

c) Teftiş ve soruşturma ile ilgili kimselerle ilişkilerinde dikkatli davranırlar ve menfaât bağı kuramazlar,

d) Görevle gidecekleri yerleri, yapacakları işleri, görevleri dolayısıyla öğrendikleri sırları açıklayamazlar.

İşlerin Süresinde Bitirilememesi ve İşin Devri

MADDE 9. –

a) Müfettişler, kendilerine verilen işleri Başkan tarafından belirlenecek önem ve önceliklerine göre sonuçlandırırlar. Çeşitli sebeplerle sonuçlandırılması gecikebilecek işler hakkında Başkan'a bilgi vererek alacakları talimata göre hareket ederler,

b) Müfettişlere verilen işlerin devredilmemesi asıldır. Müfettişler ellerindeki işleri, Başkan'ın yazılı emri veya müsaâdesi ile başka bir müfettişe devredebilirler,

c) Devredilecek işler için devri yapacak olan müfettiş bir "Devir notu" hazırlar. En az üç nüsha olarak hazırlanacak devir notuna:

– Devredilen işin ne olduğu,

– Devir tarihine kadar; işin hangi kısmının ne dereceye kadar incelendiği, iş hakkında ne gibi görüş ve kanaâte varıldığı, beliren görüş veya kanaât olarak, o işin özelliğine göre bundan sonraki en uygun inceleme veya soruşturma şeklinin ne olabileceği,

hakkındaki düşüncelerini yazar.

Bundan başka devredilen işe ait bütün belgeleri sıra numarası altında gösteren dizi pusulasının bir nüshasını, işe ait belgelerle birlikte işi devralan müfettişe imza karşılığında verir.

Devir notunun ve dizi pusulasının ikinci nüshası bir yazı ile, devreden müfettiş tarafından Başkanlığa verilir. Üçüncü nüsha işi devreden müfettişte kalır.

Haberleşme

MADDE 10. - Müfettişler görevle gittikleri yere varışlarını ve ayrılacaklarını uygun haberleşme aracı ile Başkanlığa bildirirler.

Büro

MADDE 11. - Büro personelinin görev ve sorumlulukları şunlardır:

a) Başkanlığın gelen-giden evrak kaydını tutmak, giden evrakın ilgili yerlere ulaşmasını sağlamak,

b) Müfettişlerin rapor ve yazılarını imza karşılığında almak, Başkan'ın bilgisine sunmak,

c) Teftiş Kurulu'nun kayıt ve dosyalarını düzenlemek ve muhafaza etmek,

d) Başkan tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.

Büro, Başkan'ın gözetim ve denetiminde çalışır.

Büro personeli görevleri dolayısıyla edindikleri bilgileri açıklayamazlar; rapor, evrak ve benzerleri hakkında gizlilik kuralına uymak zorundadırlar.

Kurum Personeli İle İlgili Görev ve Sorumluluklar

MADDE 12. - Kurum personelinin görev ve sorumlulukları şunlardır:

a) Teftiş, inceleme ve soruşturmaya tâbi yerlerdeki görevliler, para ve para hükmündeki kâğıtlar ile ambar ve depolarda bulunan malzemeleri ve bunlarla ilgili kayıt ve defterleri, gizli de olsa bütün belgeleri istek anında müfettişe göstermek, saymasına ve incelemesine yardım etmek zorundadır.

Görevliler bu hususların yerine getirilmesini, hiçbir sebeple geciktiremezler ve gizlilik ileri süremezler. Ancak, özellik taşıyan evrak yerinde incelenir.

b) Görevliler, müfettişin gerekli gördüğü evrak, kayıt ve belgelerin asıllarını veya suretlerini vermek zorundadır. Müfettişler asıllarını aldıkları evrak, kayıt ve belgelerin suretlerini mühür ve imzalarıyla onaylamak suretiyle görevlilere dosyalarında saklamak üzere verirler.

c) Ünite amirleri, müfettişlere görevleri süresince uygun nitelikte bir yer sağlamak zorundadır.

d) Müfettiş, teftiş, inceleme ve soruşturmaya başlandığında, izine ayrılmadan önce kendisinden yazılı onay alacak görevlileri ünite amirine yazı ile bildirir. Bu görevliler, müfettişin yazılı onayı olmadan izine gönderilemezler. Daha önce izinlerini kullanmaya başlamış olanlardan, görevleri başında bulunmalarını gerek gördüklerinin çağrılmasını, müfettiş isteyebilir,

e) Teftiş edilen her ünite, bir teftiş defteri ve teftiş dosyası düzenler. Teftiş defterine müfettişler tarafından teftiş edilen ünite, teftişe başlama ve bitiş tarihi, raporun tarih ve numarası yazılarak imzalanır.

