VETERİNER BİYOLOJİK ÜRÜN VE HAYVAN TANIMLAMA ARAÇLARININ

BEDELLERİ İLE UYGULAMA ÜCRETLERİNİN TAHSİLİNE İLİŞKİN

USUL VE ESASLAR HAKKINDA TEBLİĞ

(TEBLİĞ NO: 2026/2)

BİRİNCİ BÖLÜM

Başlangıç Hükümleri

Amaç

MADDE 1- (1) Bu Tebliğin amacı, Bakanlıkça belirlenen veteriner biyolojik ürünler ile hayvanların tanımlanmasında kullanılan tanımlama araçlarının uygulanması sonucu hayvan sahipleri tarafından ödenmesi gereken ürün bedelleri ile uygulama ücretlerinin tahsiline ve uygulayıcılara ödemelerin yapılmasına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.

Kapsam

MADDE 2- (1) Bu Tebliğ, uygulaması yapılan veteriner biyolojik ürünler ile hayvan tanımlama araçlarının ürün bedelleri ile uygulama ücretlerinin tahsiline ve uygulayıcılara ödemelerin yapılmasına ilişkin usul ve esasları kapsar.

(2) Bu Tebliğ sahipsiz hayvanlara yapılan uygulamaları kapsamaz.

Dayanak

MADDE 3- (1) Bu Tebliğ, 21/12/1967 tarihli ve 969 sayılı Tarım ve Köyişleri Bakanlığının Merkez ve Taşra Kuruluşlarına Döner Sermaye Verilmesi Hakkında Kanuna, 25/7/2024 tarihli ve 8760 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan 2024-2026 Yıllarında Yapılacak Hayvancılık Desteklemelerine İlişkin Karara, 22/12/2011 tarihli ve 28150 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Hayvanların Tanımlanması ile Veteriner Biyolojik Ürünlerin Uygulama Ücretleri Yönetmeliğine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar ve kısaltmalar

MADDE 4- (1) Bu Tebliğde geçen;

a) ATS: Aşı Takip Sistemini,

b) Bakanlık: Tarım ve Orman Bakanlığını,

c) Destek/destekleme: 18/4/2006 tarihli ve 5488 sayılı Tarım Kanunu kapsamında Bakanlık tarafından verilen tarımsal desteklerin tümünü,

ç) Genel Müdürlük: Hayvancılık Genel Müdürlüğünü,

d) Hayvan kayıt ve aşılama belgesi: HBS kayıtlarına göre işletmede bulunan ya da kişinin sahip olduğu hayvanların listelendiği, güncel hayvan varlığının kontrol edildiği, hayvanlara uygulanan ürünlere ait bilgilerin işlendiği TÜRKVET’ten alınan belgeyi,

e) Hayvan tanımlama aracı: Plastik kulak küpesi, elektronik kulak küpesi, mikroçip, bolus, bileklik ile tek tırnaklı kimlik belgesi ve ev hayvanı pasaportu gibi tanımlama araçlarını,

f) HBS: Hayvan Bilgi Sistemini,

g) İl müdürü: İl tarım ve orman müdürünü,

ğ) İl ve ilçe müdürlüğü: İl ve ilçe tarım ve orman müdürlüklerini,

h) Resmî görevli: Veteriner biyolojik ürün veya tanımlama araçlarını uygulamak üzere Bakanlık il ve ilçe müdürlüklerinde görevli uygulayıcı resmî veteriner hekim, veteriner sağlık teknikeri/teknisyenini,

ı) TÜRKVET: Hayvan Kayıt Sistemini,

i) Uygulayıcı: Ürünleri uygulayan veteriner hekimler ile veteriner sağlık teknikerleri/teknisyenlerini ya da tanımlama işini yapan kimliklendirici personeli,

j) Ürün: Veteriner biyolojik ürünler ile hayvan tanımlama araçlarını,

k) VETBİS: Veteriner Bilgi Sistemini,

l) Veteriner biyolojik ürün: Hayvanlarda aktif veya pasif bağışıklık oluşturmak, bağışıklığın seviyesini ölçmek veya hastalık teşhisi için hazırlanmış aşı, serum gibi ürünler ile teşhis kitlerini,

m) Yetkilendirilmiş personel: Veteriner biyolojik ürün veya tanımlama araçlarını uygulamak üzere Bakanlık tarafından belirlenen usul ve esaslar dâhilinde yetkilendirilen uygulayıcı veteriner hekim, veteriner sağlık teknikeri/teknisyeni ile kimliklendirici personeli,

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Genel Esaslar, Uygulama ve Kayıt İşlemleri

ile Mahsuplaşma ve Ödemeler

Genel esaslar

MADDE 5- (1) Hayvanlara uygulanacak ürün bedelleri 12/2/2026 tarihli ve 33166 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tarım ve Orman Bakanlığı Döner Sermaye İşletmesi Yönetmeliği hükümleri, bu ürünlerin uygulamasına ilişkin ücretler ise Hayvanların Tanımlanması ile Veteriner Biyolojik Ürünlerin Uygulama Ücretleri Yönetmeliği hükümleri esas alınarak belirlenir.

