- Bilgi Toplanması Talebi, İİK Madde 100
İCRA VE İFLAS HUKUKUNDA HACZE İŞTİRAK VE İİK MADDE 100 KAPSAMINDA BİLGİ TOPLANMASI TALEBİ
GİRİŞ
İcra ve İflas Hukuku, alacaklıların alacaklarını devlet gücü aracılığıyla tahsil etmelerini sağlayan usul hükümlerini düzenleyen bir hukuk dalıdır. Bu süreçte, borçlunun malvarlığına haciz konulması ve bu malların paraya çevrilerek alacaklılara dağıtılması temel aşamalardır. Ancak, aynı mal üzerine birden fazla alacaklı tarafından haciz konulması durumunda, alacaklıların hangi sıra ile ve ne oranda tatmin edileceği sorunu ortaya çıkar. İşte bu noktada, 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu'nun (İİK) 100. maddesi ve bu madde kapsamında düzenlenen "100. Maddeye Yarar Bilgilerin Toplanması" müessesesi devreye girer. Bu makalede, İİK Madde 100 kapsamında bilgi toplanması talebinin hukuki niteliği, şartları, usulü ve sonuçları, ilgili mevzuat ve doktrin görüşleri ışığında incelenecektir. İşbu Dilekçe de bu hukuki sürecin bir parçasını teşkil etmektedir.
1. İCRA VE İFLAS KANUNU MADDE 100 VE "100. MADDEYE YARAR BİLGİLER" KAVRAMI
İcra ve İflas Kanunu'nun "Hacze iştirak derecelerinin teşkili" başlığını taşıyan 100. maddesi şu şekildedir:
*"İlk haciz üzerine satılan malın tutarı vezneye girinceye kadar aynı mal üzerine başka hacizler konulursa bu alacaklılar da hacze iştirak ederler ve aralarında satış tutarı garameten taksim olunur. (Garameten taksim: Alacakları oranında paylaşım)
Genel Cümle kaidesine göre hacze iştirak mümkün olan alacaklılar, vezneye para girinceye kadar haciz yaptırabilirler.
Satış tutarı bütün alacaklıların alacağını tamamen ödemeye yetmezse, icra memuru alacaklıların bir sıra cetvelini yapar.
Bu cetvele göre ilk haciz üzerine satılan malın tutarından alacağını tamamen alamamış olan alacaklılar hisselerine düşen miktarı aldıktan sonra artan kısım sonraki derecede haciz koyduran alacaklılara verilir.
Bu suretle hisselerine düşen miktar alacaklarını tamamen ödemeyenlere kalanı ödenmek üzere verilir.
Alacaklılar önceki dereceden artan hisseyi garameten paylaşırlar.
Bu maddeye göre yapılacak sıra cetvelinde, alacaklıların hangi tarihte haciz veya takip talebinde bulundukları, alacak miktarları, faiz oranları ve sair lüzumlu bilgiler gösterilir."
Bu madde, aynı mal üzerine konulan birden fazla haczin bulunması durumunda, satış bedelinin alacaklılar arasında nasıl paylaştırılacağını düzenlemektedir. Maddenin son fıkrasında belirtilen "sair lüzumlu bilgiler" ifadesi, uygulamada "100. maddeye yarar bilgiler" olarak adlandırılır. Bu bilgiler, icra müdürlüğünün satış sonrası sıra cetvelini doğru bir şekilde düzenleyebilmesi için elzemdir.
"100. maddeye yarar bilgiler" genel olarak şunları kapsar:
a. Hacizli mal üzerine haciz koyduran diğer alacaklıların kimlik bilgileri ve vekilleri.
b. Diğer hacizlerin hangi icra daireleri ve hangi dosya numaraları üzerinden konulduğu.
c. Diğer hacizlerin konulma tarihleri.
d. Diğer takip dosyalarındaki güncel alacak miktarları (asıl alacak, faiz, masraflar).
e. Hacizlerin geçerliliğini etkileyebilecek durumlar (haczin düşüp düşmediği, takibin durup durmadığı vb.).
f. Varsa, imtiyazlı alacak durumları ve buna ilişkin belgeler.
