- Kısıtlı Borçluya Temsil Kayyımı Atanması Talebi
- Talep Sonucu
- Delil Listesi
KISITLI BORÇLUYA TEMSİL KAYYIMI ATANMASI TALEBİ: HUKUKİ DAYANAKLAR, USUL VE ESASLAR
Türk Medeni Kanunu (TMK), belirli durumlarda kişilerin hukuki menfaatlerinin korunması amacıyla vesayet ve kayyımlık kurumlarını düzenlemiştir. Vesayet, kural olarak kısıtlı kişilerin sürekli bir şekilde korunmasını hedeflerken, kayyımlık daha çok belirli işlerin görülmesi veya malvarlığının yönetilmesi amacıyla tesis edilen bir hukuki koruma mekanizmasıdır. Özellikle, kısıtlanmış bir kişinin taraf olduğu hukuki işlemlerde veya davalarda temsilinin gerektiği hallerde temsil kayyımı atanması gündeme gelmektedir. Bu makalede, kısıtlı bir borçlunun taraf olduğu icra takibi özelinde temsil kayyımı atanması talebinin hukuki dayanakları, usulü, koşulları ve ilgili mevzuat hükümleri ayrıntılı olarak incelenecektir.
1. GENEL OLARAK KAYYIMLIK MÜESSESESİ VE TEMSİL KAYYIMLIĞI
Kayyımlık, TMK'nın Vesayet Hukuku başlıklı İkinci Kitabının Üçüncü Kısmında düzenlenmiştir (TMK m. 396 vd.). Vesayetten farklı olarak kayyımlık, belirli bir işin görülmesi (temsil kayyımlığı) veya bir malvarlığının yönetilmesi (yönetim kayyımlığı) amacıyla öngörülmüştür. Kural olarak, kayyım atanan kişinin fiil ehliyeti kısıtlanmaz; ancak belirli işlerde veya malvarlığı yönetiminde kayyımın katılımı veya onayı gerekebilir.
Temsil kayyımlığı, TMK m. 429'da düzenlenmiştir. Bu hükme göre, vesayet makamı olan sulh hukuk mahkemesi, aşağıda belirtilen hallerde ilgilisinin istemi üzerine veya re'sen temsil kayyımı atar:
a. Ergin bir kişi, hastalığı, başka bir yerde bulunması veya benzeri bir sebeple ivedi bir işini kendisi görebilecek veya bir temsilci atayabilecek durumda değilse.
b. Bir işte yasal temsilcinin menfaati ile küçüğün veya kısıtlının menfaati çatışıyorsa.
c. Yasal temsilcinin görevini yerine getirmesine bir engel varsa.
Görüldüğü üzere, temsil kayyımı atanmasındaki temel amaç, kişinin belirli bir hukuki işlemde veya davada temsil edilmesini sağlamaktır. Özellikle yasal temsilcinin (örneğin vasinin) menfaatinin, temsil ettiği kişinin menfaatiyle çatıştığı durumlarda veya yasal temsilcinin görevini yerine getirmesine fiili ya da hukuki bir engel bulunduğu durumlarda temsil kayyımı atanması zorunluluğu doğar. İşbu Dilekçe'de belirtilen durum, kısıtlı bir borçlunun icra takibinde temsil edilmesi ihtiyacından kaynaklanmaktadır (Madde 2, Madde 5).
2. KISITLI BORÇLUYA TEMSİL KAYYIMI ATANMASINI GEREKTİREN HALLER VE KOŞULLAR
Kısıtlı bir kişinin borçlu sıfatıyla aleyhine icra takibi başlatılması durumunda, bu kişinin takip işlemlerinde temsil edilmesi gerekmektedir. Kısıtlı kişinin bir vasisi varsa, kural olarak takip işlemleri vasiye yöneltilir ve vasi, kısıtlıyı temsil eder. Ancak bazı durumlarda vasi bulunmasına rağmen temsil kayyımı atanması gerekebilir:
a. Menfaat Çatışması: Vasi ile kısıtlı arasında, söz konusu icra takibi özelinde bir menfaat çatışması bulunuyorsa (örneğin alacaklının vasi ile yakın bir ilişkisi olması veya vasinin de aynı borçtan müteselsilen sorumlu olması gibi), TMK m. 426/2 ve m. 429/b uyarınca temsil kayyımı atanmalıdır.