(2) Sığır cinsi ile koyun ve keçi türü hayvanlar için uygulanacak ürünlerin bedelleri ile bunların uygulanmasına ilişkin ücretler, hayvan sahibinin muvafakati alınarak Bakanlık tarafından yapılacak desteklemelerden mahsup edilir. Yapılan uygulamaların mahsuplaşma onay durumu veri tabanlarında “Evet” olarak sabitlenir. Sistem gereksinimleri karşılanıncaya kadar diğer tür hayvanlar için mahsuplaşma yapılmaz, bu hayvanlara uygulanacak ürünlerin bedelleri ile bunların uygulanmasına ilişkin ücretler hayvan sahipleri tarafından döner sermaye işletme birimleri veznelerine veya banka hesaplarına yatırılır.

(3) Desteklemelerden mahsup edilen veya döner sermaye işletme birimleri aracılığıyla tahsil edilen ürün bedelleri Bakanlık döner sermaye işletmesinin ilgili hesaplarına, bunlara ait uygulama ücretleri ise uygulayıcılara ödenmek üzere ilgili emanet hesaplarına kaydedilir.

(4) Bu Tebliğ kapsamında mahsuplaşılan veya tahsil edilen uygulama ücretleri amacı dışında kullanılamaz.

(5) 11/6/2010 tarihli ve 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu kapsamında Bakanlığın programlı ve projeli çalışmaları için yapılan uygulamalar karşılığında hayvan sahipleri tarafından ödenmesi gereken ürün bedelleri ile uygulama ücretleri bu Tebliğde belirtilen usul ve esaslar dışında herhangi bir yöntemle tahsil edilemez.

Uygulama ve kayıt işlemleri

MADDE 6- (1) Uygulama bilgileri, uygulama sırasında hazır bulundurulan hayvan kayıt ve aşılama belgesi Bakanlıkça belirlenecek dijital ortamlar dışında herhangi bir materyale işlenemez. Uygulama sonrasında bu belgenin EK-1’de belirtilen “muvafakat ve başvuru metni” bölümü hayvan sahibi ve uygulayıcı tarafından imzalanır veya dijital ortamda onaylanır. Sistem kayıtları tamamlandıktan sonra sistem tarafından verilen kod, uygulayıcılar tarafından belgenin ilgili bölümüne yazılır. Hayvan kayıt ve aşılama belgesi, sistem kayıtlarına ve ödemeye esas evrak kapsamında olması nedeniyle uygulayıcılar tarafından muhafaza edilir.

(2) Ürün uygulamalarının bir protokol kapsamında devredildiği durumlarda, çalışmalara başlamadan önce; yetki, sorumluluklar, mevzuat, kayıt ve icmal takvimleri konularında il müdürlükleri tarafından uygulayıcılara eğitim verilerek sistemler üzerinden rol tanımlaması yapılır. Aşılama çalışmasının yapılacağı ilçe, köy, mahalle, işletme bilgileri, çalışmanın başlangıç ve bitiş tarihleri, uygulaması devredilen aşıların grupları ve isimleri ile hedef hayvan türleri VETBİS’e kaydedilir.

(3) Ürün uygulamalarının devredildiği serbest veteriner hekimler ve yetiştirici/üretici birlikleri ile meslek odaları, çalışmalara başlamadan önce banka hesap numaralarını ve varsa vergi muafiyet durumlarını ispatlayan belgeleri il müdürlükleri döner sermaye birimlerine bildirmek zorundadır. Ürün uygulamalarının devredildiği bilgisi protokolün imzalanmasını takiben üç gün içinde il müdürlükleri tarafından Genel Müdürlüğe bildirilir.

