YAPRAK SİGARA KAĞIDI ÜRETİMİ VE TİCARETİNE İLİŞKİN

USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Amaç

MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı; yaprak sigara kağıdı üretim tesislerinin kurulması, faaliyeti, proje tadilatı, her türlü devir işlemleri, yer değişikliği, kapatılması, yaprak sigara kağıdının üretimi, iç ve dış ticareti, fiyatlandırılması, imhası ile tüm bu işlemlerin denetimine yönelik usul ve esasları, bu mamulün tüketiminin neden olduğu kamusal, toplumsal, tıbbi ya da çevresel nitelikteki her türlü zararlı etkileri de göz önünde bulundurmak suretiyle düzenlemektir.

Kapsam

MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, yaprak sigara kağıdı üretim tesislerinin kurulması, faaliyeti, proje tadilatı, her türlü devir işlemleri, yer değişikliği, kapatılması ile yaprak sigara kağıdının; piyasaya arz koşulları, iç ve dış ticareti, fiyatlandırılması, imhası ile bunların ilgili mevzuat uyarınca izin, izleme ve denetimlerine ilişkin usul ve esasları kapsar.

Dayanak

MADDE 3 – (Değişik:RG-20/2/2026-33174)

(1) Bu Yönetmelik, 3/1/2002 tarihli ve 4733 sayılı Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkol Piyasasının Düzenlenmesine Dair Kanunun 9 uncu maddesinin birinci fıkrasının (B) bendine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE 4 – (Değişik:RG-20/2/2026-33174)

(1) Bu Yönetmelikte geçen;

a) Ayırt edici ibare: Firmanın aynı marka altında üretimini ve/veya ticaretini yaptığı mamulleri diğer mamullerden ayırt etmeye yarayan çeşit adını,

b) Bakanlık: Tarım ve Orman Bakanlığını,

c) Birim paket: Ek şeffaf ambalaj hariç olmak üzere, yaprak sigara kağıdının piyasaya arzında kullanılan ve herhangi bir malzemeden yapılmış en küçük ambalajı,

ç) Deneme üretimi: Tesisin, projeye ve üretilmesi planlanan yaprak sigara kağıdının üretimine uygunluğunun belirlenmesi amacıyla Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi verilmesi öncesinde Bakanlık tarafından görevlendirilen teknik heyet gözetiminde yapılan üretimi,

d) Ek şeffaf ambalaj: Piyasaya arz edilen yaprak sigara kağıdı birim paket ve/veya grupmanlarının üzerinde yer alan, tüm etiketleme bilgilerinin görünürlüğünü ve okunurluğunu engellemeyen şeffaf dış ambalajı,

e) Fire: Yaprak sigara kağıdının üretim faaliyetleri esnasında makinenin üretime hazırlanması sürecinde meydana gelen ya da yol verme, kesme, yapıştırma ve ezilme hataları nedeniyle oluşan atıkları,

f) Firma: Yaprak sigara kağıdı üretimiyle ilgili olarak Tesis Kurma Uygunluk Belgesi ile Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi alan gerçek ve tüzel kişileri,

g) Girdi: Yaprak sigara kağıdı üretiminde kullanılan kağıt ve yapıştırıcılar dahil her tür madde veya ögeyi,

ğ) Grupman: Ek şeffaf ambalaj hariç olmak üzere, yaprak sigara kağıdının piyasaya arzında kullanılan, içerisine aynı marka ve çeşit bazında yaprak sigara kağıdı birim paketlerinin konulduğu, herhangi bir malzemeden yapılmış ambalajı,

h) Hammadde: Yaprak sigara kağıdı üretiminde kullanılan sigara kağıdını,

ı) Kanun: 3/1/2002 tarihli ve 4733 sayılı Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkol Piyasasının Düzenlenmesine Dair Kanunu,

i) Kodlama bilgisi: Yaprak sigara kağıdının asgari gün, ay ve yıl olarak üretim zamanını ve üretim yerini belirten işaretleme bilgisini,

j) Koli: Birden fazla grupmanın konulduğu kutuyu,

k) Makine: Ana gövde, sabit ve hareketli mekanik parçalar ile pnömatik, hidrolik, elektrik, elektronik ve kumanda gibi elemanlardan oluşan her bir düzenekler bütününü,

l) Makine çalışma testi: Tesis Kurma Uygunluk Belgesi alınmasından sonra Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi alınması aşamasına kadar geçen süre içinde ya da Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi alınması sonrasında, Bakanlıktan alınan izin kapsamında tesise kurulumu tamamlanan makinelerin boşta veya hammadde ve/veya ambalaj malzemesi yüklenmek suretiyle yükte çalıştırılarak istenilen kapasite ve verimde makinelerin çalışabilirliğinin belirlenmesi amacıyla yaprak sigara kağıdı üreticisi ile makine üreticisi şirket teknik personeli tarafından yapılan çalışma testini,

m) Malzeme: Yaprak sigara kağıdı üretiminde kullanılan hammadde dışındaki diğer maddeleri,

n) Mamulat çeşidi: Aynı veya farklı marka altında üretilen yaprak sigara kağıdının fiziksel özellikleri ve girdileri ile birim paket tipi ya da tasarımı yönünden farklılık arz eden her bir çeşidini,

o) Marka: Firmanın üretimini ve/veya ticaretini yaptığı mamulleri, diğer mamullerden ayırt etmeye yarayan ve ilgili kuruluşlarca tescil edilen işareti,

ö) Piyasaya arz: Yaprak sigara kağıdının tedarik veya kullanım amacıyla piyasada yer alması için yapılan ilk faaliyeti,

p) Piyasaya arz ambalajı: Yaprak sigara kağıdının piyasaya arzında kullanılan hizalama, deste ve sarma kağıtları gibi kağıtlar ile birim paket, grupman, koli ve koli etiketinden oluşan ambalajlar bütününü,

r) Teminat: 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının (1), (2) ve (3) numaralı bentlerinde sayılanları,

s) Uzman: Tarım ve Orman Uzmanını,

ş) Ürün denemesi: Tesis Kurma Uygunluk Belgesi alınmasından sonra Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi alınması aşamasına kadar geçen süre içinde ya da Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi alınması sonrasında üretilmesi planlanan yaprak sigara kağıdının hedeflenen ürün tasarımına uygun olarak üretilebilmesi amacıyla yapılan deneme amaçlı ürün üretimini,

t) Yaprak sigara kağıdı: Sarmalık kıyılmış tütün mamulü tüketiminde kullanılan sigara kağıdını,

u) Yardımcı teknik ünite: Üretim hattında kullanılanlar hariç, tesisin elektrik, su, basınçlı hava, vakum, buhar, ısıtma, soğutma, havalandırma, kalite kontrol, yük taşıma, yangın algılama ve söndürme ile yıldırımdan korunma sistemleri ihtiyacı için kullanılan teknik üniteleri,

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Üretim Tesisi Kurulmasında Aranacak Şartlar, Tesis Kurma İzni

Üretim tesisi kurulmasında aranacak şartlar

MADDE 5 – (1) Yaprak sigara kağıdı üretim tesisi kurulmasında aşağıdaki şartlar aranır:

a) Türkiye’de yaprak sigara kağıdı üretmek isteyenlerin; yıllık üretim kapasitesi tek vardiyada teorik olarak iki milyar adet, yeni teknolojiyi haiz, (Ek ibare:RG-20/2/2026-33174) yardımcı teknik üniteler hariç kullanılmamış makineleri içeren tesis kurmaları şarttır.

b) Tesis yeri, Organize Sanayi Bölgesi ya da sanayi alanında, en az 1.000 m2’lik kapalı alana sahip müstakil ya da münhasır bir bina olacak şekilde belirlenir.

c) Kurulacak üretim tesisinde hammadde, malzeme ve mamul ambarı ayrı ayrı (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) ve tesis sahası içinde olacak şekilde projelendirilir.

ç) Üretim akışı ile makineler, üretilmesi planlanan ürünün üretim şekline uygun olacak şekilde projelendirilir.

Tesis kurma izni

MADDE 6 – (1) Türkiye’de yaprak sigara kağıdı üretim tesisi kurulabilmesi için (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlıktan Tesis Kurma Uygunluk Belgesi alınması zorunludur.

(2) Yaprak sigara kağıdı üretimiyle ilgili tesis kurmak isteyen gerçek veya tüzel kişiler, izin taleplerini içerir dilekçelerini, aşağıdaki bilgi ve belgeleri içeren bir takım dosya ile birlikte şahsen veya yetkili temsilcileri vasıtasıyla (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlığa iletirler:

a) Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde yayımlanmış ana sözleşmesi (Mülga ibare:RG-20/2/2026-33174)

b) Son altı ay içinde ticaret ve/veya sanayi odasından alınan faaliyet belgesi ile faaliyet özgeçmişini ve hedeflediği faaliyeti tanımlayan özel beyanı.

c) (Değişik:RG-20/2/2026-33174) Gerçek kişiler için başvuru sahibinin, tüzel kişiler için yönetim kurulu başkan ve üyeleri ile tüzel kişiyi temsile yetkili kişilerin T.C. kimlik numarası ile Kanuna, 8/6/1942 tarihli ve 4250 sayılı İspirto ve İspirtolu İçkiler İnhisarı Kanununa, 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 359 uncu maddesinin (d) fıkrasına, 21/3/2007 tarihli ve 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununun 3 üncü maddesinin on, on altı, on yedi, on sekiz, yirmi ve yirmi birinci fıkralarına aykırılıktan dolayı haklarında kesinleşmiş mahkûmiyet kararı olmadığına ve Bakanlıkça düzenlenmiş belgelerin askıya alınmadığına dair beyan.

ç) (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlık tarafından belirlenen formata uygun olarak hazırlanmış fizibilite raporu ve elektronik ortama aktarılmış kopyası.

d) Kurulacak tesis sahası için imar mevzuatı çerçevesinde alınacak imar durumunu gösterir belge.

e) 23 üncü maddede belirtilen başvuru bedelinin (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlık Merkez Muhasebe Birimi hesabına yatırıldığına ilişkin belge.

(3) Başvuru dosyaları en geç otuz gün içinde incelenir. Eksiklik tespit edilmesi halinde, bu eksiklikler bildirim tarihinden itibaren doksan gün içinde tamamlanır. Eksik bulunan bilgi ve belgelerin süresi içinde tamamlanmaması veya projeden vazgeçilmesi halinde başvuru işleme konulmaz ve başvuru bedeli iade edilmez.

(4) Başvurunun tamamlanmasını müteakiben en geç otuz gün içinde (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlık tarafından görevlendirilen uzman marifetiyle mahallinde veya dosya üzerinden inceleme yapılır. Başvuruya ilişkin rapor, ilgili mevzuat, projenin uygulanabilirliği, tesis üniteleri ile makine yerleşim planı, üretim akışı, projenin üretilmesi planlanan yaprak sigara kağıdının üretimine uygunluğu göz önünde bulundurularak inceleme tarihinden itibaren en geç otuz gün içinde hazırlanır.