Ünite, teftiş raporlarını, verilen cevapları, bu raporlar üzerine gelen talimatları ve gereğinin yerine getirildiğini bildiren yazıları teftiş defterine işler ve dosyasında muhafaza eder. Teftiş defteri ve dosyası, merkez üniteleri ve kuruluşların amirleri tarafından saklanır.

f) Merkez üniteleri ve kuruluşların amirleri, teftiş raporlarını, müfettiş tarafından verilen süre içinde ve açık bir şekilde cevaplandırmak zorundadır.

g) Personel, müfettiş tarafından, ünite amirleri vasıtasıyla çağrılabileceği gibi gerektiğinde doğrudan sözlü ve yazılı olarak da çağrılabilir. Bu çağrıya uymak veya yerine getirmek zorunludur.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

MÜFETTİŞLERİN ÇALIŞMA ESASLARI

Müfettişlerin Çalışma Anlayışı ve Amacı

MADDE 13. - Müfettişler çalışmalarında Kurum hizmetlerinin verimli, düzenli bir şekilde yürütülmesi, çalışmaların ilgili yasa, yönetmelik, genelge ve talimatlara uygun olarak sürdürülmesi, aynı hizmeti yürüten üniteler arasında görüş ve uygulama birliğinin sağlanması, aksaklıkların düzeltilmesi, aykırılıkların giderilmesi, bu yönde çözümlerin araştırılması ve önerilerin getirilmesi amacını göz önünde tutarlar.

(Değişik ikinci fıkra:RG.5/12/2009-27423) Müfettişler çalışmaları sırasında, Kurum mevzuatının personele takdirname verilmesini veya ödüllendirilmesini düzenleyen maddeleri kapsamında bir durum belirlediklerinde, bu hususta öneride bulunabilirler.

Teftiş Programı ve Uygulanması

MADDE 14. - (Değişik: RG-11/07/1998-23399) Teftişler bir programa bağlı olarak yapılır. Bu amaçla, her yılın sonunda ertesi yılın teftiş programı Başkanlıkça hazırlanır ve Genel Müdürün onayı ile yürürlüğe konulur. Yıl içinde değişiklik yapılması hakkında Genel Müdür Başkana yetki verebilir.

Merkez ve Taşra Teşkilâtı içindeki herhangi bir birim, yönetmelik, genelge ve benzeri düzenlemelerle mutat ve makul süreler haricinde ve kabul edilebilir bir gerekçe olmaksızın teftiş dışı bırakılamaz.

Teftiş programında teftişi yapılacak üniteler, teftişin başlama ve bitiş tarihleri ile dönemleri yer alır.

Teftiş programındaki görevleri tebliğ edilmiş olan müfettişler ile yetki verilmiş müfettiş yardımcıları, bu konuda ayrı bir talimat almaksızın kendilerine verilmiş olan ünitelerin teftişlerine başlarlar.

(Değişik beşinci fıkra:RG-18/8/2016-29805) Teftiş programının uygulanmasına yönelik Teftiş Programı Uygulama Talimatı Başkanın teklifi Genel Müdürün onayı ile belirlenir.

(Ek fıkra:RG-11/5/2018-30418) Kurumda teftişler uygunluk teftişi yanında, performans, bilgi teknolojisi ve sistem teftişi şeklinde de yapılabilir.

Teftiş Usûlü

MADDE 15. - Teftişler tarama veya sondaj usûlü ile yapılır. Bu usûllerin nasıl uygulanacağı "Teftiş Programı Uygulama Talimatı"nda gösterilir.

Sondaj usûlü ile teftiş sürdürülürken müfettiş fazla yanlış ve eksikliklerle karşılaşırsa sondaj oranını arttırır ve gerektiğinde tarama usûlü ile teftişi yapar. Bu sebeple veya teftiş dönemi dışındaki işlemleri de incelemek gereği ortaya çıkarsa müfettiş, sürenin uzatılmasını Başkanlığa önerir ve alacağı talimata göre hareket eder.

Teftişe Başlama

MADDE 16. - Teftişe ani ve habersiz başlanır. Müfettiş teftiş edeceği yere vardığında ilk olarak kasa, kıymetli evrak ve gerek göreceği Kurum mallarını sayar ve kontrol eder. Bu işlemlerin sonunda düzenleyeceği tutanakları kayıtlar ile karşılaştırır.

Teftiş sırasında önceki teftişlerde eleştirilen hususların düzeltilip düzeltilmediğini, verilen talimatların yerine getirilip getirilmediğini ve aynı hataların tekrarlanıp tekrarlanmadığını araştırır.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

TEFTİŞ, İNCELEME ve SORUŞTURMA İŞLERİ

Raporlar

MADDE 17. - (Değişik: RG-11/07/1998-23399) Müfettişler çalışmaları sonunda işin özelliğine göre;

a) Cevaplı Rapor,

b) (Değişik:RG-11/5/2018-30418) İnceleme Raporu ve Danışmanlık Raporu,

c) Soruşturma Raporu,

d) Genel Durum Raporu ve Personel Denetleme Raporu,

düzenlerler.

