- Kıymet Takdiri Yapılması Talebi
İCRA TAKİPLERİNDE HACZEDİLEN MALIN KIYMET TAKDİRİ TALEBİ VE HUKUKİ SÜRECİ
İcra ve İflas Hukuku, alacaklının, borcunu ödemeyen borçludan devlet gücü yardımıyla alacağını tahsil etme sürecini düzenleyen bir hukuk dalıdır. Bu süreçte, borçlunun malvarlığına haciz konulması, alacağın tahsili yolunda önemli bir adımdır. Ancak haczedilen malın, alacağı karşılayacak şekilde paraya çevrilmesi gerekmektedir. İşte bu paraya çevirme (satış) aşamasının sağlıklı bir şekilde yürütülebilmesi için, haczedilen malın değerinin objektif olarak belirlenmesi zorunludur. Bu belirleme işlemi, "kıymet takdiri" olarak adlandırılır ve genellikle alacaklının talebi üzerine başlatılan hukuki bir prosedürdür. İşbu makalede, Türk İcra ve İflas Hukuku çerçevesinde kıymet takdiri talebi, bu talebe ilişkin usul, hukuki sonuçları ve ilgili yasal düzenlemeler ayrıntılı olarak incelenecektir.
1. KIYMET TAKDİRİ TALEBİNİN HUKUKİ DAYANAĞI VE AMACI
Kıymet takdiri müessesesi, temel olarak 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu'nda (İİK) düzenlenmiştir. Özellikle İİK'nın haczedilen malların satışına ilişkin hükümleri (taşınırlar için m. 112 vd., taşınmazlar için m. 123 vd.) kıymet takdirini zorunlu bir ön işlem olarak öngörmektedir.
a. Yasal Dayanaklar:
* İİK Madde 128: Taşınmaz malların kıymet takdirini doğrudan düzenler. Maddede, icra dairesinin, haczedilen taşınmazın kıymetini ehil bilirkişilere takdir ettireceği ve bu raporun ilgililere tebliğ edileceği belirtilir.
* İİK Madde 128/a: Kıymet takdirine itiraz usulünü ve süresini düzenler.
* İİK Madde 112 vd.: Taşınır malların satışını düzenlerken, satışa hazırlık işlemleri kapsamında kıymet takdirinin yapılmasını zımnen içerir. Uygulamada taşınır mallar için de kıymet takdiri, satışın temelini oluşturur.
* İİK Madde 87: Haciz sırasında, haczi yapan memurun bir kıymet takdiri yapacağını belirtir ancak bu takdir, esas satışa dayanak olacak nihai kıymet takdiri niteliğinde değildir. Satış aşamasında genellikle yeniden ve daha detaylı bir kıymet takdiri yapılması gerekmektedir.
b. Amaç:
* Kıymet takdirinin temel amacı, haczedilen malın (taşınır veya taşınmaz) satışa esas olacak muhammen bedelini, yani tahmin edilen piyasa değerini belirlemektir.
* Bu değer, ihale başlangıç bedelinin ve ihalede mala teklif edilecek asgari pey miktarının hesaplanmasında kilit rol oynar (İİK m. 115, m. 129).
* Objektif bir kıymet takdiri, hem alacaklının alacağına kavuşmasını hem de borçlunun malının gerçek değerinden satılarak hak kaybına uğramamasını temin etmeyi hedefler. Tarafların menfaat dengesini korur.
* Satış sürecinin şeffaf ve adil bir şekilde yürütülmesine katkıda bulunur.
2. KIYMET TAKDİRİ TALEBİNİN USULÜ VE UNSURLARI
Kıymet takdiri, icra müdürlüğünce re'sen (kendiliğinden) yapılabileceği gibi, genellikle alacaklının veya borçlunun talebi üzerine yapılır. Uygulamada sıklıkla alacaklı, haciz işleminden sonra satış işlemlerinin başlaması için kıymet takdiri talebinde bulunur.
a. Talep Hakkı ve Şekli:
* Alacaklı, haczedilen malın satışını isteyebilme süresi içinde (taşınırlarda 6 ay, taşınmazlarda 1 yıl - İİK m. 106, m. 110) kıymet takdiri yapılmasını talep edebilir. Borçlu da malın değerinin belirlenmesi amacıyla bu talepte bulunabilir.
