- Haciz Talimatı Gönderilmesi Talebi
HACİZ TALİMATI GÖNDERİLMESİ TALEBİ VE HUKUKİ NİTELİĞİ
GİRİŞ
İcra ve İflas Hukuku, alacaklının, borçludan olan alacağını Devlet gücü aracılığıyla tahsil etmesini sağlayan hukuk dalıdır. Bu süreçteki en önemli aşamalardan biri olan haciz, borçlunun malvarlığı değerlerine alacağı karşılayacak ölçüde hukuken el konulması işlemidir. Ancak borçlunun hacze kabil malvarlığının, takibin başlatıldığı icra dairesinin yetki alanı dışında bulunması halinde, alacaklının alacağına kavuşabilmesi için farklı bir usulün işletilmesi gerekmektedir. İşte bu noktada "talimat yoluyla haciz" kurumu devreye girmektedir. İşbu makalede, alacaklının, borçlunun başka bir yerdeki malvarlığının haczi için icra dairesine sunduğu "Haciz Talimatı Gönderilmesi Talebi"nin hukuki dayanakları, unsurları, işleyişi ve uygulamadaki önemi, ilgili mevzuat ve doktrin ışığında incelenecektir.
1. HACİZ KAVRAMI VE HACİZ TALEBİ
Haciz, 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu (İİK) sistematiğinde, kesinleşmiş bir icra takibine dayanarak, borçlunun borcuna yetecek miktardaki mal ve haklarına icra dairesi tarafından hukuken el konulmasıdır. Haczin temel amacı, alacaklının alacağını güvence altına almak ve devamında yapılacak satış (paraya çevirme) işlemiyle alacağın fiilen tahsil edilmesini sağlamaktır.
Haciz işleminin yapılabilmesi için kural olarak alacaklının talebi gereklidir. İİK Madde 78 uyarınca:
a. Geçerli ve kesinleşmiş bir icra takibinin bulunması,
b. Ödeme emrinin borçluya tebliğinden itibaren belirli bir sürenin geçmiş olması (genel haciz yolunda ödeme emri tebliğinden sonra itiraz edilmemiş veya itiraz kaldırılmış ise),
c. Alacaklının, haciz talebinde bulunma hakkı olan yasal süreler içerisinde (İİK m. 78/2 uyarınca ödeme emrinin tebliğinden itibaren 1 yıl içinde) talepte bulunması,
d. Haciz için gerekli olan yasal harç ve masrafların alacaklı tarafından icra dairesi veznesine yatırılmış olması gerekmektedir.
Alacaklının haciz talebi, takibin yapıldığı icra dairesine (esas icra dairesi) yapılır ve bu talepte genellikle borçlunun bilinen malvarlığı unsurları belirtilir.
2. TALİMAT YOLUYLA HACİZ
İcra işlemlerinde yetki, kural olarak takibin başlatıldığı icra dairesine aittir (İİK m. 50 ve Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun ilgili hükümleri). Ancak, borçlunun haczedilecek malları veya üçüncü kişiler nezdindeki hak ve alacakları, takibin yürütüldüğü icra dairesinin coğrafi yetki sınırları dışında ise, esas icra dairesi bu malları doğrudan haczedemez.
Bu durumda İİK Madde 79/2 devreye girer. Anılan maddeye göre, "Haciz yapılacak mallar başka yerde ise haciz yapılacak malların bulunduğu yer icra dairesine talimat yazılarak haciz yaptırılır." Bu usule "talimat yoluyla haciz" veya "istinabe yoluyla haciz" denilmektedir.
Talimat yoluyla hacizde iki icra dairesi rol oynar:
a. Asıl (Esas) İcra Dairesi: Takibin başlatıldığı ve yürütüldüğü, haciz kararını veren ve talimatı yazan icra dairesidir.
b. Talimat (İstinabe Olunan) İcra Dairesi: Haczedilecek malların bulunduğu yerdeki yetkili icra dairesidir. Esas icra dairesinden gelen talimat üzerine haciz işlemini bizzat yapar veya yaptırır.
Alacaklının işbu Dilekçe'de olduğu gibi "Haciz Talimatı Gönderilmesi Talebi"nde bulunması, esas icra dairesini, yetkili başka bir icra dairesine haciz yapması yönünde bir emir (talimat) göndermesi için harekete geçiren usuli bir işlemdir.