Bu bilgilerin toplanmasındaki temel amaç, hacizli malın satışından elde edilecek bedelin, yasaya uygun bir şekilde alacaklılar arasında paylaştırılmasını sağlamak ve bu süreçte hak kayıplarını önlemektir.
2. BİLGİ TOPLANMASI TALEBİ (TALEP USULÜ VE ŞARTLARI)
İcra takibinde, borçlunun belirli bir malı üzerine haciz koyduran alacaklı, bu mal üzerinde başka hacizlerin de bulunduğunu öğrendiğinde (genellikle tapu veya trafik kayıtlarından), satış ve paylaştırma aşamasına hazırlık olarak diğer hacizlere ilişkin bilgilerin toplanmasını talep edebilir. İşbu Dilekçe, tam olarak bu amaca hizmet eden bir taleptir.
a. Talepte Bulunabilecek Kişi: Hacizli mal üzerine geçerli bir haczi bulunan alacaklı veya alacaklı vekili bu talepte bulunabilir.
b. Talebin Yöneltileceği Makam: Talep, alacaklının kendi takip dosyasının bulunduğu İcra Müdürlüğü'ne yapılır. (İşbu Dilekçe'nin muhatabı). İcra Müdürlüğü, talebi aldıktan sonra gerekli araştırmayı yapmakla yükümlüdür.
c. Talebin İçeriği:
i. Talebin yapıldığı icra dosyasının esas numarası belirtilmelidir. (İşbu Dilekçe'nin başlığı)
ii. Üzerine haciz konulan ve hakkında bilgi toplanması istenen malın (taşınır veya taşınmaz) ayırt edici bilgileri net bir şekilde yazılmalıdır (araç plakası, modeli; taşınmazın ada, parsel, bağımsız bölüm numarası vb.). (Madde 1)
iii. Mal üzerinde başka hacizlerin de bulunduğuna dair beyan veya tespit yer almalıdır. (Madde 1)
iv. Açıkça İİK Madde 100 gereğince gerekli bilgilerin (100. maddeye yarar bilgilerin) toplanması istenmelidir. (Madde 2)
v. Talep, alacaklı veya yetkili vekili tarafından imzalanmalıdır. (İşbu Dilekçe'nin sonu)
d. İcra Müdürlüğü'nün Yükümlülükleri: Talep üzerine İcra Müdürlüğü;
i. İlgili malın kayıtlarını (tapu, trafik vb.) celp ederek veya mevcut kayıtlardan yararlanarak diğer hacizleri tespit eder.
ii. Diğer hacizlerin farklı icra dairelerinden konulmuş olması halinde, ilgili icra dairelerine müzekkere yazarak haciz tarihi, alacak miktarı, dosyanın durumu gibi 100. maddeye yarar bilgileri sorar.
iii. Gelen cevapları dosyaya ekler ve talepte bulunan alacaklıya bilgi verir veya UYAP (Ulusal Yargı Ağı Bilişim Sistemi) üzerinden erişimine açar.
iv. Bu bilgiler, ileride yapılacak satış sonrası sıra cetvelinin hazırlanmasında esas alınır.
3. TALEP İÇİN GEREKLİ KOŞULLAR VE HUKUKİ NİTELİK
İİK Madde 100 kapsamında bilgi toplanması talebinde bulunulabilmesi için bazı koşulların varlığı aranır:
a. Geçerli Bir İcra Takibi: Talebin yapıldığı icra dosyasının derdest (devam etmekte) olması gerekir.
b. Geçerli Bir Haciz: Talepte bulunan alacaklının, hakkında bilgi istenen mal üzerinde usulüne uygun olarak konulmuş ve halen geçerli olan bir haczi bulunmalıdır. (Madde 1) Haczin düşmemiş olması (örneğin İİK Madde 106 ve 110'daki satış isteme sürelerinin geçirilmemiş olması) önemlidir.