(5) (Değişik:RG-20/2/2026-33174) Başvuru, dördüncü fıkra gereğince hazırlanan raporun, Bakanlığa sunulmasından itibaren en geç otuz gün içinde karara bağlanır. Bakanlıkça izin verilenlere, 23 üncü maddeye göre hesaplanan Tesis Kurma Uygunluk Belgesi bedelinin, iznin bildirim tarihinden itibaren en geç doksan gün içinde Bakanlık Merkez Muhasebe Birimi hesabına yatırıldığının, Kanunun 8/A maddesi uyarınca belirlenen teminatın Bakanlığa verildiğinin ve 8/B maddesine göre Kanun kapsamında verilen ve süresinde ödenmemiş bulunan idari para cezası borcu, Sosyal Güvenlik Kurumuna vadesi geçmiş prim ve idari para cezası borcu ile vergi dairelerine 6183 sayılı Kanunun 22/A maddesi kapsamında vadesi geçmiş borcun bulunmadığının belgelenmesi kaydıyla, belge içeriği ve şekli Bakanlık tarafından belirlenen Tesis Kurma Uygunluk Belgesi verilir. Belge bedeli süresi içinde yatırılmadığı takdirde verilen izin, başvuru bedeli iade edilmeksizin iptal edilmiş sayılır.

(6) Tesis Kurma Uygunluk Belgesi alınmasından sonra Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi verilmesi aşamasına kadar geçen süre içinde, tesis ihtiyaçlarından kaynaklanan, ekonomik ve/veya teknik gerekçelere dayanan proje revizyonu yapılmak istenildiğinde, revizyonun içeriği ve kapsamını açıklayan bilgi ve belgeler ile (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlığa başvurulur. Başvurular en geç altmış gün içinde karara bağlanır. (Değişik cümle:RG-20/2/2026-33174) Uygun bulunan proje revizyonunda kapasite artışı olduğu takdirde, Bakanlıkça hesaplanan Tesis Kurma Uygunluk Belgesi bedel farkının Bakanlık Merkez Muhasebe Birimi hesabına yatırıldığının belgelenmesi ve Kanunun 8/A maddesi uyarınca alınan teminat tutarının proje revizyonu kapsamında oluşan yıllık kapasite değişimine bağlı olarak güncellenmesi kaydıyla Tesis Kurma Uygunluk Belgesi yeniden düzenlenir.

(7) (Değişik:RG-20/2/2026-33174) Tesis Kurma Uygunluk Belgesi; beyan edilen adreste tesis binası inşasını, temin edilecek makine listesinde yer alan makinelerin yurt içi ve/veya yurt dışından temini ile tesise kurulumunu, 11/9/2020 tarihli ve 31241 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tütün Mamulleri, Makaron, Yaprak Sigara Kâğıdı ve Alkollü İçkilerde Ürün İzleme Sistemi Uygulama Genel Tebliği kapsamında Ürün İzleme Sisteminin kurulumunu, kurulumu gerçekleştirilen makinelerin çalışma testleri ve ürün denemeleri ile en az bir uzmanın bulunduğu heyet nezaretinde deneme üretimlerinin yapılmasını kapsar.

(8) (Değişik:RG-20/2/2026-33174) Tesis Kurma Uygunluk Belgesi, belge veriliş tarihinden itibaren on sekiz ay geçerlidir. Bu süre içinde tesisini faaliyete hazır hale getiremeyecek durumda olanlara ek süre verilebilir. Ek süre için süre bitiminden en az otuz gün önce Bakanlığa başvurulur. Başvuruyu müteakiben Bakanlık tarafından görevlendirilen uzman marifetiyle mahallinde veya dosya üzerinden inceleme yapılır. Başvuruya ilişkin rapor, inceleme tarihinden itibaren en geç otuz gün içinde hazırlanır. Başvuru, hazırlanan raporun Bakanlığa sunulmasından itibaren en geç altmış gün içinde karara bağlanır. Bakanlıkça uygun bulunması durumunda, bir defaya mahsus, belge geçerlilik süresinin bitiminden itibaren geçerli olmak üzere doksan gün ek süre verilebilir. Verilen süre içinde projesini tamamlamayanların Tesis Kurma Uygunluk Belgesi iptal edilmiş sayılır. Bu durumda tahsil edilmiş olan belge bedeli iade edilmez.

(9) (Mülga:RG-20/2/2026-33174)

(10) (Ek:RG-20/2/2026-33174) Tesis Kurma Uygunluk Belgesi verilmesini müteakip, bu durum ürün izleme sistemi kurulumu için Bakanlık tarafından Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğüne bildirilir. Ürün izleme sistemi kurulum zorunluluğu bulunan makinelerin tesise kurulumunun ve ürün izleme sisteminin kurulması için gerekli altyapının tamamlanmasının ardından Tesis Kurma Uygunluk Belgesi alan gerçek veya tüzel kişiler Bakanlık ve Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğüne kurulumların tamamlandığını bildirir. Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğü, ürün izleme sisteminin kurulması için gerekli tüm hazırlıkların tamamlandığını onaylamasından itibaren otuz gün içinde ürün izleme sistemini kurar.

(11) (Ek:RG-20/2/2026-33174) Tesis kuruluş aşamasında gerçekleştirilecek makine çalışma testleri ve ürün denemeleri; belge geçerlilik süresi içinde ve makinelerin tesise kurulmasını müteakiben kurulacak ürün izleme sisteminin aktif hale getirildiğinin Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğü tarafından Bakanlığa ve başvuru sahibine bildirilmesinden itibaren doksan gün içinde yapılır.

(12) (Ek:RG-20/2/2026-33174) Kanuna, 213 sayılı Kanunun 359 uncu maddesinin (d) fıkrasına, 5607 sayılı Kanununun 3 üncü maddesinin on, on altı, on yedi, on sekiz, yirmi ve yirmi birinci fıkralarına veya bu Kanunlara dayanılarak yürürlüğe konulmuş yönetmeliklere aykırılıktan dolayı Tesis Kurma Uygunluk Belgesi iptal edilen üretim tesisi için, 18 inci maddenin dördüncü fıkrası, 19 uncu maddenin beşinci fıkrası ile 22 nci maddenin beşinci fıkrası kapsamında işlem tesis edilir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Üretim ve Faaliyet İzni, Üretim ve Faaliyet İzni Temdidi ile Proje Tadilatı

Üretim ve faaliyet izni

MADDE 7 – (1) Türkiye’de yaprak sigara kağıdı üretimi yapılabilmesi için; 6 ncı maddenin yedinci fıkrasında belirtilen makinelerin çalışma testleri (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) ve ürün denemeleri ile en az bir uzmanın bulunduğu heyet nezaretinde yapılan deneme üretimleri hariç olmak üzere (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlıktan Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi alınması zorunludur.

(2) Tesis Kurma Uygunluk Belgesi alarak projesini gerçekleştiren ve alınması gerekli diğer yasal izinlerini tamamlayarak tesisini faaliyete hazır hale getirenler, Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi almak için (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlığa başvurur.

(3) Başvuruyu müteakiben en geç otuz gün içinde (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlık tarafından görevlendirilen en az bir uzmanın bulunduğu heyet marifetiyle, 5 inci maddedeki şartlar ile 6 ncı maddede beyan edilen hususlar mahallinde veya dosya üzerinden denetlenir ve deneme üretimi ile izlenerek, başvuruya ilişkin rapor inceleme tarihinden itibaren en geç otuz gün içinde hazırlanır.

(4) (Değişik:RG-20/2/2026-33174) Başvuru, üçüncü fıkra gereğince hazırlanan raporun, Bakanlığa sunulmasından itibaren en geç otuz gün içinde karara bağlanır. Uygun bulunanlara 23 üncü maddeye göre hesaplanan Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi bedelinin, iznin bildirim tarihinden itibaren en geç doksan gün içinde Bakanlık Merkez Muhasebe Birimi hesabına yatırıldığının, Kanunun 8/A maddesi uyarınca Bakanlığa Tesis Kurma Uygunluk belgesi düzenlenmesi aşamasında 6 ncı maddenin beşinci fıkrası uyarınca verilen teminatın güncel olarak devam ettirildiğinin ve 8/B maddesine göre Kanun kapsamında verilen ve süresinde ödenmemiş bulunan idari para cezası borcu, Sosyal Güvenlik Kurumuna vadesi geçmiş prim ve idari para cezası borcu ile vergi dairelerine 6183 sayılı Kanunun 22/A maddesi kapsamında vadesi geçmiş borcun bulunmadığının belgelenmesi kaydıyla belge içeriği ve şekli Bakanlık tarafından belirlenen Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi verilir. Belge bedeli, süresi içinde yatırılmadığı takdirde verilen izin iptal edilmiş sayılır.

(5) Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi (Mülga ibare:RG-20/2/2026-33174) beş yıl için geçerlidir.

(6) (Mülga:RG-20/2/2026-33174)

(7) Firmalar tarafından, 6 ncı maddenin (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) ikinci fıkrasının (a) ve (c) bentlerinde belirtilen hususlarla ilgili değişiklikler en geç otuz gün içinde (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlığa bildirilir.

(8) (Değişik:RG-20/2/2026-33174) Tesis sahası dışında ambar kurulamaz.

(9) Tesiste, (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlıkça izin verilenlerin veya uygun bulunanların dışında herhangi bir üretim yapılamaz.

(10) (Mülga:RG-20/2/2026-33174)

(11) (Değişik:RG-20/2/2026-33174) Piyasa arz ve/veya ihracat amacıyla üretilen yaprak sigara kağıtları, mamul ambarının birbirinden ayrılmış bölümlerinde, mamulat çeşidi bazında sınıflandırılmasına ve denetimlerde sayılmasına imkan verecek şekilde depolanır.

(12) (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Üretim tesisinin ana giriş kısmında, yerden en az 3 metre yükseklikte, okunabilir ve algılanabilir büyüklükte, asgari ticaret unvanı ve logosu ile tesiste üretim kategorisinin, ambarlarda ambar adının yazılı olduğu tabelaya yer verilir.

(13) (Değişik:RG-20/2/2026-33174) Kanuna, 213 sayılı Kanunun 359 uncu maddesinin (d) fıkrasına, 5607 sayılı Kanununun 3 üncü maddesinin on, on altı, on yedi, on sekiz, yirmi ve yirmi birinci fıkralarına veya bu Kanunlara dayanılarak yürürlüğe konulmuş yönetmeliklere aykırılıktan dolayı Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi iptal edilmek suretiyle faaliyetine son verilen üretim tesisi için, 18 inci maddenin dördüncü fıkrası, 19 uncu maddenin beşinci fıkrası ile 22 nci maddenin beşinci fıkrası kapsamında işlem tesis edilir.