3. HACİZ TALİMATI GÖNDERİLMESİ TALEBİ DİLEKÇESİNİN UNSURLARI VE İÇERİĞİ
Alacaklının veya vekilinin, esas icra dairesine sunacağı Haciz Talimatı Gönderilmesi Talebi dilekçesi, talimat yazılabilmesi için gerekli bilgileri içermelidir. İşbu Dilekçe'nin yapısı incelendiğinde, bu tür bir talep dilekçesinde bulunması gereken temel unsurlar şunlardır:
a. İcra Dairesi ve Dosya Numarası: Talebin hangi icra takibi dosyasıyla ilgili olduğunu belirtmek amacıyla, esas icra dairesinin adı ve dosya esas numarası açıkça yazılmalıdır ([source: 1]). Bu, talebin doğru dosyaya işlenmesi için zorunludur.
b. Talepte Bulunan: Alacaklı veya alacaklı vekilinin kimlik bilgileri yer almalıdır. Vekil aracılığıyla yapılan taleplerde, vekilin adı, soyadı ve vekaleten talepte bulunduğu belirtilmelidir ([source: 3]). Uygulamada vekilin baro sicil numarası ve iletişim bilgileri de eklenir.
c. Borçlu: Hangi borçlu hakkında işlem yapılacağı belirtilmelidir. Genellikle dosya numarası borçluyu işaret etse de, özellikle birden fazla borçlu varsa, hakkında haciz talep edilen borçlunun açıkça belirtilmesi faydalıdır ([source: 1] ve [source: 2]'de geçen "Borçlusunun" ifadesi buna işaret eder).
d. Haciz Yapılacak Adresler: Haciz işleminin yapılacağı, borçluya ait olduğu düşünülen veya borçlunun malvarlığının bulunduğu yerin açık adresi/adresleri belirtilmelidir ([source: 3], "Haciz Yapılacak Adresler" kısmı). Bu adreslerin, talimat gönderilecek icra dairesinin yetki alanı içinde olması kritik öneme haizdir.
e. Haczi Talep Edilen Malvarlığı Değerleri: Talimat icra dairesinin hangi tür malvarlığı değerleri üzerinde haciz uygulaması istendiği belirtilmelidir. İşbu Dilekçe'de talep edilenler şunlardır:
* Taşınır mallar ([source: 2]).
* Üçüncü kişilerdeki hak ve alacaklar ([source: 2]).
* Kasa haczi (fiili haciz sırasında tespit edilirse) ([source: 2]).
* Hasılat haczi (fiili haciz sırasında tespit edilirse) ([source: 2]).
f. Haczin Kapsamı: Haczin, dosya borcunun aslı ve ferilerini (faiz, vekalet ücreti, masraflar vb.) karşılayacak miktarda yapılması talep edilmelidir ([source: 2] "dosya borcunu ve ferilerini karşılayacak"). Bu, İİK'nın genel prensiplerine uygundur.
g. Özel Yetki Talepleri: Talimat icra dairesinin haczi etkin bir şekilde yapabilmesi için ihtiyaç duyabileceği özel yetkilerin talep edilmesi önemlidir:
* Haczedilen malların muhafaza altına alınması ([source: 2]; İİK m. 88).
* Kapalı yerlerin çilingir aracılığıyla açılması ([source: 2]; İİK m. 79/3 uyarınca zor kullanma yetkisi kapsamında).
* Fiili haciz sırasında kolluk kuvvetinden (polis/jandarma) yardım alınması ([source: 2]; İİK m. 81).
h. Talimat Gönderilecek İcra Dairesi: Talebin hangi icra dairesine gönderileceğinin belirtilmesi, işlemleri hızlandırır. İşbu Dilekçe'de bu kısım boş bırakılmış olsa da ([source: 3] "... İcra Müdürlüğüne Talimat yazılmasını..."), genellikle haciz adresinin bulunduğu yerdeki (il/ilçe) icra dairesi kastedilir.
i. Talep Sonucu: Açık ve net bir şekilde, belirtilen hususlar doğrultusunda yetkili icra dairesine haciz talimatı yazılmasının talep edildiği ifade edilmelidir ([source: 3]).
j. Tarih ve İmza: Dilekçenin geçerliliği için talep tarihi ve alacaklı/vekili tarafından imzalanması şarttır ([source: 3]). Elektronik imza (E-imza) ile imzalanması da mümkündür ve yaygın bir uygulamadır.