(4) Resmî görevliler ile yetkilendirilmiş personelin, uyguladıkları programlı aşılar sadece VETBİS’ten kaydedilir. VETBİS’ten yapılması gereken aşı kayıtlarının ATS’den yapılması nedeniyle tahsil edilemeyen ürün bedelleri ile uygulama ücretlerinin döner sermaye işletme birimlerine ödenmesinden uygulayıcılar sorumludur. Sorumlulardan tahsil edilen uygulama ücretleri, EK-2’de yer alan manuel ödeme icmali düzenlendikten ve gerekli kesintiler yapıldıktan sonra uygulayıcılara ödenir.

(5) Resmî görevliler tarafından uygulanan veteriner biyolojik ürünlerin kayıtları, sığır cinsi ile koyun ve keçi türü hayvanlar için sadece VETBİS’ten, diğer tür hayvanlar için sistem gereksinimleri tamamlanıncaya kadar ATS’den veya devreye alınan diğer sistemler üzerinden yapılır.

(6) Ürün uygulamalarının eksik veya hatalı kaydedilmesinin önlenmesi için kayıtların her bir işletme özelinde girilmesi zorunludur. Sistem kayıtlarının tamamlanmasını takiben uygulama bilgileri yetiştiricilerin Bakanlık veri tabanlarında tanımlı mobil iletişim numaralarına kısa mesaj yoluyla otomatik olarak bildirilir.

Desteklemelerden kesinti yapılamayacak uygulamalar ve döner sermaye ödeme ekranı

MADDE 7- (1) Kamu kurum ve kuruluşları, kamu iktisadi teşebbüsleri ile kamu tüzel kişiliği bünyesinde bulunan hayvancılık işletmelerinde görev yapanlar ile hayvancılık işletmelerinde sözleşmeli olarak çalışanlar ve kendi işletmesi için küpeleme yetki devri olan uygulayıcıların bu işletmeler için yapmış oldukları uygulamalar kesinti ve ödeme icmallerine yansıtılmaz, bu kişiler bu Tebliğ kapsamındaki uygulayıcı ödemelerinden faydalandırılmaz.

(2) Resmî görevliler ve yetkilendirilmiş personelin kamu kurum ve kuruluşları, kamu iktisadi teşebbüsleri ile kamu tüzel kişiliği bünyesinde bulunan hayvancılık işletmelerinde uyguladıkları programlı aşılar kesinti icmallerine yansıtılmaz.

(3) Kamu kurum ve kuruluşları, kamu iktisadi teşebbüsleri ile kamu tüzel kişiliği bünyesinde bulunan hayvancılık işletmelerinde resmî görevliler tarafından yapılacak uygulamaların mahsuplaşma onay durumları sistem üzerinden “Hayır” olarak sabitlenir.

(4) Hayvan sahipleri tarafından döner sermaye işletme birimlerine ait banka hesaplarına ve veznelerine ödenen veya ödenmesi gereken ürün ve uygulama ücretlerinin takibi için il ve ilçe döner sermaye birimlerinden en az bir personel görevlendirilir. VETBİS ve TÜRKVET döner sermaye ödeme takip ekranından işlem yapılabilmesi için il döner sermaye birimlerinde görevli en az bir personel döner sermaye birimi tarafından görevlendirilir. Görevlendirilen personele hayvan sağlığı ve yetiştiriciliği şube müdürlüğü veya hayvan sağlığı, yetiştiriciliği ve su ürünleri şube müdürlüğü tarafından sistemler üzerinden ödeme takibi için rol tanımlanır. Ödeme onayları sadece bu role sahip personel tarafından gerçekleştirilir. Her ayın onuncu gününe kadar daha önce mahsuplaşma seçeneği “Hayır” olarak kaydedilen ve döner sermaye ödeme ekranına yansıyan uygulamalar sonucu tahakkuk eden bedelin ödenip ödenmediği il döner sermaye ödeme takip sorumlusu rolü tanımlanan personel tarafından kontrol edilir. Veri tabanlarına kaydı yapılan ürünlere ilişkin toplam bedel ödendiğinde ödeme işlemi yapıldığı bilgisi yetkilendirilen kullanıcılar tarafından kaydedilir. İlgili mevzuat hükümleri çerçevesinde ödemesi yapılmayan ürün bedelleri il müdürlükleri döner sermaye işletmeleri tarafından takip edilir.

Sığır cinsi ile koyun ve keçi türü hayvanlara yapılan uygulamalar için kesinti icmallerinin düzenlenmesi

MADDE 8- (1) Hayvanlara uygulanan ürünler ve bunların uygulama ücretlerine ait ödemelerin hayvan sahiplerinin muvafakati alınarak Bakanlık tarafından yapılacak desteklemelerden mahsup edilebilmesi için, özet ve detay kesinti icmalleri Bakanlık veri tabanlarında düzenlenir.