c. Birden Fazla Haczin Varlığı veya Kuvvetli Şüphesi: Talebin temel dayanağı, aynı mal üzerinde birden fazla haczin bulunmasıdır. Alacaklı bu durumu ilgili sicil kayıtlarından (tapu, trafik vb.) öğrenir. (Madde 1)
d. Hukuki Yarar: Alacaklının bu bilgileri talep etmekte hukuki yararının bulunması gerekir. Hacizli malın satışı ve bedelin paylaştırılması sürecinde kendi alacağının sırasını ve miktarını belirlemek, sıra cetveline itiraz hakkını kullanabilmek gibi amaçlar hukuki yararın varlığını gösterir.
Bu talep, niteliği itibarıyla bir dava olmayıp, icra takip işlemi niteliğinde bir taleptir. İcra Müdürlüğü'nün bu talebi yerine getirmesi, Kanun'un emredici hükmünün bir gereğidir. İcra Müdürlüğü'nün talebi reddetmesi veya yerine getirmekte gecikmesi halinde, bu işleme karşı İİK Madde 16 uyarınca İcra Mahkemesi'ne şikayet yoluna başvurulabilir.
4. İLGİLİ MEVZUAT HÜKÜMLERİ
İİK Madde 100 kapsamında bilgi toplanması talebi ve buna bağlı süreçler, temel olarak aşağıdaki mevzuat hükümlerine dayanır:
a. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu (İİK):
i. Madde 100: Hacze iştirak derecelerinin tespiti ve sıra cetvelinin hazırlanmasına esas bilgileri düzenleyen temel maddedir.
ii. Madde 85: Haczin nasıl yapılacağını ve haciz tutanağının içeriğini düzenler. Bilgi toplama talebine konu haczin bu maddeye uygun olması gerekir.
iii. Madde 106 vd.: Hacizli malların satış (paraya çevirme) usulünü düzenler. Bilgi toplama, satış öncesi hazırlıkların önemli bir parçasıdır.
iv. Madde 110: Haczin kalkması (düşmesi) hallerini düzenler. Bilgi toplama talebinde bulunan alacaklının haczinin düşmemiş olması gerekir.
v. Madde 140-144: Sıra cetvelinin düzenlenmesi, içeriği, tebliği ve sıra cetveline itiraz (şikayet ve dava) yollarını düzenler. Toplanan bilgiler bu cetvelin temelini oluşturur.
vi. Madde 16: İcra ve iflas dairelerinin işlemlerine karşı şikayet yolunu düzenler. Bilgi toplama talebinin reddi veya yerine getirilmemesi halinde başvurulacak yoldur.
b. 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu (HMK): İcra hukukunun kendine özgü kuralları olmakla birlikte, özellikle tebligat, süreler ve ispat gibi konularda HMK'nın ilgili hükümleri kıyasen uygulanabilir.
c. 7201 sayılı Tebligat Kanunu: İcra daireleri arasındaki yazışmaların ve alacaklılara yapılacak bildirimlerin usulünü düzenler.
d. İlgili Diğer Mevzuat: Tapu Sicili Tüzüğü, Karayolları Trafik Yönetmeliği gibi malın türüne göre ilgili sicillerin tutulmasına ilişkin düzenlemeler, haciz şerhlerinin işlenmesi ve sorgulanması bakımından önemlidir.
5. DOKTRİN VE YARGITAY UYGULAMASI
Doktrinde ve Yargıtay içtihatlarında, İİK Madde 100'ün amacı, hacizli malın satışından elde edilen bedelin alacaklılar arasında adil ve kanuna uygun bir şekilde paylaştırılmasını sağlamak olarak vurgulanır. İcra Müdürlüğü'nün 100. maddeye yarar bilgileri toplama görevinin, alacaklının talebi üzerine veya bazı durumlarda (özellikle satış aşamasına gelindiğinde) re'sen (kendiliğinden) yerine getirilmesi gereken bir yükümlülük olduğu kabul edilir.