(14) Üretim tesisinde, yurt içi piyasaya arz ve/veya ihraç amacıyla, marka tescil belgesi ya da markanın başka bir gerçek veya tüzel kişi adına kayıtlı olması halinde, marka tescil belgesiyle birlikte markanın kullanım hakkının devrine ilişkin lisans sözleşmesi olmayan mamulat çeşidinin üretimi yapılamaz. (Ek cümle:RG-20/2/2026-33174) Marka tescil belgesi ve/veya marka lisans sözleşmesi ürün izleme sistemine tanımlanmak üzere Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğüne firma tarafından gönderilir.

(15) Üretim ve faaliyet izninde ya da bu iznin temdidinde aranan izinler (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlık internet sitesinde ilan edilir.

(16) Yaprak sigara kağıdının fire oranlarının hesaplama yöntemlerinin usul ve esasları (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlık tarafından belirlenir.

(17) (Ek:RG-20/2/2026-33174) Tesis kurma aşamasında yapılanlar dâhil olmak üzere, makine çalışma testleri, ürün denemeleri, deneme üretimleri ile her ne suretle olursa olsun yapılan üretimlerde; yaprak sigara kâğıdı birim paketi üzerinde asgari marka veya firma ünvanı kısaltmasının, grupmanı üzerine marka veya firma ünvanı kısaltması ile kodlama bilgisinin yazılması zorunludur. Yaprak sigara kâğıdı birim paketi üzerine yazılacak bilgiler işlem öncesi Bakanlığa bildirilir.

Üretim ve faaliyet izni temdidi

MADDE 8 – (1) Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesini temdit ettirmek isteyen firma, süre bitiminden en az doksan gün önce (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlığa başvurur.

(2) Başvuruyu müteakiben (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlık tarafından görevlendirilen en az bir uzmanın bulunduğu heyet marifetiyle, 5 inci maddedeki şartların sağlanmaya devam edildiğine dair hususlar başvurunun tamamlanma tarihinden itibaren otuz gün içinde mahallinde veya dosya üzerinden incelenir. Başvuruya ilişkin rapor, 5 inci maddedeki şartlar ile 6 ncı maddenin (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) ikinci fıkrasının (a), (c) ve (d) bentlerinde sayılan belgelerin yanı sıra 7 nci maddenin on beşinci fıkrası gereğince belirlenen yasal izinlerin varlığı göz önünde bulundurularak inceleme tarihinden itibaren en geç otuz gün içinde hazırlanır. Bu rapor, (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlığa sunulmasından itibaren en geç (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) otuz gün içinde karara bağlanır.

(3) (Değişik:RG-20/2/2026-33174) Uygun bulunanların Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi, Kanunun 8/A maddesi uyarınca Bakanlığa verilen teminatın güncel olarak devam ettirildiğinin ve 8/B maddesine göre Kanun kapsamında verilen ve süresinde ödenmemiş bulunan idari para cezası borcu, Sosyal Güvenlik Kurumuna vadesi geçmiş prim ve idari para cezası borcu ile vergi dairelerine 6183 sayılı Kanunun 22/A maddesi kapsamında vadesi geçmiş borcun bulunmadığının belgelenmesi kaydıyla bedel alınmaksızın geçerlilik süresinin bitiminden itibaren beş yıl süreyle uzatılır. Uygun bulunmayanlara aşağıdaki şekilde işlem tesis edilir:

a) Kanunun 8/A maddesi uyarınca alınan teminatın güncel olarak devam ettirildiğinin ve 8/B maddesi uyarınca borcun bulunmadığının belgelenmesi kaydıyla belge verilmesinde aranan şartların sağlanması için en fazla bir yıl süre verilir. Verilen süre içinde çalışmalara başlanıldığının ancak bitirilemediğinin belirlenmesi durumunda, firmanın talebi halinde aynı kayıtla yüz seksen gün ek süre verilebilir. Verilen süre sonunda da aykırılığın devam etmesi halinde Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi temdit edilmez.

b) Kanunun 8/A maddesi uyarınca alınan teminatın güncel olarak devam ettirildiğinin ve 8/B maddesi uyarınca borcun bulunmadığının belgelendirilememesi halinde, bu şart sağlanıncaya kadar ek süre verilmez ve tesiste üretim yapılamaz.

(4) Belgesi temdit edilmeyen üretim tesisinde, bu durumun firmaya (Ek ibare:RG-20/2/2026-33174) ve Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğüne bildirildiği tarihten itibaren üretim yapılamaz.

(5) (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Belgesi temdit edilmeyen üretim tesisinde bulunan makineler ile mamul ve hammaddeler en az bir uzmanın bulunduğu heyet marifetiyle mahallinde veya dosya üzerinden tespit edilerek kayıt altına alınır.

(6) Talep edilmesi halinde, belgesi temdit edilmeyen üretim tesisi için (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) 19 uncu maddenin beşinci fıkrasına göre işlem tesis edilir.

(7) Temditte, tesisin yeni teknolojiyi haiz, kullanılmamış makineyi içermesi şartı aranmaz.

(8) Firmanın kusur ve kontrolleri dışında, idari veya yargı mercilerinin tasarrufları ya da mevzuat değişiklikleri nedeniyle 5 inci maddenin birinci fıkrasının (b) bendinde istenilen şartların sağlanamadığının tespit edilmesi halinde, şartların sağlanamama gerekçeleri de dikkate alınarak Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesinin temdit edilmesi talebi (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlık tarafından karara bağlanır.

Proje tadilatı

MADDE 9 – (1) Üretim tesisinin projesinde yapılacak değişiklikler için işlem öncesi (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlıktan izin alınır ve/veya bildirimde bulunulur.

(2) Yaprak sigara kağıdı imalat makinesinin üretim tesisine ilave edilmesi ile bu makinenin; yurt içinde aynı firmanın yeni veya eski bir tesisine nakli, başka bir firmaya devri, yurt dışına çıkarılması, hurdaya ayrılmak suretiyle imhası ve hurda olarak satışı ile makinede revizyon yapılması amacıyla geçici olarak yurt içindeki ve/veya yurt dışındaki bir makine üreticisine gönderilmesi nedeniyle projede yapılacak tadilatlar için işlem öncesi (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlıktan izin alınır.

(3) (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) İzin alınanlar dışındaki diğer makinelerin üretim tesisine ilave edilmesi ile bu makinelerin (Ek ibare:RG-20/2/2026-33174) kısmen veya tamamen; yurt içinde aynı firmanın eski veya yeni bir tesisine nakli, yurt dışına çıkarılması, hurdaya ayrılmak suretiyle imhası, hurda olarak satışı, yurt içinde başka bir firmaya devri veya satışı ile farklı sektörlerde faaliyet gösteren gerçek ve/veya tüzel kişilere devri veya satılarak değerlendirilmesi nedeniyle projede yapılacak tadilatlar için işlem öncesi (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlığa bildirimde bulunulması zorunludur.

(4) (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlık izniyle yapılan işlerde talebe bağlı olarak makine teknik bilgi listesi, tadilat öncesi ve sonrası yerleşim planları, proforma fatura, belge ve içeriği (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlık tarafından belirlenen taahhütname ile (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlığa başvurulur.

(5) Tamamlanmış başvurular, en geç (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) otuz gün içinde karara bağlanır. (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlıkça uygun bulunan başvurulardan; üretim kapasitesi artışı olan proje tadilatlarında, 23 üncü maddenin dördüncü fıkrasına göre belirlenen uygunluk belgesi bedelinin, iznin bildirim tarihinden itibaren en geç altmış gün içinde (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlık Merkez Muhasebe Birimi hesabına yatırılması ve Kanunun 8/A maddesi uyarınca alınan teminat tutarının proje tadilatı kapsamında oluşan yıllık kapasite değişimine bağlı olarak güncellenmesi halinde Proje Tadilatı Uygunluk Belgesi, kapasite artışı olmayan proje tadilatlarında ise uygunluk belgesi bedeli alınmaksızın izin verilir. Uygunluk belgesi bedeli süresi içinde yatırılmadığı takdirde verilen izin iptal edilmiş sayılır.

(6) Verilen izin kapsamında proje tadilatını gerçekleştirecek firma, kontrol için en geç işlem başlangıç tarihine kadar (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlığa müracaat eder.

(7) (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Mahallinde yapılacak teknik denetimde, makinelerin beyan edilen özellikleri haiz olduğunu belirten raporun (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlığa ibrazından sonra, (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlıkça işlemin verilen izne uygunluğunun tespiti halinde, (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlık tarafından proje tadilatının tamamlandığı firmaya bildirilir. Makine ilavelerinde, makinelerin beyan edilen özellikleri haiz olmadığının tespiti halinde ise ithal edilen makinelerin ilgili mevzuat gereğince yurt dışı edilmesi firmadan istenir ve ayrıca ilgili kurum ve kuruluşlara bilgi verilir. Yurt içinden temin edilen makineler ise firma tarafından sökülerek tesis sahası dışına (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) çıkarılır ve Bakanlığa bildirilir.

(8) Üçüncü fıkra gereğince bildirime tabi proje tadilatı işlemlerinde işin özelliğine göre makine teknik bilgi listesi, tadilat öncesi ve sonrası yerleşim planları, taahhütname, proforma fatura, işin başlangıç ve bitiş tarihleri, işlem öncesi (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlığa bildirilir. (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlık gerektiğinde bu işlerin teknik denetimini yapar.

(9) İkinci fıkrada belirtilen (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) makineler, Bakanlık iznini müteakip Ticaret Bakanlığı, Gümrük Hizmetlerinde “Tek Pencere” sistemine girilmek suretiyle düzenlenen Uygunluk Belgesi ile ithal edilir.

(10) Bu madde kapsamında üretim tesisine ilave edilecek makinelerin, yeni teknolojiyi haiz ve (Ek ibare:RG-20/2/2026-33174) yardımcı teknik üniteler hariç kullanılmamış olması zorunludur. Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi bulunan yurt içinde kurulu üretim tesisleri arasındaki makine devirlerinde bu şart aranmaz.

(11) Üretim tesisinin yıllık asgari üretim kapasitesi şartını ortadan kaldıracak şekilde proje tadilatı izin talebinde bulunulamaz.