(2) Kesinti icmalleri üç aylık olarak düzenlenir. Genel Müdürlük gerek duyulması halinde bu süreyi uzatabilir veya kısaltabilir, sistemde verilerin sabitlenmesi için belirtilen tarihler ile icmal alma ve gönderme takvimlerini değiştirebilir.

(3) Kesinti icmallerinde, veri tabanlarına kaydı yapılan ürünler ile bunların uygulama ücretlerine göre her bir hayvan sahibi bazında kesintisi yapılacak toplam bedeller hesaplanır. Yapılan her uygulama mahsuplaşma seçeneğine göre bir gün sonra detay kesinti icmaline ya da döner sermaye ödeme takip ekranına yansır. Uygulama kayıtları, kayıtları yapan kullanıcılar tarafından periyodik olarak kontrol edilir ve içinde bulunulan icmal dönemi kesinleşmeden hatalı kayıtlar için gerekli düzenlemeler yapılır. İcmal döneminin bitişini takip eden ayın yirmisinde icmal verileri sabitlenerek icmali oluşturan kayıtların değiştirilmesi ve silinmesi engellenir. Kesinti icmalleri bu verilerin toplamından oluşur.

(4) İlçe müdürlükleri tarafından kayıtların sabitlenmesini takiben hazırlanan ilçe özet kesinti icmali, kontrol edilerek icmal döneminin bitişini takip eden ayın yirmi beşinde, bu tarihin resmî tatil veya idari izin gününe denk gelmesi durumunda ise takip eden ilk mesai gününde il müdürlüğüne gönderilir. İcmallerin düzenlenmesinde uygulama tarihi esas alınır.

(5) İlçe kesinti özet icmalleri il müdürlüğü tarafından kontrol edilerek birleştirilir. İl kesinti özet icmali, icmal döneminin bitişini takip eden ayın son gününe kadar bu tarihin resmî tatil veya idari izin gününe denk gelmesi durumunda ise takip eden ilk mesai gününde ilgili veri tabanına yüklenmek üzere Genel Müdürlüğe gönderilir.

(6) Tüm kesinti icmalleri yetki verilen personel tarafından hazırlanır, üst yazı ekinde gönderilir.

Ürün kullanım raporları

MADDE 9- (1) Uygulama yetki devri yapılanlar, uygulama ayını takip eden ayın on beşine kadar depolarında bulunan ürün miktarları ile o aya ait zayi miktarlarını ilçe müdürlüklerine tablo halinde teslim ederler.

(2) İlçe müdürlükleri, resmî görevliler ve yetkilendirilmiş personel tarafından uygulama ayı içinde sarf edilen ve zayi olan ürün miktarını uygulama ayını takip eden ayın yirmisine kadar il müdürlüğüne iletir.

(3) İlçe ürün kullanım ve zayi tabloları, hayvan sağlığı ve yetiştiriciliği şube müdürlükleri veya hayvan sağlığı, yetiştiriciliği ve su ürünleri şube müdürlüklerinde kurulan komisyon tarafından kontrol edilir, uygun bulunan raporlar onaylanır ve il müdürlükleri döner sermaye birimlerine elektronik dosya formatında ve ıslak imzalı olarak gönderilir. Kullanım ve zayi tablosu uygun bulunmayan ilçe müdürlüklerine ait depolarda il müdürlüğü döner sermaye işletme birimleri ve ilgili komisyon marifetiyle stok sayımı yapılır. Sayım neticesinde eksik olduğu tespit edilen ürünlerin bedelleri sorumlular tarafından döner sermaye işletme birimlerine ödenir.

Sığır cinsi ile koyun ve keçi türü hayvanlara yapılan uygulamalar için ödeme icmallerinin düzenlenmesi

MADDE 10- (1) Uygulaması yapılan ürünler için desteklemelerden kesinti yolu ile mahsup edilen veya döner sermaye işletme birimleri aracılığıyla tahsil edilen uygulama ücretlerinin uygulayıcılara aktarılabilmesi için uygulayıcı ödeme icmalleri düzenlenir.

(2) Ödeme icmallerinde veri tabanlarına kaydı yapılan uygulama ücretlerine göre her bir uygulayıcı bazında ödemesi yapılacak toplam bedeller hesaplanır. Yapılan her uygulama bir gün sonra ödeme detay icmaline yansır. Her döneme ait kesinti icmallerinin sabitlenmesini takiben ödeme icmal verileri de sabitlenerek icmali oluşturan kayıtların değiştirilmesi ya da silinmesi engellenir. Ödeme icmalleri bu verilerin toplamından oluşur.