Cevaplı Rapor

MADDE 18. - Müfettişler, teftiş ettikleri her ünite için cevaplı rapor düzenlerler ve bu raporda teftiş sonucunda görülen aksaklık, aykırılık ve hatalı durumlar ile olumlu görülen hususları belirtirler.

Eleştirilen ve belirlenen her konu ayrı bir maddede gösterilir. Eleştiri maddelerinde, hangi mevzuata, işletme usûl ve esaslarına uymazlık olduğu ve kurum çıkarlarına aykırılığın hangi bakımlardan belirlendiğine işaret edilir ve ne gibi işlem yapılması gerektiği açıklanır.

Teftiş sırasında, kanun, tüzük, yönetmeliklere göre kovuşturmayı gerektiren hususlar cevaplı rapora alınmaz. Bu gibi durumlarda müfettişler, bu yönetmeliğin 6 ncı maddesi (d) bendine göre hareket ederler.

Cevaplı Raporun Düzenlenmesi

MADDE 19. –

a) Cevaplı raporun başlangıcında;

1) Teftiş edilen ünite,

2) Teftiş dönemi,

3) Raporun üniteye verildiği tarih,

4) Raporun numarası,

5) Ek sayısı,

Ayrıca, teftiş ile ilgili talimatın tarih ve numarası ile işe başlama tarihi belirtilir. Teftiş ile ilgili sayım tutanakları ve yazışmalar rapora eklenir.

b) Cevaplı raporun düzenlenmesinde aşağıdaki hususlar dikkate alınır:

1)Raporlar kısa, özlü, kolay anlaşılır bir dille yazılır.

2)Eleştiriler zan ve tahminlere değil, olay ve gözlemlere dayandırılır.

3)Teftiş edilenlerin ve özellikle ünite amirlerinin şahıslarını ilgilendiren eleştirilere yer verilmez. Bu husustaki kanaât ve gözlemler, olayın niteliğine göre ayrı bir yazı ile veya inceleme raporu düzenlenerek başkanlığa bildirilir.

c) (Değişik: RG-11/07/1998-23399) Cevaplı raporlar üç nüsha düzenlenir. İkinci nüshası teftişi yapılan ünitenin en üst âmirine, teftişin yapıldığını ve cevaplandırma süresini bildiren bir yazı ekinde verilir. Verilecek süre, raporun kapsamı dikkate alınarak belirlenir ve kırk günü geçemez. Cevapların tanınan süre içinde verilmesi mümkün olmadığı takdirde, durum ilgili ünitece Teftiş Kurulu Başkanlığına bildirilerek ek süre istenir.

Ünite cevabı, teftiş edilen ünitenin ilk âmiri ile üst âmiri tarafından imzalanarak süresinde, cevaplı raporu düzenleyen müfettişe gönderilir.

d) Cevaplı raporların ilgililerce zamanında cevaplandırılması hususunu müfettişler bizzat takip ederler. Verilen süre içinde cevap vermeyenler hakkında gereği yapılmak üzere müfettişlerce Teftiş Kurulu Başkanlığı'na bilgi verilir.

e) Teftişi yapan müfettiş, teftiş edilen ünitenin cevabına karşı hazırladığı son görüşlerini, cevaplı raporun aslı ve diğer nüshası ile birlikte Başkanlığa verir.

Cevaplı Rapor Düzenlenmemesi Durumu

MADDE 20. - Teftiş sonucunda eleştiriyi gerektiren bir hususla karşılaşılmadığı takdirde, cevaplı rapor düzenlenmez ve durum bir yazı ile teftiş yapılan üniteye, bu yazının eklendiği ayrı bir yazı ile de, Genel Müdür'e sunulmak üzere Teftiş Kurulu Başkanlığı'na bildirilir.

Cevaplı Raporlar Üzerine Yapılacak İşlemler

MADDE 21. - Teftiş Kurulu Başkanlığı kendisine gelen cevaplı raporlar üzerinde gerekli işlemleri yaptıktan sonra, raporun aslı Başkan tarafından Genel Müdür'e sunulur.

Cevaplı raporlar üzerine, doğrudan bağlı üniteler için Genel Müdür; diğerleri için havale edildiği Genel Müdür Yardımcılığı tarafından teftiş edilen üniteye gerekli talimat verilir. Bu talimatın bir örneği Teftiş Kurulu Başkanlığı'na gönderilir.

Bu talimat örneği raporun Başkanlıkta saklanan nüshasına konulur ve ilgili müfettişe bilgi verilir. Müfettiş, Genel Müdür Yardımcılığı tarafından verilen talimata itiraz edebilir. Teftiş Kurulu Başkanı, müfettişin bu itirazını inceleyerek, uygun görürse Genel Müdür'e sunar, Genel Müdür'ün kararlaştıracağı sonuç ilgililere bildirilir.

Cevaplı raporun aslı, bu rapora göre talimatı hazırlayan Makam tarafından Teftiş Kurulu Başkanlığı'na iade edilir.