(12) İkinci fıkra kapsamında verilen proje tadilat izni, Proje Tadilatı Uygunluk Belgesi veriliş tarihinden itibaren on sekiz ay geçerlidir. Bu süre içinde tadilatını tamamlayamayacak durumda olan firmalara, ek süre verilebilir. Ek süre için süre bitiminden en az altmış gün önce (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlığa başvurulur. Başvuruyu müteakiben en geç otuz gün içinde (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlık tarafından görevlendirilen uzman marifetiyle mahallinde veya dosya üzerinden inceleme yapılır. Başvuruya ilişkin rapor, inceleme tarihinden itibaren en geç otuz gün içinde hazırlanır. Başvuru, hazırlanan raporun (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlığa sunulmasından itibaren (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) en geç otuz gün içinde karara bağlanır. (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlıkça uygun bulunması durumunda, bir defaya mahsus, belge geçerlilik tarihinin bitiminden itibaren (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) doksan gün ek süre verilebilir. Verilen süre içinde tadilatın gerçekleştirilen kısmı, izin kapsamında kabul edilir. Bu durumda tahsil edilen uygunluk belgesi bedeli iade edilmez. (Mülga onuncu, on birinci ve on ikinci cümleler:RG-20/2/2026-33174)

(13) (Ek:RG-20/2/2026-33174) Mevcut tüm makinelerin tesis içindeki yerleşim yeri değişikliği veya farklı mamulat çeşidinin üretimine imkân verecek şekilde revize edilmesi nedeniyle projede yapılacak tadilatlar için işlem öncesi Bakanlığa bildirimde bulunulur.

(14) (Ek:RG-20/2/2026-33174) Yaprak sigara kâğıdı üretiminde kullanılacak makineler, tesis kuruluş sürecinde Tesis Kurma Uygunluk Belgesi ile üretim ve faaliyet izni alınması sonrasında ise Proje Tadilatı Uygunluk Belgesi ya da izin yazısı ile temin edilir.

(15) (Ek:RG-20/2/2026-33174) İkinci fıkrada belirtilen yaprak sigara kâğıdı imalat makinesinin firmalar haricindeki gerçek veya tüzel kişiler tarafından ithalinde de Bakanlıktan izin alınır.

(16) (Ek:RG-20/2/2026-33174) Firmalara proje tadilatı kapsamında yaprak sigara kâğıdı imalat ve paketleme makineleri için verilen izinler, ürün izleme sistemi kurulumu için Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğüne bildirilir.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Hammadde Temini, Yaprak Sigara Kağıdının Piyasaya Arzı, İhracat,

İthalat ve Bandrol Uygulaması ile Satış Hizmet Bedeli

Hammadde temini

MADDE 10 – (1) Firmalar, ihtiyaçları olan hammaddeleri (Mülga ibare:RG-20/2/2026-33174) iç veya dış piyasadan temin edebilirler.

(2) Üretim ihtiyacının gerektirdiği hammadde miktarı; yaprak sigara kağıdı imalat makinelerinin bir saatlik toplam teorik üretim kapasitesinin ilgili mevzuata göre belirlenen haftalık çalışma saatiyle çarpımı sonucu hesaplanan rakamın bir yıla tamamlanması ile bulunan miktarın üç katı esas alınmak suretiyle belirlenir.

(3) Tesis Kurma Uygunluk Belgesi alan gerçek veya tüzel kişiler, Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi almadan önce makine çalışma testlerinde (Ek ibare:RG-20/2/2026-33174) , ürün denemelerinde veya deneme üretiminde kullanmak amacıyla (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlıktan izin almak kaydıyla iç veya dış piyasadan hammadde temin edebilir.

(4) Bu madde uyarınca (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlıktan bildirimde bulunulması ya da izin alınması, ithalata ilişkin mevzuatta öngörülen diğer şartların yerine getirilmesi zorunluluğunu ortadan kaldırmaz.

(5) Hammadde, üretim ve faaliyet izni alınması sonrasında Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi ile temin edilir.

(6) (Ek:RG-20/2/2026-33174) Yaprak sigara kâğıdı üretimi için iç veya dış piyasadan satın alınan hammaddeler satıcısına iade edilmesi ve/veya ihracat haricinde satışa konu edilemez.

Yaprak sigara kağıdının piyasaya arzı

MADDE 11 – (1) Firmalar ürettikleri yaprak sigara kağıdını Piyasaya Arz Uygunluk Belgesi almak kaydıyla serbestçe fiyatlandırabilir, doğrudan toptan satıcılara satabilir. (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlıktan tütün mamulü toptan satış belgesi almak suretiyle perakende satıcılara da satabilirler.

(2) Yaprak sigara kağıdı satmak isteyenlerin, 7/1/2011 tarihli ve 27808 saylı Resmî Gazete’de yayımlanan Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkilerin Satışına ve Sunumuna İlişkin Yönetmelik gereğince, satışın niteliğine göre tütün mamulü toptan ve/veya perakende satış belgesi alması zorunludur.

(3) (Ek:RG-20/2/2026-33174) Piyasaya arz edilecek yaprak sigara kağıdının Bakanlıkça hazırlanan teknik düzenleme tebliğine uygun olması zorunludur.

(4) (Ek:RG-20/2/2026-33174) Aynı marka ile piyasaya arz edilen mamulat çeşitleri sadece bir üretici veya ithalatçı tarafından piyasaya arz edilebilir

Piyasaya arz izni

MADDE 12 – (1) Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi alan firmalara, mamulatın ilgili teknik düzenlemelere uygunluğu tespit edildikten sonra her bir mamulat çeşidi için belge içeriği ve şekli (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlık tarafından belirlenen Piyasaya Arz Uygunluk Belgesi verilir.

(2) Piyasaya Arz Uygunluk Belgesi başvurularında mamulat çeşidine ait aşağıdaki bilgi ve belgeler (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlığa ibraz edilir:

a) Fiziksel özellikler.

b) Girdi bildirim ve toksikolojik veri tabloları.

c) Ölçü bilgileri yer alacak şekilde (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) piyasaya arz ambalaj tasarımları.

ç) (Değişik:RG-20/2/2026-33174) Birim paket ve grupmanda ek şeffaf ambalaj ve açma şeridi kullanılıp kullanılmadığına, birim paketin; varsa açma şeridi ile grupman açma şeridine ilişkin bilgi.

d) (Mülga:RG-20/2/2026-33174)

e) (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Kodlama bilgisi.

f) Marka tescil belgesi.

g) Markanın başka bir gerçek veya tüzel kişi adına kayıtlı olması halinde, marka tescil belgesiyle birlikte markanın kullanım hakkının devrine ilişkin (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) noter onaylı lisans sözleşmesi.

ğ) (Ek:RG-20/2/2026-33174) 23 üncü maddede belirtilen başvuru bedelinin Bakanlık hesabına yatırıldığına ilişkin belge.

(3) (Değişik:RG-20/2/2026-33174) Başvuru dosyasında eksiklik tespit edilmesi halinde, bu eksiklikler bildirim tarihinden itibaren doksan gün içinde tamamlanır. Eksik bulunan bilgi ve belgelerin süresi içinde tamamlanmaması halinde başvuru iptal edilmiş sayılır.

(4) (Değişik:RG-20/2/2026-33174) Piyasaya arz edilecek mamulat çeşidinin teknik düzenlemelere uygunluğu; mamulat çeşidi için beyan edilen girdilerin ve piyasaya arz ambalajının Bakanlık tarafından yürürlüğe konulan tebliğ ile bu Yönetmelikte yer alan düzenlemelere uygunluklarının incelenmesi suretiyle belirlenir.

(5) (Değişik:RG-20/2/2026-33174) Başvurular, tamamlanma tarihinden itibaren en geç altmış gün içinde sonuçlandırılır. Verilen izin kapsamında üretilen birim paket ve grupman örneklerinden birer adedi ile 23 üncü maddenin beşinci fıkrasına göre belirlenen uygunluk belgesi bedelinin Bakanlık Merkez Muhasebe Birimi hesabına yatırıldığını belgeleyen banka dekontu, iznin bildirim tarihinden itibaren en geç doksan gün içinde Bakanlığa gönderilir. Gönderilen numunelerin uygunluğunun belirlenmesi ve belge bedelinin Bakanlık Merkez Muhasebe Birimi hesabına yatırıldığının belgelenmesi halinde, firmaya belge içeriği ve şekli Bakanlık tarafından belirlenen Piyasaya Arz Uygunluk Belgesi verilir. Verilen izin kapsamında üretilen birim paket ve grupman örneklerinin gönderilmesi için talep edilmesi halinde doksan gün ek süre verilebilir. Süresi içinde; verilen izne uygun numuneleri göndermeyen ve/veya belge bedelini yatırmayan firmanın bu izni iptal edilmiş sayılır. Başvurudan vazgeçilmesi, firmanın başvuru kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getirmemesi veya başvurunun reddedilmesi halinde başvuru ya da belge bedeli iade edilmez.

(6) (Değişik:RG-20/2/2026-33174) Piyasaya arz edilecek mamulat çeşidinin birim paketinde ve grupmanında aşağıdaki bilgi, ibare ve uyarıların bulunması zorunludur:

a) Kategorisi, marka, aynı marka altında üretilen mamulat çeşitlerini birbirinden ayırt etmeye yarayan ibaresi, miktar bilgisi, barkod.

b) Grupmanda, “Tütün içmek öldürür – hemen bırakın” genel uyarısı ile “Tütün dumanı, kansere yol açtığı bilinen 70’ten fazla madde içerir” şeklinde bilgi mesajı; birim pakette “Tütün içmek öldürür – hemen bırakın” genel uyarısı.

c) “18 yaşını doldurmayanlara satışının cezası hapistir” uyarısı.

ç) “Tarım ve Orman Bakanlığı izniyle üretilmiştir” ibaresi.

d) Üretici ve/veya ithalatçı firma ticaret unvanı ve üretim tesisi adresini içeren bilgi.

e) Kodlama bilgisi.

f) “Ü.T.: …” şeklinde asgari gün, ay ve yıl olarak üretim tarihi bilgisi.

g) “ALO 171 Sigara Bırakma Danışma Hattı” bilgisi.

(7) Marka tescili ve/veya lisans sözleşmesine ilişkin olarak meydana gelen değişiklikler (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) on gün içinde (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlığa bildirilir.

(8) Piyasaya arz edilen yaprak sigara kağıdının arz tarihi, perakende satış fiyatı ile fiyat değişikliklerinin, piyasaya arz tarihinden itibaren en geç (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) beş gün içinde (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlığa bildirilmesi zorunludur.

(9) Markanın veya lisans hakkının kullanımını ortadan kaldıracak nitelikte marka tescili ve/veya lisans sözleşmesinde meydana gelen değişikliklerde, bu değişikliğin geçerli olduğu tarih itibariyle Piyasaya Arz Uygunluk Belgesi iptal edilmiş sayılır. Belge iptal tarihinden önce piyasaya arz edilen mamulat çeşidi en fazla doksan gün süreyle piyasada bulunabilir. Bu mamulat çeşidinin süre bitiminden sonra piyasada bulunmaması için firma tarafından gerekli tedbirler alınarak piyasadan toplatılır.