(3) Ödeme icmalleri üç aylık olarak düzenlenir. Genel Müdürlük gerek duyulması halinde bu süreyi uzatabilir, kısaltabilir, icmal alma ve gönderme takvimlerini değiştirebilir, aynı dönem içinde mahsuplaşma durumuna göre birden fazla ödeme icmali oluşturabilir.

(4) İlçe müdürlüklerince, kayıtların sabitlenmesini takiben hazırlanan ilçe detay ve özet ödeme icmali kontrol edilerek icmal döneminin bitişini takip eden ayın yirmi beşinde, bu tarihin resmî tatil veya idari izin gününe denk gelmesi durumunda ise takip eden ilk mesai gününde il müdürlüğüne gönderilir. Ödeme icmalleri, uygulama tarihi esas alınarak düzenlenir.

(5) Ödeme icmalleri yetki verilen personel tarafından hazırlanır, üst yazı ekinde il müdürlüklerine gönderilir.

(6) İlçe ödeme özet icmalleri il müdürlüğü tarafından kontrol edilerek birleştirilir. İcmallerin kontrol edilmesinden sonra hazırlanacak olan il özet ödeme icmalleri, icmal döneminin bitişini takip eden ayın sonuna kadar bu tarihin resmî tatil veya idari izin gününe denk gelmesi durumunda ise takip eden ilk mesai gününde il müdürlüğü döner sermaye birimine gönderilir. İl özet ödeme icmalleri kontrol ve birleştirme işini yapan personel, şube müdürü ve il müdür yardımcısı tarafından ıslak imza ile imzalanarak gecikmeye mahal verilmeyecek şekilde il müdürü imzalı üst yazı ekinde gönderilir. Döner sermaye birimlerince talep edilmesi halinde detay icmaller de gönderilir.

Diğer hayvan türlerine ilişkin ödeme icmallerinin düzenlenmesi

MADDE 11- (1) Sığır cinsi ile koyun ve keçi türü dışında kalan sahipli diğer tür hayvanlara uygulanan ürünler ve bunlara ait uygulama ücretleri için Bakanlık tarafından yapılacak ikinci bir düzenlemeye kadar desteklemelerden kesinti yoluyla mahsuplaşma yapılmaz. Yapılan uygulamalar kesinti icmallerine ve döner sermaye ödeme takip ekranına yansıtılmaz. Bu tür hayvanlara yapılan uygulamalara dair ürün ve uygulama ücretleri hayvan sahipleri tarafından döner sermaye işletme birimlerine ait vezne veya banka hesaplarına yatırılır.

(2) Sahipli diğer tür hayvanlar için düzenlenen ve EK-3’te yer alan diğer hayvan türlerine dair ilçe detay ve özet ödeme icmalleri, sistem gereksinimleri tamamlanana kadar üç aylık dönemler halinde manuel olarak düzenlenir ve il müdürlüğüne gönderilir. İl müdürlüğünde kontrol edilerek birleştirilen il özet ödeme icmalleri, icmal döneminin bitişini takip eden ayın sonuna kadar il müdürlüğü döner sermaye birimine gönderilir. İl özet ödeme icmalleri kontrol ve birleştirme işini yapan personel, hayvan sağlığı, yetiştiriciliği ve su ürünleri/hayvan sağlığı ve yetiştiriciliği şube müdürü ve il müdür yardımcısı tarafından ıslak imza ile imzalanarak ve xlsx formatında elektronik dosya olarak il müdürü imzalı üst yazı ekinde gönderilir. Döner sermaye birimlerince talep edilmesi halinde detay icmaller de gönderilir.

Ödemelerin aktarılması ve tahakkuk işlemleri

MADDE 12- (1) Bakanlık, belirli dönemlere ait kesinti icmallerinde yer alan uygulamaların sadece bazı destekleme kalemlerinden kesilecek ücretler ile mahsuplaştırılması için karar verebilir.

(2) Bakanlık, belirli dönemlere ait ödeme icmallerinin, yalnızca bazı destekleme kalemlerinden kesilecek uygulama ücretleri ile Bakanlıkça belirlenen dönemlerde vezne veya banka şubesi aracılığıyla tahsil edilen uygulama ücretlerinden ödenmesine karar verebilir.

(3) Desteklemelerden kesintisi yapılan toplam bedeller, Genel Müdürlük tarafından Bakanlık ilgili birimine iletilen kesinti icmalleri doğrultusunda il müdürlükleri döner sermaye birimleri hesaplarına muhteviyatı belirtilerek aktarılır.