Yargıtay kararlarında sıklıkla:
a. İcra Müdürlüğü'nün, sıra cetveli düzenlemeden önce 100. madde kapsamında gerekli araştırmayı yapmakla yükümlü olduğu,
b. Bu bilgilerin eksik toplanması veya hiç toplanmaması nedeniyle hatalı düzenlenen sıra cetvellerinin İcra Mahkemesi'nde şikayet veya dava yoluyla iptal edilebileceği,
c. Talepte bulunan alacaklının, İcra Müdürlüğü'nün bu görevini yerine getirip getirmediğini takip etme ve gecikme halinde şikayet hakkını kullanma yetkisi olduğu belirtilmektedir.
Uygulamada, özellikle farklı şehirlerdeki icra daireleri arasındaki yazışmaların zaman alması, bazen dosyaların durumu hakkında net ve güncel bilgiye ulaşmanın zorluğu gibi sorunlar yaşanabilmektedir. Bu nedenle, alacaklı vekilinin süreci aktif olarak takip etmesi önem arz etmektedir.
6. TALEP SÜRECİNDE DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN HUSUSLAR (GENEL)
İİK Madde 100 kapsamında bilgi toplama talebinin etkinliğini ve amacına ulaşmasını sağlamak için aşağıdaki hususlara dikkat edilmesi genel olarak tavsiye edilebilir:
a. Malın Kesin Olarak Belirlenmesi: Talebe konu hacizli malın, hiçbir tereddüde yer bırakmayacak şekilde (plaka, şasi no, adres, ada/parsel vb. tüm ayırt edici özellikleriyle) belirtilmesi, işlemlerin doğru mala yönelik yapılmasını sağlar. İşbu Dilekçe'nin 1. maddesinde yer alan bilgilerin bu açıdan tam ve eksiksiz doldurulması önemlidir.
b. Talebin Açıklığı: Talepte, İİK Madde 100'e atıf yapılması yeterli olmakla birlikte (Madde 2), hangi tür bilgilerin (diğer hacizler, tarihleri, miktarları vb.) istendiğinin kısaca belirtilmesi, İcra Müdürlüğü'nün ne yapması gerektiğini netleştirebilir. Örneğin, talebe "... İİK Madde 100 uyarınca sıra cetveline esas olmak üzere mal üzerindeki diğer tüm haciz bilgilerinin ilgili icra dairelerinden sorularak dosyaya celbini talep ederim" şeklinde bir ifade eklenebilir.
c. Takip ve Süreklilik: Talebin yapılmasından sonra, İcra Müdürlüğü'nün ilgili yazışmaları yapıp yapmadığı, cevapların gelip gelmediği alacaklı veya vekili tarafından periyodik olarak kontrol edilmeli, gerekirse işlem yapılması için hatırlatma taleplerinde bulunulmalıdır. Bilgi toplama sürecinin uzaması, satış sürecini ve alacağın tahsilini geciktirebilir.
SONUÇ
İcra ve İflas Kanunu Madde 100 kapsamında bilgi toplanması talebi, özellikle birden fazla alacaklının bulunduğu icra takiplerinde, alacakların adil ve hukuka uygun bir şekilde paylaştırılmasının temelini oluşturan önemli bir usuli işlemdir. İşbu Dilekçe gibi bir talep, alacaklının, haciz koyduğu mal üzerindeki diğer takyidatları öğrenerek satış ve paylaştırma sürecine hazırlanmasını, haklarını korumasını ve sıra cetvelinin doğru bir şekilde oluşturulmasını sağlar.
T.C
...
İCRA MÜDÜRLÜĞÜNE
DOSYA NO : /
1. Yukarıda esas numarası belirtilen İcra Dosyası k