(10) Dokuzuncu fıkra ile Kanunun 8 inci maddesinin altıncı fıkrasında belirtilen hallerin dışında Piyasaya Arz Uygunluk Belgesinin iptali istemiyle (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlığa yapılan başvurular en geç altmış gün içinde karara bağlanır. Alınan kararda aksi bir süre belirtilmemiş ise kararın bildirim tarihi itibariyle belge iptal edilmiş sayılır. Belge iptal tarihinden önce piyasaya arz edilmiş mamulat çeşidi en fazla doksan gün süreyle piyasada bulunabilir. Bu mamulat çeşidinin süre bitiminden sonra piyasada bulunmaması için firma tarafından gerekli tedbirler alınarak piyasadan toplatılır.

(11) Yaprak sigara kağıdı, birim paketleri içinde 25, 50, 75 ve 100 adet yaprak sigara kağıdı bulunacak şekilde, grupmanlarda ise defter tipi yaprak sigara kağıdında 90 adet, diğer tip yaprak sigara kağıtlarında 50 adet birim paket bulunacak şekilde piyasaya arz edilir.

(12) Yaprak sigara kağıdı, içine kıyılmış tütün veya tütün harici herhangi bir madde sarılmak suretiyle piyasaya arz edilemez.

(13) (Mülga:RG-20/2/2026-33174)

(14) (Mülga:RG-20/2/2026-33174)

(15) (Ek:RG-20/2/2026-33174) Piyasaya arz edilen yaprak sigara kâğıdı birim paketleri, en geniş iki yüzünün birinde, grupmanları ise en geniş iki yüzünün her birinde; bu yüzlerin alanlarının yüzde altmış beşinden az olmamak üzere, özel çerçeve içinde tütün ürünlerinin zararlarını belirten 12 nci maddenin altıncı fıkrasının (b) bendinde yer verilen Türkçe yazılı uyarılar veya mesajlar bulunacak şekilde ve markanın yazım şekli, yazı karakteri, boyutu, konumu, paketlerin rengi, diğer yazı, ibare ve şekiller dâhil olmak üzere aynı şekilde tasarlanmış düz ve standart paket biçiminde piyasaya arz edilir. Marka, birim paketin, grupmanın ve kolinin sadece bir yüzeyine ve bu yüzeyin yüzde beşini aşmayacak şekilde yazılır. Piyasaya arz ambalajı ve yaprak sigara kâğıdı üzerine markanın logosu, simgesi veya sair işaretleri konulamaz.

(16) (Ek:RG-20/2/2026-33174) Piyasaya arz edilen mamulat çeşidinin kolilerinde koli etiketi bulunması, şeffaf grupmanlar üzerine etiket yapıştırılması zorunludur.

(17) (Ek:RG-20/2/2026-33174) Ayırt edici ibare en fazla üç öğeden oluşur.

(18) (Ek:RG-20/2/2026-33174) Piyasaya arz uygunluk belgesi, tesis devri kapsamında yapılan belge devri dışında bir başka gerçek veya tüzel kişiye devredilemez.

(19) (Ek:RG-20/2/2026-33174) Başvurusu yapılan mamulat çeşidinde izin verilenlerin dışında yeni bir girdi kullanılacak olması halinde başvuru, yeni girdi kullanımı yönüyle Sağlık Bakanlığının görüşü doğrultusunda sonuçlandırılır.

Piyasaya arz izni güncellemesi

MADDE 13 – (1) (Değişik:RG-20/2/2026-33174) Firmalar, Bakanlık tarafından verilmiş Piyasaya Arz Uygunluk Belgesi bulunan bir mamulat çeşidinin fiziksel özellikleri, girdileri veya birim paket ve grupman ambalajında herhangi bir değişiklik yapmak istediklerinde piyasaya arzdan önce Bakanlıktan güncelleme kapsamında gerekli izni almak zorundadırlar. Kodlama bilgisindeki, şeffaf grupman, koli ve koli etiketindeki değişiklikler işlem öncesi Bakanlığa bildirilir.

(2) Firmalarca (Mülga ibare:RG-20/2/2026-33174) kullanılan ayırt edici ibarenin değiştirilmesine yönelik güncelleme kapsamında başvuruda bulunulamaz.

(3) (Mülga:RG-20/2/2026-33174)

(4) Mevzuat değişikliklerinden kaynaklanan zorunluluklar hariç olmak üzere, Piyasaya Arz Uygunluk Belgesinin belge veriliş tarihinden itibaren yüz seksen gün süre geçmeden aynı belgenin güncellenmesi için başvuruda bulunulamaz.

(5) Piyasaya Arz Uygunluk Belgesi güncelleme başvurusunda, 12 nci maddenin ikinci fıkrasının (f) ve (g) bentlerinde sayılan belgeler ile birlikte değişikliğe konu olan belgeler (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlığa ibraz edilir. Güncelleme başvurusunun değerlendirilmesinde (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) ve sonuçlandırılmasında 12 nci madde uygulanır. (Ek cümle:RG-20/2/2026-33174) Başvurudan vazgeçilmesi ya da firmanın başvuru kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getirmemesi veya başvurunun reddedilmesi halinde başvuru ya da belge bedeli iade edilmez.

(6) (Mülga:RG-20/2/2026-33174)

Yaprak sigara kağıdı ihracatı

MADDE 14 – (1) İkinci fıkrada belirtilen işlemleri yerine getiren firma, ürettiği yaprak sigara kağıdını serbestçe ihraç edebilir.

(2) Birinci fıkra gereğince yapılacak yaprak sigara kağıdı ihracatında, üretim öncesi aşağıdaki bilgi ve belgeler (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlığa ibraz edilir:

a) Birim paket ve grupman (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) örneği veya tasarımı.

b) (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Kodlama bilgisi.

c) İhraç ülkesi bilgisi.

ç) Marka tescil belgesi.

d) Markanın başka bir gerçek veya tüzel kişi adına kayıtlı olması halinde, marka tescil belgesiyle birlikte markanın kullanım hakkının devrine ilişkin lisans sözleşmesi.

(3) (Değişik:RG-20/2/2026-33174) İhraç edilecek yaprak sigara kâğıdının, birim paket, grupman ve koli ambalajı yurt içi piyasaya arz edilen mamulat çeşidi ambalajı ile aynı olamaz. Birim paket üzerinde marka, grupman üzerinde marka ve kodlama bilgisi okunabilir şekilde sabit ve silinemez olarak en az bir yerde yazılır.

(4) Yaprak sigara kağıdı ihracatı, sadece üretimini gerçekleştiren firma tarafından yapılabilir. (Ek cümle:RG-20/2/2026-33174) Aracı ihracatçı kullanılamaz.

(5) (Ek:RG-20/2/2026-33174) Yaprak sigara kâğıdı ihracatında firmalar tarafından her bir ihracat partisinin çıkış işlemleri tamamlanmadan önce Bakanlığa ihraç ülkesi, ihraç edilecek mamulün markası ile miktarına ilişkin bildirimde bulunulur. Bakanlık gerekli gördüğünde üretimin her aşamasında veya ihracattan önce bu beyanın doğruluğunu kontrol edebilir.

Yaprak sigara kağıdı ithalatı

MADDE 15 – (1) Firmalar, marka bazında bir takvim yılı içinde en az iki milyar adet fiili üretime ulaşmaları halinde aynı markadan olmak üzere serbestçe ithalat yapabilir, fiyatlandırabilir ve satabilirler.

(2) Marka bazında yaprak sigara kağıdı ithal etme hakkını elde eden firmalar, her ithal partisi için belge içeriği ve şekli (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlık tarafından belirlenen Yaprak Sigara Kağıdı İthalatı Uygunluk Belgesi almak zorundadırlar. (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlıktan alınan Yaprak Sigara Kağıdı İthalatı Uygunluk Belgesi ithalata ilişkin mevzuatta öngörülen diğer şartların yerine getirilmesi zorunluluğunu ortadan kaldırmaz.

(3) Marka bazında ithalat hakkını kazanan firmanın bu hakkı söz konusu takvim yılı için geçerlidir.

(4) (Değişik:RG-20/2/2026-33174) 12 nci maddeye göre yapılan Yaprak Sigara Kağıdı İthalatı Uygunluk Belgesi başvuruları, aynı madde hükümlerine göre değerlendirilerek başvurunun tamamlanma tarihinden itibaren en geç altmış gün içinde karara bağlanır. Bakanlıkça uygun bulunan talepler firmaya bildirilir. Firma şekli ve içeriği Bakanlık tarafından belirlenen Yaprak Sigara Kağıdı İthalatı Başvuru Formu ve ithal edilecek birim paket ve grupman örneklerinin yanı sıra 23 üncü maddenin altıncı fıkrasına göre belirlenen uygunluk belgesi bedelinin Bakanlık Merkez Muhasebe Birimi hesabına yatırıldığına ilişkin belge ile Yaprak Sigara Kağıdı İthalatı Uygunluk Belgesi talebinde bulunur. Uygun bulunan mamulat çeşidine ait örneklerin ekspertiz raporu ile mutabık olması halinde en geç yedi gün içinde ithalatı yapılacak mamulat çeşidine ilişkin bilgiler ve Kanunun 8/B maddesine göre Kanun kapsamında verilen ve süresinde ödenmemiş bulunan idari para cezası borcu, Sosyal Güvenlik Kurumuna vadesi geçmiş prim ve idari para cezası borcu ile vergi dairelerine 6183 sayılı Kanunun 22/A maddesi kapsamında vadesi geçmiş borcun bulunmadığına ilişkin belgeler Gümrük Hizmetlerinde “Tek Pencere” sistemine girilmek suretiyle düzenlenen Yaprak Sigara Kağıdı İthalatı Uygunluk Belgesi ile ithal edilir.

(5) Yaprak Sigara Kağıdı İthalatı Uygunluk Belgesi verilen mamulat çeşidi için, ithaline izin verilen miktar ile sınırlı olmak üzere belge içeriği ve şekli (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlık tarafından belirlenen Piyasaya Arz Uygunluk Belgesi de verilir.

(6) İthal edilecek yaprak sigara kağıdı birim paket ve grupman ambalajları üzerinde “(Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Tarım ve Orman Bakanlığı izniyle ithal edilmiştir.” ibaresinin yazılması zorunludur.

(7) Firmaların, test ve numune amacıyla (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlıktan izin almak kaydıyla yapacakları yaprak sigara kağıdı ithalatında bu maddede sayılan şartların varlığı aranmaz.

(8) Birinci fıkrada belirtilen fiili üretim rakamı, iç piyasaya arz ve ihracat amaçlı üretim rakamlarının toplamından oluşur.

(9) (Ek:RG-20/2/2026-33174) İthaline izin verilmeyen yaprak sigara kağıtları, ithalatçı tarafından mahrecine iade edilir veya üçüncü bir ülkeye gönderilir ya da gümrük idaresinin kabul etmesi koşuluyla, masrafları ithalatçı tarafından karşılanmak suretiyle yürürlükteki mevzuat hükümleri çerçevesinde tasfiye edilmek üzere gümrüğe terk edilir.