Teftiş Edilen Ünitenin Talimat Üzerine Yapacağı İşlem

MADDE 22. - Teftiş edilen ünite cevaplı rapor üzerine, verilen talimatta bildirilen hususların düzeltilmiş veya tamamlanmış olduğunu, uzun süreye bağlı işler için de, teşebbüse geçildiğini bir ay içerisinde talimatı veren Makam ve Teftiş Kurulu Başkanlığı'na bildirmek zorundadır.

Teftişin İşleri Aksatmaması

MADDE 23. - Teftiş sırasında teftiş edilen ünitenin günlü işleri aksatılmaz. Teftişin teftiş edilen ünitede yapılması esastır. Zorunluluk olmadıkça evrak ve belgeler teftiş yeri dışına çıkarılamaz.

İnceleme ve danışmanlık raporu

MADDE 24. – (Başlığı ile birlikte değişik:RG-11/5/2018-30418)

İnceleme ve danışmanlık raporuna ilişkin hususlar aşağıda yer almaktadır:

a) İnceleme, bir iddia, olay veya yürütülen iş ve işlemler ile ilgili olarak adlî, idarî, malî ve disiplin işlemleri yapılmasına gerek olup olmadığının tespiti amacıyla Genel Müdür onayı üzerine yapılır. Bunun dışında Müfettişin çalışmaları sırasındaki kanaat ve gözlemlerine göre düzeltilmesi veya değiştirilmesi gereken hususlar hakkındaki görüş ve önerileri ile cevaplı rapora alınmayacak hususlar için de inceleme raporu düzenlenir.

Suç niteliğindeki konular bu rapora alınmaz.

İnceleme raporu, incelenen konunun özelliğine göre Müfettiş tarafından uygun görülecek bölümlere ayrılarak iki nüsha düzenlenir. Aslı Başkanlıkça Genel Müdüre sunulur. İkinci nüshası saklanır.

b) Danışmanlık Raporu, Genel Müdür tarafından tespit edilecek konulara ilişkin olarak, idari faaliyetlere değer katmak, kolaylaştırmak, geliştirmek ve yol göstermek amacı ile düzenlenecek raporlardır. Danışmanlık raporlarının düzenlenmesine ilişkin hususlar Başkanlıkça belirlenir.

Soruşturma Raporu

MADDE 25. - Soruşturma, kurum personelinin kanun, tüzük ve yönetmeliklerle yasaklanmış suç veya kusur niteliğindeki ceza ve sorumluluklarını gerektiren olay, işlem ve davranışları hakkında yapılan inceleme ve araştırmalardır.

Bu inceleme ve araştırmalar sonunda soruşturma raporu düzenlenir.

Soruşturma Raporunun Düzenlenmesi

MADDE 26. - Soruşturma raporu;

a) İşin gelişi,

b) Konusu,

c) Yapılan inceleme ve araştırma,

d) Delillerin tartışma ve değerlendirilmesi,

e) Sonuç,

bölümlerine ayrılarak düzenlenir.

f) İşin gelişi: Bu bölüme, soruşturma emirleri, tarih ve sayısı yazılır.

g) Konusu: Bu bölümde, soruşturmaya konu olay, işlem ve davranışlar kısa ve özlü biçimde açıklanır.

h) Yapılan inceleme ve araştırma: Bu bölümde soruşturma emri ekleri ve elde edilen delillerin inceleme sonuçları ile araştırmaların, alınan ifade ve savunmaların esaslı noktalarına yer verilir.

i) Delillerin tartışma ve değerlendirilmesi: Bu bölümde elde edilen deliller ile alınan ifade ve savunmalar karşısında soruşturma konusu, geniş bir görüş açısı içinde değerlendirilerek mantık ve her türlü mevzuat süzgecinden geçirildikten sonra açık ve kesin biçimde ortaya konur.

Sabit olan fiiller mevzuat karşısında nitelendirilir, bunların kimler tarafından nasıl ve hangi sebeplerle yapıldığı, aralarındaki illiyet bağı açık ve kesin bir biçimde gösterilir, bu fiillerden bir zarar ortaya çıkmışsa mahiyeti açıklanır. Hafifletici veya ağırlaştırıcı sebepler varsa belirtilir.

k) Sonuç: Önceki bölümde oluş şekilleri, sebepleri ve sonuçları çeşitli yönleri ile ortaya konan suç ve cezaya konu fiilleri işleyenler, bu fiillerden her birinin suç tanımları, bu tanımlara göre uygulanacak cezalar, gerekiyorsa bilgi verilecek veya duyuru yapılacak makam ve mercîler, tespit edilmişse zararın kimlere ödettirileceği bu bölümde gösterilir. Varsa hafifletici veya görev ağırlaştırıcı sebepler dikkate alınarak, alt veya üst ceza önerilir.

İlgili personelin görevinin veya görev yerinin değiştirilmesi gibi idari işleme gerek görülürse, ayrıca belirtilir.