(4) Ürün ücretlerinin tahakkuk işlemleri 969 sayılı Kanun hükümleri ve ilgili diğer mevzuat hükümlerine göre il müdürlükleri döner sermaye birimleri tarafından gerçekleştirilir.

(5) Hayvanlara uygulanan ürünler ve bunlara ait uygulama ücretlerine ilişkin yapılacak tahakkuk ve muhasebe işlemleri Bakanlıkça belirlenir.

(6) Bu Tebliğde belirtilen usullerle tahsil edilerek döner sermaye emanet hesaplarına kaydedilen uygulama ücreti miktarı, ödeme bekleyen icmallerden herhangi birisinin ödenmesi için yeterli olduğunda ödeme işlemi yapılır.

(7) Döner sermaye işletmesi hesaplarında biriken uygulama ücretlerinin takibi ile bu ücretlerin uygulayıcılara ödeme işlemlerinin yürütülmesi il müdürlüğü döner sermaye birimi ile hayvan sağlığı ve yetiştiriciliği şube müdürlükleri veya hayvan sağlığı, yetiştiriciliği ve su ürünleri şube müdürlükleri koordinasyonunda yürütülür.

(8) İl müdürlüğü döner sermaye birimlerine gönderilen ödeme icmallerinde resmî görevliler için, belirtilen brüt tutarlardan stopaj ve diğer yasal kesintiler yapıldıktan sonra kalan net tutar ödenmek üzere il ve ilçe müdürlüklerince bildirilen güncel personel maaş havuz hesaplarına aktarılır. Ödemeye esas net tutarların söz konusu hesaplara aktarımını takiben personele ödeme yapılmasından ilgili il ve ilçe müdürlüğü sorumludur.

(9) Ürün uygulamalarının bir protokol kapsamında üretici/yetiştirici birliklerine veya tüzel kişiliğe sahip muayenehane, poliklinik, hastane ve benzeri veteriner işyerlerine devrinin söz konusu olduğu durumlarda, uygulamalar sonucu ödeme icmallerine aktarılan uygulama ücretlerinin ödenebilmesi için brüt tutarlar üzerinden ilgili il müdürlüğü döner sermaye birimi adına faturalandırma yapılır. Geçerli mali mevzuat hükümlerine göre yasal kesintiler yapıldıktan sonra ödemeye esas net tutar il müdürlükleri döner sermaye birimince üretici/yetiştirici birlikleri ve tüzel kişiliğe sahip veteriner işyerlerinin protokolde belirtilen banka hesaplarına aktarılır.

(10) Ürün uygulamalarının bir protokol kapsamında tüzel kişiliği haiz olmayan kendi nam ve hesabına çalışan serbest veteriner hekimlere devrinin söz konusu olduğu durumlarda; uygulamalar sonucu ödeme icmallerine aktarılan uygulama ücretlerinin ödenebilmesi için brüt tutarlar üzerinden ilgili il müdürlüğü döner sermaye birimi adına serbest meslek makbuzu düzenlenir. Stopaj ve diğer yasal kesintiler yapıldıktan sonra ödemeye esas net tutar il müdürlükleri döner sermaye birimlerince serbest veteriner hekimlerin protokolde belirtilen banka hesaplarına aktarılır.

Mahsuplaşma uygulamasından yararlanamayacak olanlar

MADDE 13- (1) Kamu kurum ve kuruluşları, kamu iktisadi teşebbüsleri ile kamu tüzel kişiliği bünyesinde bulunan hayvancılık işletmeleri mahsuplaşma uygulamasından yararlandırılmaz.

(2) Bu Tebliğ kapsamında istenen bilgi ve belgeleri zamanında ibraz etmeyenler ile Bakanlıkça yerine getirilmesi istenen iş ve işlemleri yerine getirmeyenler mahsuplaşma uygulamasından yararlandırılmaz.

(3) 17/12/2011 tarihli ve 28145 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Yurt İçinde Canlı Hayvan ve Hayvansal Ürünlerin Nakilleri Hakkında Yönetmelik hükümlerine aykırı olarak hayvan nakli yaptıkları yol kontrolleri sırasında tespit edilen ve bu fiil nedeniyle haklarında idari yaptırım uygulanarak hayvanlarına ürün uygulaması yapılan hayvan sahipleri bu uygulamalar için mahsuplaşma uygulamasından yararlandırılmaz.