Bandrol uygulaması ve satış hizmet bedeli

MADDE 16 – (1) (Değişik:RG-20/2/2026-33174) Üretilen ve ithal edilen yaprak sigara kağıtları, Tütün Mamulleri, Makaron, Yaprak Sigara Kâğıdı ve Alkollü İçkilerde Ürün İzleme Sistemi Uygulama Genel Tebliği çerçevesinde tanımı yapılmış olan bandrolleri ihtiva edecek şekilde piyasaya arz edilir. Yaprak sigara kâğıdında bandrol, grupmanın açıldığı yan yüzeyine, açıldığında yırtılacak şekilde uygulama zeminine dikey olarak yapıştırılır.

(2) (Değişik:RG-20/2/2026-33174) Firmaların bandrol talepleri, Tütün Mamulleri, Makaron, Yaprak Sigara Kâğıdı ve Alkollü İçkilerde Ürün İzleme Sistemi Uygulama Genel Tebliği ile belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde karşılanır.

(3) 23 üncü madde kapsamında alınacak satış hizmet bedeli; firmalarca, 20 nci madde kapsamında düzenlenerek müteakip ayın on beşinci gününe kadar (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlığa gönderilecek olan aylık raporlarda belirtilen birim paket üretim miktarları üzerinden, bu üretim raporlarının en son bildirim tarihini takip eden on beş gün içinde (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlık Merkez Muhasebe Birimi hesabına yatırılır. Belirtilen süre içinde yatırılmayan satış hizmet bedeli kanuni faizi ile birlikte tahsil edilir. İthal edilen yaprak sigara kağıtlarındaki satış hizmet bedeli ise ithal edilen mamulatın gümrükte yapılacak ekspertiz muayenesinden önce (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlık Merkez Muhasebe Birimi hesabına yatırılır. Satış hizmet bedelinin yatırılmasına müteakip ekspertiz işlemleri yapılır.

(4) Satış hizmet bedeli; ithal edilen hammadde ve mamuller için verilen hizmetleri, üretimde kullanılan hammaddelere ilişkin düzenleme hizmetleri, piyasa gözetim ve denetim hizmetleri, üretimin kontrol ve gözetim hizmetleri, üretim ve piyasaya arz aşamalarında yürütülen her türlü gözetim ve denetim hizmetleri, tüketicilerin bilgilendirilmesi ve eğitim hizmetleri, sektörde yer alan firmalara yönelik bilgilendirme hizmetleri, sektörle ilgili araştırma geliştirme hizmetleri ve (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlık genel giderlerinden sektöre düşen pay karşılığı belirlenen bedel toplamından oluşur.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Kuruluş Yeri Değişikliği, Devir ve Kapatma

Tesisin kuruluş yeri değişikliği

MADDE 17 – (1) Üretim tesisinin kuruluş yerinin değiştirilmesi (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlığın iznine tabidir.

(2) Firmanın yetkili organı tarafından, tesisin kuruluş yerinin değiştirilmesine ilişkin alınan karar ve 5 inci maddenin birinci fıkrasının (b), (c) ve (ç) bentlerindeki şartları sağlayacağına dair (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) bilgi ve belgelerin yanı sıra 6 ncı maddenin ikinci fıkrasının (ç) ve (d) bentlerinde sayılan belgeler ile birlikte yer değişikliği öncesi (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlığa başvurulur. (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Başvurunun tamamlanmasını müteakiben en geç otuz gün içinde (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlık tarafından görevlendirilen uzman marifetiyle mahallinde veya dosya üzerinden inceleme yapılır. Başvuruya ilişkin rapor, inceleme tarihinden itibaren en geç otuz gün içinde hazırlanır. Başvuru, hazırlanan raporun (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlığa sunulmasından itibaren en geç (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) otuz gün içinde karara bağlanır. (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlıkça uygun bulunanlara, tesis kuruluş yeri değişikliği izni verilir.

(3) (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlık izniyle yer değişikliğini gerçekleştirerek tesisini üretime hazır hale getiren firma, 7 nci maddenin on beşinci fıkrası gereğince Kurum internet sitesinde ilan edilen izinler ile birlikte (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlığa müracaat ederek Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesinin güncellenmesi talebinde bulunur. Başvuruyu müteakiben (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlık tarafından görevlendirilen en az bir uzmanın bulunduğu heyet marifetiyle başvurunun tamamlanma tarihinden itibaren otuz gün içinde mahallinde veya dosya üzerinden inceleme yapılır. Başvuruya ilişkin rapor, inceleme tarihinden itibaren en geç otuz gün içinde hazırlanır. Başvuru, hazırlanan raporun (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlığa sunulmasından itibaren en geç (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) otuz gün içinde karara bağlanır. (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlıkça uygun bulunanların Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi belge bedeli alınmaksızın güncellenir.

Devir

MADDE 18 – (1) Üretim tesisinin devri (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlığın iznine tabidir.

(2) (Değişik cümle:RG-20/2/2026-33174) Firmanın yetkili organı tarafından tesisin devrine ilişkin olarak alınan karar, devralacak olan gerçek veya tüzel kişiye ait 6 ncı maddenin ikinci fıkrasının (a), (b) ve (c) bentlerinde sayılan belgeler ve devreden ve devralan tarafından Kanunun 8/B maddesine göre Kanun kapsamında verilen ve süresinde ödenmemiş bulunan idari para cezası borcu, Sosyal Güvenlik Kurumuna vadesi geçmiş prim ve idari para cezası borcu ile vergi dairelerine 6183 sayılı Kanunun 22/A maddesi kapsamında vadesi geçmiş borcun bulunmadığına ilişkin belge ile birlikte devir izni öncesi Bakanlığa başvurulur. Başvuruyu müteakiben en geç otuz gün içinde (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlık tarafından görevlendirilen en az bir uzmanın bulunduğu heyet marifetiyle başvurunun tamamlanma tarihinden itibaren otuz gün içinde mahallinde veya dosya üzerinden inceleme yapılır. Başvuruya ilişkin rapor, tesiste bulunan devre konu hammadde ve mamuller ile (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) makineler tespit edilerek inceleme tarihinden itibaren en geç otuz gün içinde hazırlanır. Başvuru, hazırlanan raporun (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlığa sunulmasından itibaren en geç (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) otuz gün içinde karara bağlanır. (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlıkça uygun bulunanlara, tesis devir izni verilir.

(3) İzni müteakiben devir sözleşmesinin imzalanmasından sonra, devralan gerçek veya tüzel kişi Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi ile Piyasaya Arz Uygunluk Belgesinin güncellenebilmesi için devir sözleşmesi ile birlikte en geç otuz gün içinde (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlığa müracaat eder. (Değişik cümle:RG-20/2/2026-33174) Bakanlıkça mahallinde veya dosya üzerinden inceleme yapılarak, uygunluğun belirlenmesi halinde devralan tarafından Kanunun 8/A maddesi uyarınca belirlenen teminatın Bakanlığa verildiğinin ve devreden ve devralan tarafından 8/B maddesine göre Kanun kapsamında verilen ve süresinde ödenmemiş bulunan idari para cezası borcu, Sosyal Güvenlik Kurumuna vadesi geçmiş prim ve idari para cezası borcu ile vergi dairelerine 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 22/A maddesi kapsamında vadesi geçmiş borcun bulunmadığının belgelendirilmesini müteakip yeni belgeler düzenlenerek devralan firmaya verilir.

(4) (Değişik:RG-20/2/2026-33174) Kanuna, 213 sayılı Kanunun 359 uncu maddesinin (d) fıkrasına, 5607 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin on, on altı, on yedi, on sekiz, yirmi ve yirmi birinci fıkralarına veya bu Kanunlara dayanılarak yürürlüğe konulmuş yönetmeliklere aykırılıktan dolayı belgesi iptal edilmek suretiyle faaliyetine son verilen tesisler, bir bütün olarak hiçbir gerçek ve/veya tüzel kişiye devredilemez.

(5) (Mülga:RG-20/2/2026-33174)

(6) Devrin, tesisin yer değişikliğini de içermesi durumunda, yer değişikliğine bağlı olarak yapılan işlemler 17 nci maddedeki hükümlere tabidir.

(7) (Ek:RG-20/2/2026-33174) Devreden ve devralan gerçek kişiler için başvuru sahibi, tüzel kişiler için yönetim kurulu başkan ve üyeleri ile temsile yetkili kişiler hakkında Kanuna, 213 sayılı Kanunun 359 uncu maddesinin (d) fıkrasına veya 5607 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin on, on altı, on yedi, on sekiz, yirmi ve yirmi birinci fıkralarına muhalefetten dolayı açılmış soruşturma veya dava varsa sonuçlanmadan devir işlemi yapılmaz.

(8) (Ek:RG-20/2/2026-33174) 6183 sayılı Kanun ve diğer kanunlar uyarınca Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Sosyal Güvenlik Kurumuna olan borçlarını taksitlendiren üretim ve faaliyet uygunluk belgesini haiz firmalara ait tesisin devrinde, taksitlendirilmiş borçların tamamının ödenmiş olması şartı aranır.

Tesisin faaliyetinin sona erdirilmesi ve/veya kapatılması

MADDE 19 – (1) Üretim tesisin faaliyetinin sona erdirilmesi ve/veya kapatılması için (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlığa bildirimde bulunulması zorunludur. Bu işlemler (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlığın gözetim ve denetimi altında gerçekleştirilir.

(2) (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Gerçek veya tüzel kişiliğin yetkili organı tarafından alınan, üretim tesisinin faaliyetlerinin sona erdirilmesi ve kapatılması kararı (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlığa bildirilir. Bildirimin ardından (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlık tarafından en az bir uzmanın bulunduğu heyet (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) marifetiyle tesiste bulunan makineler, hammadde ve mamul stokları ile (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) firmanın Bakanlığa karşı yükümlülükleri tespit edilir ve (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlık tarafından değerlendirilerek en geç (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) otuz gün içinde kapatma işlemi sonuçlandırılır.

(3) Tesiste tespiti yapılan makineler ile hammadde ve mamul stoklarının; devri, nakli, yurt dışı edilmesi, imha, satış ve iade işlemleri gerekli görülen hallerde (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlığın gözetimi veya denetimi altında yapılır.

(4) Bu madde uyarınca bildirimde bulunulması üzerine (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlık tarafından yapılan işlemler firmanın diğer yükümlülüklerini yerine getirme zorunluluğunu ortadan kaldırmaz.