b. Vasilik Görevinin Engellenmesi: Vasinin hastalığı, yurt dışında bulunması veya başka bir nedenle icra takibi ile ilgili işlemleri takip edemeyecek durumda olması halinde, TMK m. 429/c uyarınca temsil kayyımı atanabilir.
c. Vasi Atanmamış Olması: Kısıtlama kararı verilmiş olmasına rağmen henüz vasi atanmamışsa veya vasi atanmış ancak göreve başlamamışsa, icra takibinin yürütülebilmesi için ivedilikle bir temsil kayyımı atanması gerekebilir.
d. İcra Müdürlüğünün Talebi ve Mahkemenin Takdiri: İşbu Dilekçe'de belirtildiği üzere (Madde 3, Madde 4), İcra Müdürlüğü, kısıtlı borçlunun takibe devam edilebilmesi için bir kayyım tarafından temsil edilmesi gerektiğini tespit edip, bu yönde bir karar alarak ilgili tarafa (genellikle alacaklıya) sulh hukuk mahkemesinden kayyım atanması talebinde bulunması için yetki ve süre verebilir. Bu durum, İcra ve İflas Kanunu'nun (İİK) ilgili hükümlerinin ve takip hukukunun genel prensiplerinin bir gereğidir. Kısıtlı kişinin haklarının korunması ve takibin usulüne uygun yürütülmesi için bu yola başvurulur.
Temsil kayyımı atanması talebinde bulunulabilmesi için şu koşulların varlığı aranır:
a. Kısıtlılık Kararı: Hakkında kayyım atanması istenen kişinin, yetkili mahkemece verilmiş ve kesinleşmiş bir kısıtlama kararının bulunması (Madde 2).
b. Temsil İhtiyacı: Kısıtlının belirli bir iş (örneğin belirli bir icra takibi) (Madde 1) nedeniyle temsil edilme ihtiyacının doğmuş olması.
c. TMK m. 429'daki Şartlardan Birinin Varlığı: Yukarıda sayılan menfaat çatışması, vasinin görevini yapamaması veya diğer durumların mevcut olması ya da icra takibinin selameti açısından temsilin zorunlu görülmesi.
d. Hukuki Yarar: Talepte bulunanın (örneğin alacaklının) bu talebi yapmakta hukuki yararının bulunması. Alacaklının, takibin devamını sağlayarak alacağına kavuşma amacı, hukuki yararın varlığını gösterir.
3. TEMSİL KAYYIMI ATANMASI TALEBİ USULÜ
Temsil kayyımı atanması talebi, bir dava niteliğinde olmayıp, Hukuk Muhakemeleri Kanunu (HMK) anlamında bir "çekişmesiz yargı" işidir (HMK m. 382/2-b.19). Bu nedenle, basit yargılama usulüne ilişkin hükümler kıyasen uygulanır ve talep bir dilekçe ile yapılır.
a. Görevli ve Yetkili Mahkeme: Temsil kayyımı atanmasında görevli mahkeme, TMK m. 404 uyarınca vesayet makamı olan Sulh Hukuk Mahkemesi'dir. Yetkili mahkeme ise, kural olarak küçüğün veya kısıtlının yerleşim yerindeki sulh hukuk mahkemesidir (TMK m. 411). İşbu Dilekçe de doğru şekilde Sulh Hukuk Mahkemesi'ne hitaben yazılmıştır.
b. Talepte Bulunabilecek Kişiler: Temsil kayyımı atanmasını ilgililer isteyebilir. Kısıtlı borçlu aleyhine icra takibi başlatan alacaklı veya alacaklı vekili, takibin devamını sağlamak amacıyla bu talepte bulunabilir (Davacı). Bunun yanı sıra, kısıtlı veya vasisi (menfaat çatışması yoksa) ya da vesayet makamı re'sen de bu süreci başlatabilir. İşbu Dilekçe'de talep, alacaklı vekili tarafından yapılmaktadır (Madde 9).
c. Dilekçenin İçeriği: Talep dilekçesinde HMK'daki genel dilekçe unsurlarının yanı sıra şu hususlara yer verilmelidir:
i. Talebin dayandığı olgular (kısıtlının kim olduğu, kısıtlama kararının detayları, aleyhine yürütülen icra takibinin bilgileri) (Madde 1, Madde 2).