4. TALİMATIN GÖNDERİLMESİ VE UYGULANMASI SÜRECİ
Alacaklı veya vekilinin haciz talimatı gönderilmesi talebini ve gerekli masraf avansını esas icra dairesine sunmasının ardından süreç şu şekilde işler:
a. Esas icra dairesi, talebin İİK hükümlerine uygun olup olmadığını (süre, yetki, masraf vb.) inceler.
b. Talep uygunsa, esas icra dairesi, haciz yapılacak malların bulunduğu yerdeki yetkili icra dairesine hitaben bir "Haciz Talimatı" hazırlar. Bu talimat yazısında, alacaklının talebi doğrultusunda hangi işlemlerin (taşınır haczi, muhafaza, çilingir yetkisi vb.) yapılacağı açıkça belirtilir.
c. Talimat yazısı, UYAP (Ulusal Yargı Ağı Bilişim Sistemi) üzerinden veya posta yoluyla ilgili talimat icra dairesine gönderilir.
d. Talimat icra dairesi, gelen yazı üzerine kendi esas numarasına kaydederek (talimat esas numarası) talimatta belirtilen işlemleri yapar veya memurları aracılığıyla yaptırır (İİK m. 79). Haciz işlemini yaparken İİK'nın hacze ilişkin tüm hükümlerine uymakla yükümlüdür.
e. Talimat icra dairesi, yaptığı haciz işlemi veya haciz yapılamaması durumu hakkında bir tutanak (haciz tutanağı - İİK m. 102) düzenler.
f. Haciz işlemi tamamlandıktan sonra, talimat icra dairesi, düzenlenen haciz tutanağını ve varsa haczedilen parayı veya mala ilişkin bilgileri içeren bir cevap yazısıyla birlikte esas icra dairesine geri gönderir.
g. Haczedilen malların kıymet takdiri ve satışı gibi sonraki işlemler kural olarak esas icra dairesi tarafından yürütülür. Ancak, haczedilen malın muhafazası veya yerel özellikler gerektiren bazı işlemler talimat dairesince de yapılabilir.
5. DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN HUSUSLAR VE DOKTRİNEL GÖRÜŞLER
Haciz talimatı gönderilmesi talebi ve sürecinde şu hususlara dikkat edilmelidir:
a. Yetkili İcra Dairesinin Tespiti: Haciz yapılacak adresin hangi icra dairesinin yetki alanına girdiğinin doğru tespit edilmesi, talimatın doğru yere gönderilmesi ve gecikmelerin önlenmesi açısından hayati önem taşır. Yanlış daireye gönderilen talimat, iade edilecek ve süreç uzayacaktır.
b. Masraflar: Alacaklı, hem esas icra dairesinin talimat yazma masraflarını hem de talimat icra dairesinin haciz mahalline gidiş-geliş yol masrafı, çilingir, yediemin, hamaliye, kolluk kuvveti harcı gibi haciz ve muhafaza için yapacağı tüm masrafları avans olarak karşılamak zorundadır (İİK m. 59). Yeterli avans yatırılmadan talimat yazılmaz veya yazılsa bile talimat dairesi işlem yapmaz.
c. Talebin Kapsamı: Talepte, haczi istenen malvarlığı unsurları ve yapılması istenen işlemlerin (muhafaza, çilingir vb.) açıkça belirtilmesi gerekir ([source: 2]). Genel ifadeler kullanılsa da, biliniyorsa spesifik malların (örneğin araç plakası) belirtilmesi, talimat dairesinin işini kolaylaştırır.
d. Üçüncü Kişilerdeki Hak ve Alacaklar: Üçüncü kişilerdeki hak ve alacakların haczi (İİK m. 89) için genellikle haciz ihbarnameleri gönderilir. İşbu Dilekçe'de bu talep yer alsa da ([source: 2]), İİK m. 89 ihbarnamelerinin kural olarak esas icra dairesi tarafından gönderilmesi gerektiği kabul edilir. Ancak, üçüncü kişinin sadece talimat dairesinin yetki alanında bulunması ve yerinde işlem yapılmasının zorunlu olduğu istisnai durumlarda talimat dairesinin de bu işlemi yapabileceği tartışmalıdır.