(5) (Ek:RG-20/2/2026-33174) Faaliyetine son verilen üretim tesisinde bulunan makineler ile hammadde ve mamuller için aşağıdaki şekilde işlem tesis edilir:

a) Yaprak sigara kâğıdı imalat makinelerinin yurt dışına çıkarılması, hurdaya ayrılmak suretiyle imhası ve hurda olarak satışı ile aynı kategorideki başka bir firmaya devri için işlem öncesi Bakanlıktan izin alınır. Diğer makinelerin yurt dışına çıkarılması, hurdaya ayrılmak suretiyle imhası, hurda olarak satışı, yurt içinde başka bir firmaya devri veya satışı ile farklı sektörlerde faaliyet gösteren gerçek ve/veya tüzel kişilere devri veya satılarak değerlendirilmesi için işlem öncesi Bakanlığa bildirimde bulunulur.

b) Piyasaya Arz Uygunluk Belgesi bulunan mamulat çeşitlerinin piyasaya arzına, kapatma kararının firmaya bildirildiği tarih itibarıyla tespit edilen miktar ile sınırlı ve bir defaya mahsus olmak üzere izin verilebilir ya da Bakanlığın gözetimi ve denetimi altında imha edilir.

c) Hammaddelerin ihracı, imhası, yurt içinde başka bir firmaya satışı için işlem öncesi Bakanlıktan izin alınır. İmhası, Bakanlığın gerektiğinde gözetimi ve denetimi altında yapılır.

ç) Hammadde, mamul ve makinalar için, kararın firmaya bildirildiği tarih itibarıyla üretim tesisinde bulunan ve tespiti yapılan miktarlar esas alınır.

(6) (Ek:RG-20/2/2026-33174) Faaliyetine son verilen üretim tesisinde bulunan kullanılmamış ve/veya fire bandrollerin tespit ve imha işlemleri, Tütün Mamulleri, Makaron, Yaprak Sigara Kâğıdı ve Alkollü İçkilerde Ürün İzleme Sistemi Uygulama Genel Tebliğinde belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde yapılır.

ALTINCI BÖLÜM

Kayıtlar, Belge Saklama Süresi, Denetim, Başvuru, Uygunluk Belgesi, Satış Hizmet Bedelleri, Teminat, Yaprak Sigara Kağıdının İmhası ve Geri Kazanım İşlemleri[1]

Kayıtlar

MADDE 20 – (1) Firmalar tarafından, hammadde stok hareketleri, üretim miktarları, üretimden mamul ambarına ve buradan ülke içinde kurulu diğer ambarlara sevk edilen mamul miktarları, (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) satışlar, iadeler ve bandrol hareketleri onaylı raporlar halinde (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlığa bildirilir.

(2) Raporların içeriği ve düzenleme esasları ile bildirim şekli ve (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlık internet sitesinde ilan edilmek suretiyle firmalara duyurulur.

(3) Firmaların aşağıda belirtilen kayıtları tutmaları zorunludur:

a) İthal edilen, yurt içinden temin edilen, üretimde kullanılan, üretimde kullanılmaksızın başka bir yere sevk edilen, imha edilen, bozulan veya sair şekilde çıkan hammaddelere ilişkin kayıtlar.

b) Üretilen, ithal edilen, piyasaya arz edilen, piyasadan iade alınan, ihraç edilen, imha edilen, bozulan veya sair şekilde çıkan yaprak sigara kağıtlarına ilişkin mamulat çeşidi bazında kayıtlar.

c) Temin edilen, üretimde kullanılan, kullanılmayan, ıskartaya ayrılan, imha ve iade edilen bandrole ilişkin kayıtlar.

ç) (Ek:RG-20/2/2026-33174) Üretim ve faaliyet izni alınması öncesi veya sonrasında makine çalışma testleri, ürün denemeleri veya deneme üretimi ile her ne suretle olursa olsun yapılan üretimlerde oluşan yaprak sigara kağıdına ve atıklara ilişkin kayıtlar.

Belge saklama süresi

MADDE 21 – (1) İlgili mevzuatında daha uzun bir saklama süresi öngörülmediği sürece, 20 nci madde uyarınca tutulması gereken kayıtlar, elektronik ortama aktarılmış kopyaları da dahil olmak üzere, firma tarafından düzenlendikleri yıl sonundan itibaren beş yıl süreyle saklanmak zorundadır.

Denetim

MADDE 22 – (1) Yaprak sigara kağıdı sektöründe faaliyet gösteren gerçek ve tüzel kişilerin; üretim tesislerinin kurulması, üretim ve faaliyet izni, proje tadilatı, tesisin yer değişikliği, faaliyetinin sona erdirilmesi, kapatılması, her türlü devir işlemleri, yaprak sigara kağıtlarının üretimi, iç ve dış ticareti ile ilgili tüm işlemleri (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlığın denetimine tabidir.

(2) Firmaların üretim tesisleri (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlık tarafından teknik denetime tabi tutulur.

(3) (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlık tarafından gerek görülen bilgi, belge ve numune istemlerine, denetim ve gözlemlere sınai veya ticari gizlilik mülahazalarıyla dahi olsa firmalarca engeller konulamaz.

(4) (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlık tarafından istenen her türlü bilgi ve belgelerin en geç on beş gün içinde verilmesi ile gerekli görülen tesis ve yerlerin talep edilen süre içinde inceleme ve denetime açılması zorunludur.

(5) (Değişik:RG-20/2/2026-33174) Kanuna, 213 sayılı Kanunun 359 uncu maddesinin (d) fıkrasına, 5607 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin on, on altı, on yedi, on sekiz, yirmi ve yirmi birinci fıkralarına veya bu Kanunlara dayanılarak yürürlüğe konulmuş yönetmeliklere aykırılıktan dolayı Tesis Kurma Uygunluk Belgesi veya Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi iptal edilen ya da 8 inci maddenin üçüncü fıkrası kapsamında belgesi temdit edilmeyen üretim tesisleri, tasfiye işlemleri bitirilinceye kadar Bakanlık tarafından inceleme ve denetime tabi tutulur.

Başvuru, uygunluk belgesi ve satış hizmet bedelleri ile teminat belirlenmesi (Değişik başlık:RG-20/2/2026-33174)[2]

MADDE 23 – (1) 6 ncı madde kapsamında yapılan yaprak sigara kağıdı üretim tesisi kurma izni başvuruları için (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) yüz bin Türk Lirası başvuru bedeli alınır. Bu bedel ikinci fıkra kapsamında tahsil edilecek Tesis Kurma Uygunluk Belgesi için hesaplanacak bedelden mahsup edilir. (Ek cümleler:RG-20/2/2026-33174) 12 nci ve 13 üncü maddeler kapsamında yapılan her bir piyasaya arz uygunluk belgesi başvurusu için on iki bin beş yüz kırk dokuz Türk Lirası başvuru bedeli alınır. Bu bedel Piyasaya Arz Uygunluk Belgesi için ödenecek bedelden mahsup edilir

(2) 6 ncı madde kapsamında verilecek olan Tesis Kurma Uygunluk Belgesi bedeli olarak, her yüz milyon adet yaprak sigara kağıdı üretim kapasitesi başına (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) yüz on bir bin on beş Türk Lirası alınır.

(3) 7 nci madde kapsamında verilecek olan Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi bedeli olarak, Tesis Kurma Uygunluk Belgesi bedelinin iki katı alınır.

(4) 9 uncu madde kapsamında verilecek olan Proje Tadilatı Uygunluk Belgesi bedeli olarak, üretim kapasitesi artışına neden olan proje tadilatları ile sınırlı olmak üzere, her yüz milyon adetlik yaprak sigara kağıdı üretim kapasitesi artışına neden olan proje değişiklikleri için (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) yüz on bir bin on beş Türk Lirası alınır.

(5) (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) 12 nci ve 13 üncü madde kapsamında verilecek olan Piyasaya Arz Uygunluk Belgesi bedeli olarak, (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) otuz dokuz bin altı yüz on sekiz Türk Lirası alınır.

(6) 15 inci madde kapsamında verilecek olan Yaprak Sigara Kağıdı İthalatı Uygunluk Belgesi bedeli olarak, (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) otuz dokuz bin altı yüz on sekiz Türk Lirası alınır.

(7) İkinci ve dördüncü fıkralarda belirtilen yüz milyon adet yaprak sigara kağıdı üretim kapasitesinden küçük miktarlar için bedel hesaplaması kıstelyevm esasına göre yapılır.

(8) 16 ncı maddenin dördüncü fıkrası kapsamında verilen satış hizmet bedeli olarak, her bin adet yaprak sigara kağıdı için (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) sekiz Türk Lirası on dört Kuruş satış hizmet bedeli alınır.

(9) (Değişik:RG-20/2/2026-33174) Birinci fıkrada belirtilen başvuru bedeli, ikinci, dördüncü, beşinci ve altıncı fıkralarda belirtilen uygunluk belgesi başına alınacak bedeller ile sekizinci fıkrada belirtilen satış hizmet bedeli, her yıl bir önceki yıla ilişkin olarak 213 sayılı Kanunun mükerrer 298 inci maddesinin (B) fıkrası uyarınca tespit ve ilan edilen yeniden değerleme oranını geçmemek üzere, Bakanlık kararıyla artırılmak suretiyle yeniden belirlenir.

(10) (Değişik:RG-20/2/2026-33174) Birinci, ikinci, dördüncü, beşinci, altıncı ve sekizinci fıkralarda belirtilen bedellerin yeniden değerleme oranını geçmemek üzere arttırılması, bu bedellerin Bakanlığın Kanundan kaynaklanan yeniden tespiti yetkisini ortadan kaldırmaz.

(11) Uygunluk Belgesi başına alınacak bedellerin belirlenmesinde esas alınan kapasite; yaprak sigara kağıdı imalat makinelerinin, bir saatlik toplam teorik üretim kapasitesinin ilgili mevzuata göre belirlenen haftalık çalışma saatiyle çarpımı sonucu bulunacak rakamın bir yıla tamamlanması ile hesaplanır.

(12) (Ek:RG-20/2/2026-33174) 6 ncı, 7 nci, 8 inci, 9 uncu ve 18 inci maddeler kapsamında alınacak teminatın miktarı ile usul ve esasları 30/4/2024 tarihli ve 32532 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tütün, Tütün Mamulleri, Makaron, Yaprak Sigara Kâğıdı, Sigara Filtresi, Alkol ve Alkollü İçkilerin Üretim ve/veya Ticareti Faaliyetinde Bulunanlardan Teminat Alınmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre belirlenir.

Yaprak sigara kağıdı ve/veya hammaddelerin imhası ile geri kazanım işlemleri

MADDE 24 – (1) Yaprak sigara kağıdı ve/veya hammaddelerin imhası ile yaprak sigara kağıdının geri kazanım işlemleri (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlık izni ve gerektiğinde nezaretinde veya (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlığın tespiti sonrasında (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) 9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanunu ve diğer ilgili mevzuata göre yapılır.

(2) (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Birinci fıkra uyarınca Bakanlıktan izin alınmasını müteakiben imha edilecek yaprak sigara kâğıtları ve hammaddeler ile bunların atıkları, üretim tesisinde parçalanması, kıyılması ve/veya kullanılamayacak hale getirilmesi sonrasında imha mahalline sevk edilir.