* Talep, takibin yürütüldüğü İcra Müdürlüğü'ne hitaben yazılmış bir dilekçe ile yapılır. İşbu Dilekçe, bu usule uygun bir talep örneğidir.
b. Talep Dilekçesinin Unsurları: Kıymet takdiri talebini içeren bir dilekçede bulunması gereken temel unsurlar şunlardır:
* İcra Müdürlüğü ve Dosya Numarası: Talebin hangi icra dairesine ve hangi takip dosyasına ilişkin olduğu açıkça belirtilmelidir. (Madde 1 - Dosya No kısmı)
* Tarafların Bilgileri: Takip dosyasından anlaşılmakla birlikte, alacaklı ve borçlu bilgileri veya vekillerinin bilgileri yer almalıdır. İşbu Dilekçe'de talepte bulunan alacaklı vekilinin bilgileri mevcuttur. (Madde 2 - İmza kısmı)
* Haczedilen Malın Tanımı: Kıymet takdiri istenen malın ne olduğu, ayırt edici özellikleri açıkça yazılmalıdır. Taşınmazlar için tapu bilgileri (il, ilçe, mahalle/köy, ada, parsel numarası) belirtilmelidir. (Madde 1 - Taşınmazın bilgileri kısmı)
* Talep Konusu: Açıkça, belirtilen malın satışa esas olmak üzere kıymetinin takdir edilmesinin talep edildiği ifade edilmelidir. (Madde 2)
* Haciz Bilgisi: Talebe konu mal üzerine haciz konulduğu bilgisine yer verilmesi, talebin dayanağını gösterir. (Madde 1)
* Tarih ve İmza: Dilekçenin tarihi ve talepte bulunanın veya vekilinin imzası bulunmalıdır. (Madde 2)
c. İcra Müdürlüğü'nün İşlemleri:
* Usulüne uygun talep üzerine İcra Müdürü, kıymet takdiri yapılması için gerekli işlemleri başlatır.
* Taşınmazlar için genellikle ilgili alanda uzman (örneğin inşaat mühendisi, emlak değerleme uzmanı, ziraat mühendisi gibi) bir veya ihtiyaca göre birden fazla bilirkişi görevlendirir. Taşınırlar için de malın niteliğine göre uzman bilirkişi seçilir.
* Kıymet takdiri için gerekli masrafların (bilirkişi ücreti, keşif gideri, tebligat masrafı vb.) talepte bulunan tarafça avans olarak yatırılmasını ister. Masraf yatırılmadan işlemlere başlanmaz.
3. BİLİRKİŞİ İNCELEMESİ VE KIYMET TAKDİRİ RAPORU
İcra Müdürlüğü tarafından görevlendirilen bilirkişi(ler), kıymet takdirine konu malı yerinde inceler (keşif) ve piyasa araştırması yaparak malın değerini belirler.
a. Bilirkişinin Rolü ve Nitelikleri: Bilirkişi, özel ve teknik bilgiyi gerektiren konularda İcra Müdürlüğü'ne yardımcı olan, tarafsız ve uzman kişidir. Seçiminde uzmanlık alanı ve tarafsızlığına dikkat edilir.
b. Değerleme Kriterleri: Bilirkişi, değeri belirlerken şu gibi faktörleri göz önünde bulundurur:
* Malın cinsi, niteliği, markası, modeli, yaşı, yıpranma durumu (taşınırlar için).
* Taşınmazın konumu, imar durumu, yüzölçümü, üzerindeki yapıların durumu, ulaşım olanakları, emsal satışlar, güncel piyasa koşulları.