ii. Kayyım atanmasını gerektiren nedenler (temsil ihtiyacı, varsa menfaat çatışması veya vasinin engeli, icra müdürlüğünün bu yöndeki kararı) (Madde 2, Madde 3, Madde 4, Madde 5).
iii. Temsil kayyımı olarak atanması önerilen kişi varsa, bu kişinin kimlik bilgileri, adresi ve kısıtlı ile yakınlığı (Madde 6). Mahkeme bu öneriyle bağlı olmamakla birlikte, uygun görürse önerilen kişiyi atayabilir. Atanacak kişinin TMK m. 418'deki vasiliğe engel halleri taşımaması ve göreve ehil olması gerekir.
iv. Açık ve net bir talep sonucu (belirli bir kişinin, belirli bir icra dosyasında kısıtlıyı temsil etmek üzere kayyım olarak atanması talebi) (Madde 7).
v. Deliller (kısıtlama kararı örneği, icra takip dosyası bilgileri, icra müdürlüğünün yetki belgesi, talepte bulunanın vekili ise vekaletname, atanması önerilen kişinin kabul beyanı vb.) (Madde 8).
d. Yargılama Süreci: Sulh hukuk mahkemesi, talebi dosya üzerinden veya gerekirse duruşma açarak inceler. Mahkeme, kısıtlının ve varsa vasisinin görüşünü alabilir. Talebi haklı görürse, uygun bir kişiyi temsil kayyımı olarak atar ve bu kararı ilgili kişilere (kısıtlıya, vasiye, kayyıma, talep edene, icra müdürlüğüne) tebliğ eder.
4. TEMSİL KAYYIMININ GÖREV VE YETKİLERİ
Temsil kayyımının görevi ve yetkisi, atama kararında belirtilen işle sınırlıdır. Kısıtlı borçluyu icra takibinde temsil etmek üzere atanan kayyım, yalnızca o icra dosyası ile ilgili işlemleri (örneğin ödeme emrine itiraz, mal beyanında bulunma, haciz tutanaklarını imzalama, istihkak iddialarına cevap verme, borcu ödeme veya taksitlendirme anlaşması yapma gibi) kısıtlı adına ve hesabına yapmakla yetkilidir (Madde 7). Kayyım, bu görevini yerine getirirken kısıtlının menfaatlerini gözetmekle yükümlüdür. Görevi sona erdiğinde, yaptığı işlemler hakkında vesayet makamına rapor verme yükümlülüğü doğabilir, ancak bu durum temsil kayyımlığında yönetim kayyımlığına göre daha az katı uygulanır. Temsil görevinin tamamlanmasıyla kayyımlık kendiliğinden sona erer (TMK m. 477).
5. İLGİLİ MEVZUAT HÜKÜMLERİ
Kısıtlı borçluya temsil kayyımı atanması sürecinde temel olarak aşağıdaki mevzuat hükümleri uygulama alanı bulur:
a. Türk Medeni Kanunu (TMK):
* m. 396: Kayyımlığın tanımı ve amacı.
* m. 403: Kayyımlığı gerektiren haller (genel hüküm).
* m. 404, 405: Vesayet makamının (Sulh Hukuk Mahkemesi) görev ve yetkisi.
* m. 411: Yetkili mahkeme.
* m. 418: Vasiliğe engel olan sebepler (kayyım için de kıyasen uygulanır).
* m. 426: Yönetim kayyımlığı (kıyasen uygulanabilecek hükümler içerebilir).
* m. 429: Temsil kayyımlığı atanmasını gerektiren özel haller.
* m. 430: İsteğe bağlı kayyımlık (konuyla doğrudan ilgili olmasa da kayyımlık türlerinden biridir).
* m. 431: Kayyım atama usulü.
* m. 458 vd.: Kayyımın görevleri.
* m. 477: Kayyımlığın sona ermesi.
b. Hukuk Muhakemeleri Kanunu (HMK):
* m. 382 vd.: Çekişmesiz yargı işleri ve usulü.
* Dilekçelerde bulunması gereken unsurlar.
* Tebligat hükümleri.
c. İcra ve İflas Kanunu (İİK):
* Borçlunun temsili, özellikle kısıtlı veya ehliyetsiz borçluların durumu ile ilgili genel prensipler.
* İcra müdürlüğünün taraf teşkili ve temsili sağlama görevi.
6. DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN HUSUSLAR
Temsil kayyımı atanması talebinde bulunulurken ve süreç yürütülürken bazı noktalara özellikle dikkat edilmelidir:
a. Yetkinin Kapsamının Belirlenmesi: Atama talebinde, kayyıma verilecek temsil yetkisinin hangi icra dosyası veya hangi hukuki işlemle sınırlı olduğunun açıkça belirtilmesi önemlidir. İşbu Dilekçe'nin talep sonucu (Madde 7), bu açıklığı sağlamaktadır. Belirsizlik, ileride yetki aşımı veya görevin tam olarak yerine getirilememesi gibi sorunlara yol açabilir.
b. Talebin Gerekçelendirilmesi: Dilekçede, temsil kayyımı atanmasının neden zorunlu olduğunun somut olgularla açıklanması gerekir. Sadece kısıtlılık ve icra takibinin varlığı yeterli olmayabilir; temsil ihtiyacının somut olarak ortaya konulması (örneğin, "icra müdürlüğü tarafından takip işlemlerinin durdurulduğu ve temsilci atanması için süre verildiği" gibi) (Madde 3, Madde 4) talebin kabulü açısından önemlidir.
c. Talep Edenin Sıfatı ve Hukuki Yararı: Talepte bulunan alacaklı ise, alacaklı olduğunu ve takibin devamında hukuki yararı bulunduğunu gösteren belgeleri (örneğin, takip talebi, vekaletname) (Madde 8) sunmalıdır.
d. Önerilen Kayyımın Uygunluğu: Bir kişi kayyım olarak öneriliyorsa (Madde 6), bu kişinin TMK m. 418'deki vasiliğe engel hallerinden birini taşımadığından ve görevi üstlenmeye istekli ve ehil olduğundan emin olunmalıdır. Mahkeme, önerilen kişiyi uygun bulmazsa başka bir kişiyi atama yetkisine sahiptir.
e. İvedi Durumlar: İcra takibindeki sürelerin durmaması veya hak kayıplarının yaşanmaması için talebin ivedilikle yapılması ve mahkemeden de ivedilikle karar verilmesinin talep edilmesi yerinde olacaktır (Madde 5).
SONUÇ
Kısıtlı bir borçlu aleyhine yürütülen icra takiplerinde, kısıtlının haklarının korunması ve takibin usulüne uygun olarak ilerleyebilmesi için temsil kayyımı atanması önemli bir hukuki mekanizmadır. TMK m. 429 ve ilgili diğer hükümler çerçevesinde, menfaat çatışması, vasinin görevini yapamaması veya icra hukukunun gerektirdiği diğer hallerde, alacaklı veya diğer ilgililerin talebi üzerine ya da re'sen sulh hukuk mahkemesince temsil kayyımı atanabilir. İşbu Dilekçe'de ana hatları çizilen talep, bu hukuki ihtiyaca cevap vermeyi amaçlamaktadır. Başvurunun HMK ve TMK'da öngörülen usul ve esaslara uygun olarak yapılması, gerekli delillerin sunulması ve talebin somut gerekçelere dayandırılması, sürecin hızlı ve etkin bir şekilde sonuçlanması açısından kritik öneme sahiptir.
T.C.
...
SULH HUKUK MAHKEMESİNE
ESAS NO : /
DAVACI :
VEKİLİ : Av.
KISITLI :
KONU : Temsil Kayyımı atanması talebidir.
AÇIKLAMALAR :
I. ESASA İLİŞKİN AÇIKLAMALAR:
1. Kısıtlı; ....İcra Müdürlüğü'nün / Esas Sayılı icra dosyasında borçludur.
2. Kısıt Borçlu, ...Sulh Hukuk Mahkemesi / Esas ve / Karar Sayılı kararı ile kısıtlanmıştır. ….İcra Müdürlüğü ...E Sayılı icra dosyasında borçlu olarak temsil edilmesi ve yasal gerekliliklerin yerine getirilmesi için temsil kayyımı atanması gerekmektedir.
3. Bahsedilen İcra Dosyası içerisinde İcra Müdürlüğü tarafından Kısıtlı Borçlunun kayyım ile temsil edilmesine karar verilmiş ve bu hususta Sayın Mahkemenizden kayyım talep edilmesi hususunda tarafımıza yetki verilmiştir.