(3) (Ek:RG-20/2/2026-33174) Makine çalışma testleri, ürün denemeleri veya deneme üretimi kapsamında üretilen yaprak sigara kâğıtlarının üretimden itibaren en geç beş iş günü içinde üretim tesisinde parçalanması, kıyılması ve/veya kullanılamayacak hale getirilmesi suretiyle imhası gerçekleştirilerek Bakanlığa bildirimi zorunludur.

YEDİNCİ BÖLÜM

Çeşitli ve Son Hükümler

Yaptırımlar

MADDE 25- (Başlığı ile Birlikte Değişik:RG-20/2/2026-33174)

(1) Bu Yönetmelik hükümlerine aykırılığın tespiti halinde Kanunun ve 5/3/2020 tarihli ve 7223 sayılı Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler Kanununun ilgili maddelerine göre idari yaptırım uygulanır.

(2) Suça konu fiillerin tespiti halinde, Kanun, 213 sayılı Kanunun 359 uncu maddesinin (d) fıkrası ve 5607 sayılı Kanun kapsamında işlem yapılmak üzere Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulur.

(Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlık internet sitesinde yayınlanacak formlar

MADDE 26 – (1) Bu Yönetmelik hükümleri gereğince şekli ve içeriği (Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlıkça belirlenecek olan;

a) Tesis Kurma Uygunluk Belgesi, Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi, Proje Tadilatı Uygunluk Belgesi, Piyasaya Arz Uygunluk Belgesi, Yaprak Sigara Kağıdı İthalatı Uygunluk Belgesi, Yaprak Sigara Kağıdı İthalatı Başvuru Formu,

b) 6 ncı maddenin ikinci fıkrasının (ç) bendi gereğince istenilen fizibilite raporu,

c) 6 ncı maddenin ikinci fıkrasının (c) bendi (Ek ibare:RG-20/2/2026-33174) gereğince istenilen beyan ile 9 uncu maddenin dördüncü ve sekizinci fıkraları gereğince istenilen (Mülga ibare:RG-20/2/2026-33174) taahhütnameler,

ç) 6 ncı maddenin yedinci fıkrası ile 9 uncu maddenin dördüncü ve sekizinci fıkrası gereğince istenilen temin edilecek makineler listesi ve makine teknik bilgi listesi,

d) (Ek:RG-20/2/2026-33174) 7 nci maddenin on beşinci fıkrası gereğince istenilen yasal izinler listesi,[3]

e) 12 nci maddenin ikinci fıkrasının (a) bendi gereğince istenilen fiziksel özellikler,

f) 12 nci maddenin ikinci fıkrasının (b) bendi gereğince istenilen Girdi Bildirim ve Toksikolojik Veri Tabloları,

(Değişik ibare:RG-20/2/2026-33174) Bakanlık internet sitesinde ilan edilir.

Başvurularda sunulan bilgi ve belgeler

MADDE 26/A – (Ek:RG-20/2/2026-33174)

(1) Bu Yönetmelik kapsamında yapılacak başvurular; fiziki veya elektronik ortama aktarılmış bilgi ve belgeleri içerecek şekilde ıslak veya elektronik imzalı dilekçe ile yapılır.

(2) Bu Yönetmelik kapsamında yapılacak başvurularda istenilen bilgi ve belgelere, ilgili kurum/kuruluşların elektronik ortamda kamu kurum ve kuruluşlarına erişim yetkisi vermesi halinde, bu bilgi ve belgelere erişim sağlanabilmesi amacıyla başvuru sahibince Bakanlığa gerekli bilgileri içeren beyan verilmesi yeterlidir.

Hüküm bulunmayan haller

MADDE 26/B- (Ek:RG-20/2/2026-33174)

(1) Yaprak sigara kağıdı üretim ve ithalatı faaliyetleri kapsamında faaliyette bulunanlar veya bulunmak üzere Bakanlığa başvuru yapanlar ile belge tadili veya süre uzatımına ilişkin talepleri olanlardan teminat alınmasına yönelik bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde Tütün, Tütün Mamulleri, Makaron, Yaprak Sigara Kâğıdı, Sigara Filtresi, Alkol ve Alkollü İçkilerin Üretim ve/veya Ticareti Faaliyetinde Bulunanlardan Teminat Alınmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümleri uygulanır.

Geçiş hükümleri

GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Kurumdan sarmalık kıyılmış tütün mamulü üretim tesisi için Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi alanlardan bu Yönetmeliğin yayımlandığı tarih itibariyle tesislerinde yaprak sigara kağıdı imalat makinesi bulunanlar, her bir mamulat çeşidi için Piyasaya Arz Uygunluk Belgesi alması kaydıyla bu Yönetmeliğin yürürlük tarihinden itibaren bir yıl süreyle yaprak sigara kağıdı üretim ve ticareti yapabilir.

(2) Birinci fıkrada belirtilenler, bir yıllık süre bitimine kadar bu Yönetmeliğe uygun yaprak sigara kağıdı üretim tesisi için Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi almamaları halinde yaprak sigara kağıdı üretim ve ticareti yapamazlar.

(3) Kurumdan; sarmalık kıyılmış tütün mamulü üretim tesisi için Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi alanlar tesislerinde bulunan yaprak sigara kağıdı üretimi ile ilgili makinelerini, bu Yönetmeliğe göre kuracakları yaprak sigara kağıdı üretim tesisine nakledebilir. Bu madde kapsamında nakledilecek makineler için, yeni teknolojiyi haiz ve kullanılmamış olması şartı aranmaz.

(4) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce Kurumdan sarmalık kıyılmış tütün mamulü üretim tesisi için Üretim ve Faaliyet Uygunluk Belgesi alanlar, bu Yönetmeliğe uygun yaprak sigara kağıdı üretim tesisi kurmamaya karar vermeleri halinde, üretim tesislerinde bulunan yaprak sigara kağıdı üretimi ile ilgili makineleri yurt dışı edebilir, hurdaya ayrılmak suretiyle imhasını ve hurda olarak satışını yapabilir ya da başka bir firmaya devredebilir. Bu işlemlerden herhangi birisi yapılmadığı takdirde en geç 31/12/2017 tarihine kadar tesiste bulunan yaprak sigara kağıdı üretimi ile ilgili makineler sökülerek depoda muhafaza edilir. Bu fıkra kapsamında firmalara yapılacak makine devirlerinde, yeni teknolojiyi haiz ve kullanılmamış olması şartı aranmaz.

(5) Bu maddenin dördüncü fıkrasına uygun işlem yapılanların, bu maddenin birinci fıkrası hükümleri kapsamındaki hakları saklıdır.

(6) (Ek:RG-20/2/2026-33174) Ambarlar, bu fıkranın yayımı tarihinden itibaren bir yıl içinde 7 nci maddenin sekizinci fıkrasına uygun hale getirilir.

(7) (Ek:RG-20/2/2026-33174) Bu fıkranın yayımı tarihi itibarıyla piyasaya arz izni bulunan ve bu Yönetmeliğe uygun olmayan mamulat çeşitleri; bu fıkranın yayımı tarihinden itibaren bir yıl içinde bu Yönetmeliğe uygun hale getirilir.

(8) (Ek:RG-20/2/2026-33174) Bu fıkranın yayımı tarihi itibarıyla piyasaya arz izni bulunan ve bu Yönetmeliğe uygun olmayan mamulat çeşitleri; bu fıkranın yayımı tarihinden itibaren bir yıl süreyle piyasaya arz edilebilir. Bu mamulat çeşitleri bu fıkranın yayımı tarihinden on sekiz ay sonra piyasada bulundurulamaz. Bu fıkranın yayımı tarihinden itibaren bir yıl içinde bu Yönetmeliğe uyum amacıyla güncelleme başvurusunda bulunulmayan ya da belgesi güncellenmeyen mamulat çeşitlerine ait piyasaya arz uygunluk belgeleri bir yıllık süre sonunda iptal edilmiş sayılır.

(9) (Ek:RG-20/2/2026-33174) İhraç amaçlı üretilen yaprak sigara kâğıdı birim paket, grupman ve kolileri bu fıkranın yayımı tarihinden itibaren bir yıl içinde 14 üncü maddenin üçüncü fıkrasına uygun hale getirilir.

Formların internet sitesinde yayınlanmaları için azami süre

GEÇİCİ MADDE 2 – (1) 26 ncı maddede belirtilen formlar, bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç altmış gün içinde Kurum internet sitesinde ilan edilir.

Fiziksel özelliklerin yayımlanması

GEÇİCİ MADDE 3 – (1) 12 nci maddenin ikinci fıkrasının (a) bendi gereğince, yaprak sigara kağıdı için istenilen fiziksel özellikler, bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç altmış gün içinde Kurul kararı ile belirlenerek Resmî Gazete’de yayımlanır.

Yürürlük

MADDE 27 – (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 28 – (Değişik:RG-20/2/2026-33174)

(1) Bu Yönetmelik hükümlerini Tarım ve Orman Bakanı yürütür.

	Yönetmeliğin Yayımlandığı Resmî Gazete’nin
	Tarihi	Sayısı
	25/10/2016	29868
	Yönetmelikte Değişiklik Yapan Yönetmeliklerin Yayımlandığı Resmî Gazetelerin
	Tarihi	Sayısı
1.	20/2/2026	33174

[1] 20/2/2026 tarihli ve 33174 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan değişiklik ile Yönetmeliğin altıncı bölüm başlığı “Kayıtlar, Belge Saklama Süresi, Denetim, Uygunluk Belgesi ve Satış Hizmet Bedelleri ile Yaprak Sigara Kağıdının İmhası”iken Yönetmeliğe işlendiği şekilde değiştirilmiştir.

[2] Bu maddenin uygulanması ile ilgili olarak 30/12/2025 tarihli ve 33123 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tütün Mamullerinin Üretim ve Ticaretine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 23 üncü Maddesinin, Puro ve Sigarillo İthalatı, Fiyatının Belirlenmesi ve Yurt İçinde Pazarlanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Kararın 6 ncı Maddesinin, Makaron Üretimi ve Ticaretine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 23 üncü Maddesinin, Yaprak Sigara Kağıdı Üretimi ve Ticaretine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 23 üncü Maddesinin, Sigara Filtresi Üretimi ve Ticaretine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 24 üncü Maddesinin Uygulanması ile İlgili Tebliğ (No: 2025/37)’ e bakınız.

[3] 20/2/2026 tarihli ve 33174 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan değişiklik ile Yönetmeliğin 26 ncı maddesinin birinci fıkrasına (ç) bendinden sonra gelmek üzere bent eklenmiş ve diğer bentler buna göre teselsül ettirilmiştir.

Full & Egal Universal Law Academy