* Malın hukuki durumu (örneğin üzerindeki takyidatlar).
c. Kıymet Takdiri Raporu: Bilirkişi, yaptığı inceleme ve değerlendirmeler sonucunda bir rapor hazırlar. Bu raporda;
* Malın tüm özellikleri ayrıntılı olarak tanımlanır.
* Değerlendirmede kullanılan yöntem ve kriterler açıklanır.
* Malın muhammen (tahmini) piyasa değeri gerekçeleriyle birlikte belirtilir.
* Rapor tarihli ve imzalı olarak İcra Müdürlüğü'ne sunulur.
4. KIYMET TAKDİRİ RAPORUNUN TEBLİĞİ VE İTİRAZ SÜRECİ
Bilirkişi raporu İcra Müdürlüğü'ne sunulduktan sonra, hukuki sürecin devamı için ilgililere bildirilmesi ve itiraz hakkının kullandırılması gerekir.
a. Raporun Tebliği: İcra Müdürlüğü, hazırlanan kıymet takdiri raporunu, İİK Madde 128/a uyarınca borçluya, alacaklıya ve taşınmazın tapu sicilinde kayıtlı diğer ilgililerine (örneğin ipotek alacaklıları, intifa hakkı sahipleri) usulüne uygun olarak tebliğ eder. Tebliğ tarihi, itiraz süresinin başlangıcı açısından büyük önem taşır.
b. Kıymet Takdirine İtiraz (Şikayet): Raporun tebliğinden itibaren yedi gün içinde ilgililer, takdir edilen değerin gerçeği yansıtmadığı iddiasıyla İcra Hukuk Mahkemesi'ne başvurarak kıymet takdirine itiraz edebilirler (İİK m. 128/a). Bu başvuru, teknik anlamda bir "şikayet" niteliğindedir ancak uygulamada "kıymet takdirine itiraz davası" olarak da anılır.
* Görevli ve Yetkili Mahkeme: İcra takibinin yapıldığı yerdeki İcra Hukuk Mahkemesi'dir.
* Süre: Tebliğden itibaren 7 günlük hak düşürücü süredir. Süre kaçırılırsa, takdir edilen değer kesinleşir.
* Yargılama Usulü: İcra Hukuk Mahkemesi, genellikle yeniden bilirkişi incelemesi yaptırarak veya mevcut raporu değerlendirerek itirazı karara bağlar. Yargılama basit yargılama usulüne tabidir ve ivedilikle sonuçlandırılır.
* Mahkeme Kararı: Mahkeme itirazı haklı bulursa, yeni bir değer belirleyebilir veya raporun düzeltilmesine karar verebilir. İtirazı reddederse, icra dairesince yapılan kıymet takdiri kesinleşir.
5. KIYMET TAKDİRİNİN SATIŞ SÜRECİNE ETKİSİ
Kıymet takdiri raporuyla belirlenen ve itiraz süreci sonunda kesinleşen değer, haczedilen malın satış sürecinde temel bir veri teşkil eder.
a. Muhammen Bedel: Kesinleşen değer, malın ihaledeki muhammen bedeli olur.
b. İhale Başlangıç Bedeli ve Asgari Teklif: İİK Madde 115 ve 129'a göre, birinci ve ikinci artırmalarda ihale başlangıç bedeli ve malın satılabileceği asgari bedel, bu muhammen bedelin belirli bir yüzdesi (genellikle %50'si) üzerinden hesaplanır. Ayrıca, teklif edilen bedelin rüçhanlı alacakları ve satış masraflarını karşılaması şartı da aranır.
c. Geçerlilik Süresi: Kıymet takdirinin geçerlilik süresi, takdirin yapıldığı tarihten itibaren iki yıldır (İİK m. 128/a, f.8). Eğer bu süre içinde satış gerçekleştirilemezse ve yeniden satış talep edilirse, icra müdürlüğü tarafından yeniden kıymet takdiri yapılması veya önceki takdirin güncellenmesi gerekir. Bu hüküm, piyasa koşullarının değişmesi nedeniyle malın değerinin zamanla farklılaşabileceği gerçeğine dayanır.
6. DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN HUSUSLAR VE DOKTRİN GÖRÜŞLERİ
Kıymet takdiri süreci, teknik detayları ve hukuki sonuçları itibarıyla dikkatle yürütülmesi gereken bir aşamadır.
a. Detaylı Mal Varlığı Tanımı: Talebin ve özellikle bilirkişi incelemesinin etkinliği açısından, kıymeti takdir edilecek malın tüm ayırt edici özelliklerinin (taşınmazlar için tapu bilgileri, adres, üzerindeki muhdesat; taşınırlar için marka, model, seri no vb.) eksiksiz ve doğru bir şekilde dosyaya yansıması önemlidir. İşbu Dilekçe'de taşınmazın ada ve parsel bilgileri için yer ayrıldığı görülmektedir (Madde 1). Eksik veya hatalı tanımlama, değerlemenin yanlış yapılmasına veya itirazlara yol açabilir. Haciz tutanağında bu detaylar bulunsa dahi, talepte bu bilgilere yer verilmesi veya tutanağa atıf yapılması faydalıdır.
b. Masraf Avansı: Kıymet takdiri işlemleri (bilirkişi ücreti, keşif, tebligat vb.) masraf gerektirir. İİK ve ilgili yönetmelikler uyarınca, bu masrafların kural olarak taleepte bulunan alacaklı tarafından peşin olarak icra dairesi veznesine yatırılması gerekir. Avans yatırılmadıkça işlemlere başlanmaz. İşbu Dilekçe'de masraf avansına değinilmemiş olsa da, bu, talebin işleme konulması için zorunlu bir adımdır.
c. Yetkili İcra Müdürlüğü: Kıymet takdiri talebi, takibin yürütüldüğü, yani haciz kararını veren ve uygulayan İcra Müdürlüğü'ne yapılmalıdır.
d. Güncel Piyasa Değeri: Doktrin ve yerleşik Yargıtay içtihatlarında, kıymet takdirinin amacının, malın satışa en yakın tarihteki muhtemel (gerçek) piyasa sürüm değerini belirlemek olduğu kabul edilir. Bu nedenle, bilirkişinin sadece malın fiziki durumunu değil, aynı zamanda güncel piyasa koşullarını, emsal alım satım değerlerini de dikkate alarak kapsamlı bir araştırma yapması beklenir.
e. İtiraz Süresinin Niteliği: İİK Madde 128/a'da belirtilen yedi günlük itiraz (şikayet) süresi, hak düşürücü niteliktedir. Bu süre içerisinde İcra Hukuk Mahkemesi'ne başvurulmazsa, takdir edilen kıymet kesinleşir ve daha sonra bu değere itiraz edilmesi mümkün olmaz. Bu nedenle, tebligatların dikkatle takip edilmesi ve süresi içinde gerekli hukuki yollara başvurulması hayati önem taşır.
SONUÇ
Haczedilen malların kıymet takdiri, icra takibinin satış aşamasına geçilebilmesi için vazgeçilmez bir hazırlık işlemidir. İcra ve İflas Kanunu'nda düzenlenen bu süreç, alacaklının talebi üzerine İcra Müdürlüğü tarafından başlatılır, uzman bilirkişiler aracılığıyla malın muhammen değeri belirlenir ve ilgililere tebliğ edilir. Belirlenen değere karşı ilgililerin İcra Hukuk Mahkemesi nezdinde itiraz hakkı bulunmaktadır. Kesinleşen kıymet takdiri raporu, malın ihale sürecinde esas alınacak değeri oluşturur ve satışın adil bir bedel üzerinden gerçekleşmesine hizmet eder.
T.C
...
İCRA MÜDÜRLÜĞÜNE
DOSYA NO : /