e. Zaman Aşımı ve Hak Düşürücü Süreler: Haciz talebi, ödeme emrinin tebliğinden itibaren 1 yıllık hak düşürücü süre içinde yapılmalıdır (İİK m. 78). Talimat gönderilmesi talebi de bu süre içinde yapılmalıdır. Masrafların geç yatırılması nedeniyle sürenin kaçırılması riski bulunmaktadır.
f. Talimat İcra Dairesinin Yetkileri ve Sorumluluğu: Talimat icra dairesi, esas icra dairesinin talimatıyla bağlı olmakla birlikte, haciz işlemini kendi sorumluluğu altında ve İİK hükümlerine göre yapar. Haczin uygulanması sırasında kanuna aykırı bir işlem yaparsa, bu işlemden kendisi sorumlu olur. Şikayetler kural olarak talimat icra dairesinin bağlı olduğu icra mahkemesine yapılır.
6. DEĞİNİLMESİNDE FAYDA GÖRÜLEN EKLENEBİLECEK HUSUSLAR
Uygulamada etkinliği artırmak adına, Haciz Talimatı Gönderilmesi Talebi dilekçelerinde şu noktalara ayrıca yer verilmesi faydalı olabilir:
a. Borçlunun Kimlik Bilgileri: Dilekçenin içeriğinde, takibin esas numarasına ([source: 1]) ek olarak, borçlunun tam adı, soyadı, biliniyorsa T.C. Kimlik Numarası veya Vergi Kimlik Numarası gibi ayırt edici kimlik bilgilerinin açıkça belirtilmesi, talimat icra dairesinin doğru kişi hakkında işlem yapmasını kolaylaştırır ve olası hataları önler. Bu bilgiler, "Borçlu Bilgileri" gibi bir başlık altında verilebilir.
b. Bilinen Malvarlığı Unsuru: Eğer alacaklı, borçlunun talimat gönderilecek yerdeki belirli bir malvarlığı unsurunu (örneğin, belirli bir banka şubesindeki hesabı, belirli bir adreste bulunan özel plakalı aracı veya makineyi) biliyorsa, bunu genel haciz taleplerine ([source: 2]) ek olarak dilekçede açıkça belirtmesi, talimat icra dairesinin doğrudan o malvarlığına yönelmesini sağlayarak süreci hızlandırabilir. Bu, "Haczi İstenen Spesifik Mallar" başlığı altında veya adres kısmında detaylandırılarak yapılabilir.
c. Talimat Gönderilecek İcra Dairesinin Belirtilmesi: İşbu Dilekçe'de talimat gönderilecek icra dairesinin adının yazılması için boşluk bırakılmıştır ([source: 3]). Alacaklı, haciz yapılacak adresin bağlı olduğu yetkili icra dairesini (örneğin, "Kadıköy İcra Dairesi", "Ankara Batı İcra Dairesi") biliyorsa, bu dairenin adını dilekçede açıkça belirtmesi, esas icra dairesinin tereddüt yaşamadan doğru yere talimat göndermesine yardımcı olur.
SONUÇ
Haciz talimatı gönderilmesi talebi, Türk İcra Hukuku'nda alacaklının, borçlunun farklı bir yargı çevresindeki malvarlığına ulaşabilmesini sağlayan önemli bir usuli imkandır. İİK Madde 79/2'ye dayanan bu mekanizma, icra takibinin coğrafi sınırları aşarak etkin bir şekilde yürütülmesine olanak tanır. Bu talebin usulüne uygun, açık, net ve gerekli tüm bilgileri içerecek şekilde hazırlanması, ilgili yasal süreler ve masraf yükümlülüklerine riayet edilmesi, talimat yoluyla haciz sürecinin başarılı ve hızlı bir şekilde sonuçlanması için elzemdir.
T.C
...
İCRA MÜDÜRLÜĞÜNE
DOSYA NO : /
Yukarıda esas numarası belirtilen İcra Dosyasının Borçlusunun aşağıdaki adreslerinde; dosya borcunu ve ferilerini karşılayacak taşınır mallarının, 3. kişilerdeki hak ve alacaklarının haczini