(4) Düşen kulak küpesi bildirimi nedeniyle özgün numaralı kulak küpesi üretimi yapılmış olan ancak çeşitli nedenlerle söz konusu kulak küpelerinin hayvanlara fiilen uygulanamadığı durumlarda, hayvancılık işletmeleri bu kulak küpeleri için mahsuplaşma uygulamasından yararlandırılmaz.

Ürün ve uygulama ücretlerinin üçüncü kişiler tarafından ödenmesi

MADDE 14- (1) Bakanlıkça belirlenen tanımlama araçları ile programlı aşıların ürün bedelleri ve bunlara ait uygulama ücretlerinin üçüncü kişiler tarafından ödenmesi için protokol yapılamaz. Bu Tebliğin yürürlüğe girmesi ile önceden yapılan protokoller hükümsüz hale gelir.

Desteklemelerden mahsuplaşmanın gerçekleşmediği durumlar

MADDE 15- (1) Hayvan sahiplerine ödenen desteklemenin toplam bedelinin, uygulaması yapılan ürünlerin bedelleri ile bunların uygulama ücretlerini karşılamadığı durumlarda o icmal döneminde kesinti yapılmaz ve kesinti yapılacak tutar otomatik olarak bir sonraki döneme aktarılır.

(2) Mahsuplaşma onayı vermesine rağmen birinci fıkra kapsamında sonraki dönemlere aktarılarak yıl sonuna kadar herhangi bir sebeple kesintisi yapılamayan toplam bedel ile ilgili hayvan sahiplerinin bilgileri, Genel Müdürlük tarafından talep edilmesi halinde ödemeden sorumlu Bakanlık birimince liste şeklinde gönderilir. Bu liste gerekli kontrollerden sonra tahsilatın döner sermaye işletmelerince yapılabilmesi için il müdürlüklerine gönderilir.

(3) Mahsuplaşmanın gerçekleşmemesi sebebiyle ödenmeyen ürünlerin bedelleri, nev’i belirtilmek üzere ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde il müdürlükleri döner sermaye birimleri aracılığıyla tahsil edilir. Uygulama ücretlerine ait ödenmeyen tutarlar ise il ve ilçe müdürlüğü tarafından yazılı olarak tebliğ edildikten sonra hayvan sahipleri tarafından döner sermaye birimlerine ödenir.

(4) Bu maddeye göre tahsil edilen ürünlerin bedelleri ile uygulama ücretlerinin tahakkuk ve ödeme işlemleri 12 nci maddenin ilgili hükümlerinde belirtildiği şekilde gerçekleştirilir.

(5) Bu maddeye göre tahsilatı yapılan yetiştiricilerin bilgileri, desteklemelerden kesinti yapılacaklar listesinden düşülebilmesi için tüm ilde kişilere ya da firmalara ait T.C. kimlik numarasından ya da vergi kimlik numarasından sadece bir satır olacak şekilde EK-4’te yer alan formata uygun olarak doldurularak, Bakanlık ilgili birimine iletilmek üzere Genel Müdürlüğe gönderilir.

Mahsuplaşma onayı vermeyenlerden tahsilatın yapılamadığı durumlar

MADDE 16- (1) Mahsuplaşma onayı verilmeyen uygulamalara dair yasal süresi içerisinde ödemesi yapılmayan ürün bedellerinin hayvan sahiplerinden tahsilatı, ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde il müdürlükleri döner sermaye birimleri tarafından sağlanır.

(2) Mahsuplaşma onayı verilmeyen uygulamalara dair ödenmeyen uygulama ücretleri ilgili il ve ilçe müdürlüğünce yazılı olarak hayvan sahiplerine tebliğ edildikten sonra döner sermaye birimleri banka hesaplarına ve veznelerine ödenir. Tebligata istinaden hayvan sahiplerince döner sermaye işletme birimlerine ödenen uygulama ücretleri, uygulayıcılara ödenmek üzere döner sermaye işletme birimlerince ilgili emanet hesaplarına kaydedilir.

Veri tabanlarına yapılan kayıtlarda düzeltme işlemleri

MADDE 17- (1) Ürün uygulamalarının veri tabanlarına kaydından sonra yapılacak silme ve ücreti etkilemeyen kısımları için düzeltme işlemleri, söz konusu kayıtların kesinleşmiş bir icmale yansımamış olması, bu kayıttan sonra başka bir veri girişi olmaması ve Genel Müdürlükçe veri tabanlarında kullanıcı rolüne göre belirlenen düzeltme ve silme süresinin geçmemiş olması koşuluyla kullanıcılar tarafından yapılabilir.