Soruşturma raporları en az iki nüsha olarak düzenlenir ve Başkanlığa verilir. Başkanlık gerekli işlemleri yaptıktan sonra raporun aslını Genel Müdür'e sunar. Genel Müdür'ün vereceği talimata göre ilgili ünitelere gönderilir.

Raporun ikinci nüshası Başkanlıkta saklanır. Rapora eklenen belgeler müfettiş tarafından mühürlenerek onaylanır.

Genel Durum Raporu ve Personel Denetleme Raporu

MADDE 27. - (Değişik: RG-11/07/1998-23399) a) Genel Durum Raporu, teftiş, inceleme ve soruşturmalar hakkında Başkanlığa gerekli görüldüğünde, özet bilgi vermek maksadıyla düzenlenir.

Bu raporda, program döneminde yapılan teftiş, inceleme ve soruşturmalar sonucunda, Kurum iş ve işlemleri hakkındaki genel değerlendirmeler ile varsa öneriler belirtilir.

Genel Durum Raporu en az iki nüsha düzenlenir ve gereği yapılmak üzere Başkanlığa verilir.

b) Personel Denetleme Raporu, denetlenen ünitelerin âmir ve memurları hakkında müfettişlerin görüş ve kanaatini belirten formlardır.

Bu formlar, müfettiş tarafından ilgili personel hakkında yeterli objektif bilgi ve gözlem sahibi olunduğunda ve gerekli görüldüğünde düzenlenir.

Yetersiz ve kanıtsız durumlarda görüş bildirilmemesi esastır.

Personel Denetleme Raporları müfettiş tarafından el yazısı ile tek nüsha düzenlenip, kapalı zarfla bir yazı ekinde, sicil dosyasına konulması için, Personel Dairesi Başkanlığı'na gönderilmek üzere Teftiş Kurulu Başkanlığı'na verilir.

BEŞİNCİ BÖLÜM

MÜFETTİŞLİĞE GİRİŞ

Müfettişliğe Giriş

MADDE 28. - Açılan giriş sınavını kazanarak müfettiş yardımcısı olara göreve başladıktan sonra, üç yıllık müfettiş yardımcılığı staj dönemini tamamlayan ve yeterlik sınavını kazananlar müfettiş olarak atanırlar.

(Değişik ikinci fıkra:RG-18/8/2016-29805) Ayrıca, mesleğe yarışma ve yeterlik sınavı ile girerek Başbakanlık, Bakanlık, Müsteşarlık, Başkanlık ve bağımsız Genel Müdürlüklerde Türkiye düzeyinde teftiş, denetim ve inceleme yetkisine haiz bulunan müfettiş/başmüfettiş, denetçi/başdenetçi, kontrolör/başkontrolör unvanlarını ihraz etmiş olanlar başmüfettiş veya müfettiş kadrosuna naklen atanabilirler. Ancak bu şekilde atanan müfettiş sayısı 30 kişiyi geçemez.

(Ek üçüncü fıkra:RG-18/8/2016-29805) Müfettişlikten istifa ve nakil yoluyla ayrılanlardan talepleri uygun görülenler, Genel Müdür onayı ile tekrar müfettişliğe atanabilirler. Bu şekilde müfettişliğe dönenler kıdem bakımından dönemlerinin sonuna alınırlar.

Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınav Kurulu

MADDE 29. – (Değişik:RG-17/7/2010-27644) TRT Müfettiş Yardımcılığı giriş sınavını yapacak Kurul; Teftiş Kurulu Başkanının başkanlığında, Başkanın önerisi ve Genel Müdürün onayı ile belirlenen üç müfettiş olmak üzere dört kişiden oluşur. Genel Müdür isterse Kurula başkanlık yapabilir. Genel Müdürün katılması halinde Kurul, beş kişiden oluşur.

(Değişik: RG-01/06/2001-24419) Giriş Sınavının sevk ve idare sorumluluğu Sınav Kuruluna aittir.

Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavının Duyurulması

MADDE 30. – (Değişik fıkra:RG-18/8/2016-29805) Pozisyonların sayısı, unvan ve dereceleri, koşulları, KPSS puan türü ya da türleri ve asgari puanları, sınavın yeri, zamanı, içeriği ve değerlendirme yöntemiyle diğer hususlar Resmî Gazete ile Devlet Personel Başkanlığının ve TRT Genel Müdürlüğünün internet adreslerinden duyurulur.

İlânlar sınavın başlangıç tarihinden en az bir ay önce yapılır.

(Değişik: RG-01/06/2001-24419) Adayların başvuru ve kayıt süresi, sınavın başlama tarihinden en çok 15 gün öncesine kadar devam edecek şekilde tespit olunur.

Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavı Şartları

MADDE 31. - Müfettiş yardımcılığı giriş sınavına katılabilmek için;

a) TRT Personel Yönetmeliği'nin "İşe Alınacaklarda Aranacak Şartlar" maddesinde yazılı nitelikleri taşımak,

b) (Değişik:RG-18/8/2016-29805) Sınavın açıldığı yılın Ocak ayının 1 inci günü itibarıyla 35 yaşını doldurmamış olmak,

c) Askerliğini yapmış veya erteletmiş olmak,

d) (Değişik: RG-11/07/1998-23399) En az dört yıllık eğitim veren Hukuk, Siyasal Bilgiler, İktisat, İşletme, İktisadî ve İdarî Bilimler Fakülteleri'nden veya bunlara denkliği yetkili makamlarca kabul edilen yurt içi veya yurt dışındaki öğrenim kurumlarından birisini bitirmiş olmak,

e) (Değişik: RG-01/06/2001-24419) Daha önce TRT Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavına birden fazla katılmamış olmak,

f) Müfettişliğin gerektirdiği nitelikleri taşımak,

g) (Ek: RG-01/06/2001-24419) (Değişik:RG.5/12/2009-27423) 18/3/2002 tarihli ve 2002/3975 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelik hükümlerine göre yapılan Kamu Personel Seçme Sınavı (KPSS)’ndan, Genel Müdürlükçe tespit ve ilan edilecek yeterli puanı almış olma,

ğ) (Ek:RG.5/12/2009-27423) KPSS sonuçlarına göre başvuran adaylardan, en yüksek puana sahip olandan başlanarak, atama yapılacak kadro sayısının en fazla yirmi katına kadar olan adaylar (son sıradaki adaya eşit puan alan adaylar dahil) arasında olmak,

gerekir.

Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavı İşlemleri

MADDE 32. – (Değişik:RG.5/12/2009-27423)

Sınava girmek isteyen adaylar, Kuruma bir dilekçe ekinde aşağıdaki belgelerle birlikte bizzat veya posta yoluyla başvururlar:

a) T.C. Kimlik Numarası yazılı beyanı,

b) Diploma veya mezuniyet belgesinin aslı veya Kurumca onaylı sureti,

c) Sağlıkla ilgili olarak görevini devamlı olarak yapmaya engel bir durumu olmadığına dair yazılı beyanı,

d) Askerlikle ilişiği olmadığına dair yazılı beyanı,

e) 4 adet vesikalık fotoğraf,

f) Sabıka kaydı olmadığına dair yazılı beyanı,

g) Özgeçmişi,

h) KPSS sonuç belgesinin aslı veya fotokopisi ya da Kurumca onaylanmış sureti.

Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavı ve Sınav Yerleri

MADDE 33. - (Değişik: RG-01/06/2001-24419) Aranan şartları taşıyan istekliler yazılı ve sözlü bölümlerden oluşan Giriş Sınavına tâbi tutulurlar.

(Değişik: RG-01/06/2001-24419) Yazılı sınavda başarılı olanlar, Sınav Kurulunca sözlü sınava alınırlar.

(Değişik: RG-01/06/2001-24419) Yazılı ve sözlü sınav Ankara'da yapılır.

Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavı Adaylık Belgesi

MADDE 34. - Müfettiş yardımcılığı sınavını katılabileceklere fotoğraflı ve mühürlü "Adaylık Belgesi" verilir. Sınavlara, ancak bu belge ile girilebilir.

Müfettiş Yardımcılığı Yazılı Sınav Konuları

MADDE 35. - (Değişik: RG-01/06/2001-24419) Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavının yazılı bölümü aşağıdaki konulardan yapılır:

A – HUKUK

a) Anayasa Hukuku,

b) İdare Hukuku,

c) Ceza Hukuku (Genel Esaslar ve Devlet İdaresi Aleyhine İşlenen Cürümler),

d) Medenî Hukuk (Miras ve Aile Hukuku hariç),

e) Borçlar Hukuku (Genel Esaslar),

f) (Değişik: RG-01/06/2001-24419) Ticaret Hukuku (Genel Esaslar; Şirketler Hukuku ve Kıymetli Evrak).

B – EKONOMİ

C – MALİYE

a) Genel Maliye Teorisi ve Maliye Politikası,

b) Türk Vergi Hukuku.

D – GENEL MUHASEBE

E– (Teselsül: RG-11/07/1998-23399) YABANCI DİL (İngilizce, Almanca, Fransızca dillerinden birisi).

(Değişik: RG-01/06/2001-24419) Bu konulara göre sınav sorularını, Sınav Kurulu hazırlar veya hazırlatır.

Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavının Değerlendirilmesi

MADDE 36. - (Başlığıyla birlikte değişik: RG-01/06/2001-24419) Tam not yazılı sınav konularında ayrı ayrı, sözlü sınavda tek olmak üzere 100'dür.

Yazılı sınavı başarmış sayılabilmek için Hukuk, Ekonomi, Maliye, Genel Muhasebe konularından alınan notlardan her birinin 60'dan ve ortalamasının 65'ten aşağı olmaması gerekir.

Yazılı sınavda başarı gösterenler bir yazı ile sözlü sınava davet edilirler. Sözlü sınavda adayların yazılı sınav konularına ilişkin bilgi düzeyleri yananda zekâ, ifade yeteneği, tavır ve hareket gibi kişisel özellikleri de göz önünde bulundurulur.