(2) Ancak, özet icmallerin kesinleşmesinden sonra tespit edilen hatalı kayıtlarla ilgili silme ve düzeltme işlemleri, EK-5A’da yer alan formda belirtilen prosedürler çerçevesinde yürütülür ve ilgili form doldurularak ekleri ile birlikte Genel Müdürlüğe iletilir. Şube müdürlüğü, uygulama ücreti ödemesinin henüz yapılmadığı hâllerde, silinen veya düzeltilen uygulama bilgilerini EK-5B’de yer alan Uygulama Ücretlerinden Yapılacak Kesintilere Dair İcmale işler ve söz konusu tutarların uygulayıcıya yapılacak ilk ödemeden kesilmesi amacıyla döner sermaye birimine gönderir.

(3) 18 inci madde gereğince düzeltilmesi zorunlu olan kayıtlar Genel Müdürlük tarafından düzeltilir.

Yetki, denetim ve haksız ödemelerin geri alınması

MADDE 18- (1) İlgili kişi ve birimler, yetki alanına giren kayıtların veri tabanlarına doğru girilmesinden, kendilerine ibraz edilen belgelerin kontrolünden ve kendi hazırladıkları belge ve icmallerin doğruluğundan sorumludur. Bu yükümlülüğü yerine getirmeyerek haksız yere ödemeye neden olanlar ile ödemelerden haksız yere yararlanmak üzere sahte veya içeriği itibarıyla gerçek dışı belge düzenleyen ve kullananlar ile sistemlere kayıt yapan ilgililer hakkında gerekli idari işlemler yapılarak mali ve cezai açıdan hukuki süreç başlatılır.

(2) Haksız yere yapılan uygulama ücreti ödemeleri, ödeme tarihinden itibaren 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesinde belirtilen gecikme zammı oranları dikkate alınarak hesaplanan kanunî faizi ile birlikte anılan Kanun hükümlerine göre geri alınır. Haksız ödemenin yapılmasında ödemeyi sağlayan, belge veya belgeleri düzenleyen gerçek ve tüzel kişiler, geri alınacak tutarların tahsilinde müştereken sorumlu tutulurlar.

(3) İkinci fıkraya göre geri alınan haksız uygulama ücreti döner sermaye işletme birimleri tarafından hayvan sahibine geri ödenir.

(4) İkinci fıkraya göre haksız olarak desteklemelerden kesilen veya vezne banka kanalıyla tahsil edilen ürün ücretleri, söz konusu ürünlerin kullanılmadığı ve depolarda yer aldığı tespiti yapıldıktan sonra hayvan sahiplerine geri ödenir.

(5) Mahsuplaşmanın hayvan ve sürü sağlığı desteğinden yapılması durumunda üçüncü ve dördüncü fıkralarda belirtilen ücretlerin iadesi, Bakanlık ilgili hesabına yapılır.

(6) Veri tabanları üzerinde icmal düzenlenmesi sırasında yazılım hatalarından kaynaklı haksız ödeme veya kesinti söz konusu olduğunda Genel Müdürlük tarafından yazılı talimat ile hatalı icmallere ilişkin ödemeler veya kesintiler durdurulabilir. Hatalı ödeme icmalleri düzeltilerek gerekli işlemler yapılır. Hatalı kesintiler için de takip eden dönemlerde oluşturulacak kesinti icmallerinde Genel Müdürlük tarafından düzeltme yapılır.

(7) İhtilafların giderilmesinde 27/5/2014 tarihli ve 29012 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çiftçi Kayıt Sistemi Yönetmeliği hükümlerine göre kurulan il ve ilçe tahkim komisyonları yetkilidir.

(8) Bu maddede belirtilen belgelerin düzenlenmesinden, süreçlerin takibinden ve idari ile cezai işlemlerin yürütülmesinden il müdürü sorumludur.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Çeşitli ve Son Hükümler

Yürürlükten kaldırılan tebliğ

MADDE 19- (1) 14/5/2024 tarihli ve 32546 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Veteriner Biyolojik Ürün ve Hayvan Tanımlama Araçlarının Bedelleri ile Uygulama Ücretlerinin Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ (Tebliğ No: 2024/11) yürürlükten kaldırılmıştır.

Yürürlük

MADDE 20- (1) Bu Tebliğ 1/1/2026 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 21- (1) Bu Tebliğ hükümlerini Tarım ve Orman Bakanı yürütür.

Ekler için tıklayınız.

Full & Egal Universal Law Academy