Sözlü sınavı başarmış sayılabilmek için, Sınav Kurulu üyelerinin her birinin ayrı ayrı verdiği değerlendirme notlarının ortalamasının 65'ten aşağı olmaması gerekir.

Sözlü sınav sonuçları, Sınav Kurulu tarafından tutanakla tespit edilir ve başaranlara bildirim yapılır.

Sözlü sınavda başarı gösterenlerin sayısı, alınacakların sayısından fazla olursa, sözlü sınav değerlendirme notu yüksek olanların ataması yapılır. Notun eşitliği durumunda yabancı dil notu yüksek olanlar tercih edilir. Diğerleri için sözlü sınav sonuçları kazanılmış hak sayılmaz.

Müfettiş Yardımcılarının Yetiştirilmeleri

MADDE 37. – Müfettiş yardımcıları staj dönemlerinde başkan tarafından refakâtine verildiği müfettiş veya müfettişler nezaretinde, müfettişliğin gerektirdiği kişilik ve davranış özelliklerini kazanmaları,

Kurumun yapısı, işleyişi, mevzuatı ve çalışmaları hakkında yeterli düzeye gelmeleri ve yardımcılık dönemi sonunda bağımsız çalışma yeterliğine kavuşmaları yolunda yetiştirilirler.

Müfettiş yardımcılarının çalışmaları ve yetiştirilmeleri Başkan'ın yönetim ve gözetimi altında sürdürülür.

Müfettiş yardımcılığı staj döneminin iki yılını başarı ile tamamlayan müfettiş yardımcılarına, refakâtinde çalıştığı müfettişlerin görüşleri alınarak Başkan'ın uygun görmesi ve Genel Müdür onayı ile teftiş, inceleme ve soruşturma yetkisi verilebilir.

Yeterlik Sınavından Önce Teftiş Kurulundan Çıkarılma

MADDE 38. - Müfettiş yardımcılığı staj döneminde, müfettişliğin gerektirdiği nitelikle bağdaşmayacak tutum ve davranışları görülenler "Yeterlik Sınavı" beklenmeksizin, Teftiş Kurulu dışında başka bir kadroya nakledilirler.

Yeterlik Sınavı

MADDE 39. - Müfettiş yardımcıları üç yıllık staj döneminden sonra yazılı ve sözlü olarak Yeterlik Sınavına tâbi tutulurlar.

Bu sınavda başarı gösterenlerin müfettişliğe ataması yapılır.

Mazeretsiz olarak sınava girmeyenler veya başarı gösteremeyenler Kurumun diğer ünitelerinde bir göreve atanırlar.

Yeterlik Sınav Kurulu

MADDE 40. - Müfettiş Yeterlik Sınavını bu yönetmeliğin 29 ncu maddesine göre teşekkül edecek Kurul yapar.

Yeterlik Sınavı Konuları

MADDE 41. - Yeterlik sınavı, müfettiş yardımcılarının staj döneminde kazandıkları meslekî bilgi ve tecrübe derecelerinin tespit ve değerlendirilmesi amacıyla;

a) Türkiye Radyo ve Televizyon Kanunu,

b) Kurumun yapısı ve Türkiye'nin idarî yapısı içindeki yeri,

c) Kurumun kuruluşu ve çalışmaları (Genel olarak),

d) Kurumun tüm mevzuatı (Genel olarak),

e) Radyo ve Televizyon İşletmeciliği; program yapım, denetim ve yayınına ilişkin genel hususlar,

f) Teftiş, inceleme, soruşturma işleri ve raporların düzenlenmesi,

g) Disiplin hükümleri ve uygulanması,

konularında yapılır.

Yeterlik Sınavı Notu

MADDE 42. - Yeterlik sınavı notu, yazılı ve sözlü sınav notlarından meydana gelir. Tam not 100'dür. Yeterlik sınavını başarmış sayılmak için;

a) Yazılı sınav notunun, 41 nci maddede sıralanan konulara verilen cevaplardan her birinin 50'den ve ortalamasının 65'den,

b) Sözlü sınav notunun, sınav kurulu üyelerinden her birinin ayrı ayrı verecekleri notların ortalamasının 70'den,

aşağı olmaması gerekir.

ALTINCI BÖLÜM

ÇEŞİTLİ HÜKÜMLER

Yabancı Ülkelere Gönderilme

MADDE 43. - (Değişik: RG-11/07/1998-23399) Müfettişler bilgi ve görgülerini arttırmak, radyo, televizyon işletmeciliği ve yönetimi hakkında gelişmeleri yerinde görmek amacıyla yurt dışına gönderilebilirler.

Yurt dışına gönderilmede müfettişlik kıdemiyle birlikte, meslekî yetenek, başarı ve yabancı dil bilgisi dikkate alınır.

Müfettişlik güvencesi, kıdem ve Başmüfettişliğe atanma (Değişik başlık:RG-11/5/2018-30418)

MADDE 44. - (Değişik: RG-11/07/1998-23399) Teftiş hizmetleri, diğer idarî görevlerden ayrı bir kariyer olarak düzenlendiğinden, Kurum müfettişleri kendi istekleri dışında veya teftiş hizmetlerinin gerekleriyle bağdaşmayan sıhhî, ahlâkî veya meslekî yetersizlikleri tespit edilmedikçe görevden alınamaz, diğer idarî görevlere atanamazlar.

Sıhhî, ahlâkî veya meslekî yetersizlik hâllerinin, yargı kararı, sağlık kurulu raporu, müfettiş raporu gibi belgelerle tevsiki esastır.

Müfettişler arasında kıdem, müfettiş yardımcılığında ve müfettişlikte geçen fiili süreye göre belirlenir. Eşitlik hâlinde müfettiş yardımcılığında giriş sınavı, müfettişlikte ise yeterlik sınavındaki başarı dereceleri dikkate alınır.

Başmüfettişlerin kıdem sırası, her hâlde müfettişlerden öncedir. Başmüfettişler arasındaki kıdem sırasının tespitinde başmüfettişliğe atama tarihi, aynı tarihte atananlar için müfettişlik kıdemi, müfettişlik kıdemi de aynı olanlar için yeterlik sınavındaki başarı derecesi esas alınır.

(Ek fıkra:RG-18/8/2016-29805) Nakil yoluyla atanan müfettişlerin önceki kurumlarında denetim hizmetinde geçen süreleri kıdem hesaplamasında bu Yönetmeliğin 28 inci maddesinin üçüncü fıkrası göz önüne alınmak suretiyle dikkate alınır.

(Ek fıkra:RG-11/5/2018-30418) Başmüfettişliğe, yardımcılık dâhil en az 10 yıl müfettiş olarak görev yapmış ya da 1 inci derece kadroya tayin edilebilecek şartlara sahip olan Müfettişler arasından atama yapılır.

Müfettiş Kimlikleri ve Mühürler

MADDE 45. - Müfettişler yetkilerinin özetini gösteren kimlik belgesi taşırlar. Genel Müdür ve Teftiş Kurulu Başkanı imzaları ile Genel Müdürlük mührünü taşıyan bu belgeler gerektiğinde ilgililere gösterilir.

Müfettişlere ve yetki tanınmış müfettiş yardımcılarına ayrı numaralı birer mühür verilir.

Yazışma

MADDE 46. - Müfettişler işlerinin gereklerine göre yazışma yaparlar.

(Mülga fıkra:RG-11/5/2018-30418)

Bu amaçla müfettişler kayıt defteri tutarlar.

Harcırahların Alınması

MADDE 47. - Müfettişler harcırahlarını Kurum muhasebe ünitelerinden çek ile alırlar. Bunun için Başkanlıkça kendilerine çek karnesi verilir. Çekilecek paranın hak edilecek miktarı aşmaması asıldır.

Harcırah Bildirimi

MADDE 48. - Müfettişler merkez dışı görevlerinin bitiminde "Harcırah Bildirimi" düzenlerler ve Teftiş Kurulu Başkanlığı'na verirler. Bu bildirimin şekli Teftiş Kurulu Başkanlığı'nca belirlenir.

(Değişik ikinci fıkra:RG.5/12/2009-27423) Teftiş Kurulu Başkanı tarafından onaylanmış bildirimler üzerinde Muhasebe ve Finansman Dairesi Başkanlığı maddi hatalar dışında herhangi bir değişiklik yapamaz.

Diğer hükümler

MADDE 49. – (Başlığı ile birlikte değişik:RG.5/12/2009-27423)

Müfettiş yardımcılığı giriş sınavı ile ilgili olarak bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde, 24/9/2008 tarihli ve 27007 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Radyo-Televizyon Kurumunda Memur Statüsünde İstihdam Edilen Personel Yönetmeliği ve ilgili diğer mevzuat hükümleri uygulanır.

Yürürlükten Kaldırılan Hükümler

MADDE 50. - 15/11/1972 tarih ve 14362 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmış olan TRT Teftiş Kurulu Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.

Yürürlük

MADDE 51. - Bu Yönetmelik Resmî Gazete'de yayımlandığı tarihten itibaren yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 52. - (Değişik: RG-11/07/1998-23399) Bu yönetmelik hükümlerini, Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu Genel Müdürü yürütür.

	Yönetmeliğin Yayımlandığı Resmî Gazete’nin
	Tarihi	Sayısı
	10/3/1991	20810
	Yönetmelikte Değişiklik Yapan Yönetmeliklerin Yayımlandığı Resmî Gazetelerin
	Tarihi	Sayısı
1	11/7/1998	23399
2	1/6/2001	24419
3	5/12/2009	27423
4	17/7/2010	27644
5	18/8/2016	29805
6	11/5/2018	30418

Full & Egal Universal Law Academy