- Ölüm Aylığı Bağlanması Gerektiğinin Tespiti Talebi
- Alacağın Tespiti
- Adli Yardım
- Talep Sonucu
- Delil Listesi
ÖLÜM AYLIĞI BAĞLANMASI GEREKTİĞİNİN TESPİTİ TALEPLİ DAVALARIN HUKUKİ ANALİZİ
Sosyal güvenlik hakkı, Anayasa ile güvence altına alınmış temel insan haklarından biridir. Bu hakkın en önemli tezahürlerinden biri de sigortalının vefatı halinde geride kalan hak sahiplerine sağlanan güvencelerdir. Ölüm aylığı, sigortalının ölümü üzerine belirli şartları taşıyan hak sahiplerine Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) tarafından bağlanan, sosyal sigortacılık ilkesinin bir gereği olarak ortaya çıkan önemli bir edimdir. Ancak, bazı durumlarda SGK tarafından ölüm aylığı bağlanması talepleri reddedilebilmekte veya hak sahipliği koşullarının varlığı konusunda uyuşmazlıklar çıkabilmektedir. Bu gibi hallerde, hak sahiplerinin mahkemeye başvurarak ölüm aylığına hak kazandıklarının tespitini talep etmeleri gerekmektedir. İşbu makalede, Türk Hukuk Sistemi çerçevesinde ölüm aylığı bağlanması gerektiğinin tespiti talepli davaların hukuki dayanakları, dava şartları, ispat yükü ve yargılama usulü ayrıntılı olarak incelenecektir.
1. HUKUKİ DAYANAKLAR VE İLGİLİ MEVZUAT
Ölüm aylığına ilişkin temel düzenlemeler 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nda yer almaktadır. Kanun, ölüm sigortasından sağlanan hakları, bu haklardan yararlanma şartlarını, aylık hesaplama yöntemlerini ve diğer usul ve esasları belirlemektedir.
a. 5510 Sayılı Kanun: Ölüm aylığına hak kazanma koşulları, hak sahiplerinin kimler olduğu ve aylığın bağlanmasına ilişkin temel prensipler bu kanunun ilgili maddelerinde düzenlenmiştir. Özellikle Kanun'un "Ölüm Sigortasından Sağlanan Haklar ve Yararlanma Şartları" başlıklı bölümü (Madde 32 vd.) konunun ana çerçevesini çizmektedir.
* Madde 32: Ölüm sigortasından sağlanan hakları (ölüm aylığı bağlanması, ölüm toptan ödemesi yapılması, aylık almakta olan kız çocuklarına evlenme ödeneği verilmesi, cenaze ödeneği verilmesi) ve bu haklardan yararlanacak kişileri (eş, çocuklar, ana ve baba) genel olarak belirtir.
* Madde 33: Ölüm aylığının hesaplanmasına ilişkin usul ve esasları düzenler. Sigortalının prim ödeme gün sayısı, prime esas kazancı gibi faktörler aylık miktarını etkiler.
* Madde 34: Hak sahiplerine (eş, çocuk, ana ve baba) aylık bağlanma şartlarını ayrıntılı olarak düzenler. Her bir hak sahibi kategorisi için farklı koşullar öngörülmüştür (Örneğin, eş için başka bir evlilik yapmamış olma, çocuklar için belirli yaş ve öğrenim durumu şartları, ana-baba için gelir durumu ve diğer çocuklardan gelir/aylık almama gibi).
* Madde 35: Aylıkların başlangıcı, kesilmesi ve yeniden bağlanması hallerini düzenler.
* Madde 56: Gelir ve aylıkların düzeltilmesi, yükseltilmesi, alt sınırı, ödenmesi ve yoklama işlemlerine ilişkin hükümleri içerir. Özellikle hak sahipliği sıfatının devam edip etmediğinin kontrolü (yoklama) ve buna bağlı olarak aylıkların kesilmesi veya devamı bu madde kapsamında değerlendirilir.
b. İlgili Yönetmelikler ve Genelgeler: SGK tarafından çıkarılan yönetmelikler ve genelgeler, Kanun hükümlerinin uygulanmasına ilişkin detayları ve idari süreçleri belirler. Başvuru usulleri, istenilecek belgeler, değerlendirme kriterleri gibi konularda bu düzenlemeler yol göstericidir.
c. 6100 Sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu (HMK): Tespit davalarının genel usul hükümleri, dava şartları, ispat kuralları, delillerin değerlendirilmesi gibi konularda HMK hükümleri uygulama alanı bulur.
d. 7036 Sayılı İş Mahkemeleri Kanunu: Sosyal Güvenlik Kurumu ile sigortalılar veya hak sahipleri arasındaki 5510 sayılı Kanun’dan kaynaklanan uyuşmazlıklarda görevli mahkemenin İş Mahkemeleri olduğunu ve uygulanacak özel yargılama usullerini düzenler.
2. ÖLÜM AYLIĞI HAK SAHİPLİĞİ KOŞULLARI
5510 sayılı Kanun’a göre ölüm aylığından yararlanabilmek için hem ölen sigortalıya hem de geride kalan hak sahiplerine ilişkin birtakım koşulların birlikte gerçekleşmesi gerekmektedir:
a. Sigortalı Yönünden Koşullar:
* Ölüm Tarihinde Belirli Bir Süre Sigortalılık: Kanunda belirtilen minimum prim ödeme gün sayısına sahip olmak (genellikle en az 1800 gün malullük, yaşlılık ve ölüm sigortaları primi bildirilmiş veya en az 5 yıldan beri sigortalı bulunup toplam 900 gün primi bildirilmiş olmak gibi, sigortalılık statüsüne göre değişebilen koşullar) (5510 S.K. Madde 32).
* Malullük veya Vazife Malullüğü Aylığı Alırken Ölüm: Sigortalının malullük, vazife malullüğü veya yaşlılık aylığı almakta iken vefat etmesi durumunda, prim gün sayısı koşulu aranmaz.
* İş Kazası veya Meslek Hastalığı Sonucu Ölüm: Sigortalının iş kazası veya meslek hastalığı sonucu ölmesi halinde prim gün sayısı koşulu aranmaz.
b. Hak Sahipleri Yönünden Koşullar (5510 S.K. Madde 34):
* Eş:
* Ölüm tarihinde sigortalı ile yasal evlilik bağı bulunmalıdır.
* Kendi sigortalılığı nedeniyle gelir veya aylık bağlanmamış olmalıdır (istisnalar mevcut olabilir).
* Sonraki bir evlilik aylığın kesilme sebebidir. Boşanma halinde, eğer boşandığı eşinden hak kazanacağı ölüm aylığı daha yüksek değilse, kesilen aylık yeniden bağlanabilir.
* Çocuklar:
* Erkek Çocuklar: Kural olarak 18 yaşını, ortaöğrenim görmesi halinde 20 yaşını, yükseköğrenim görmesi halinde 25 yaşını doldurmamış olması veya yaşa bakılmaksızın çalışma gücünü en az %60 oranında kaybettiği tespit edilen malul durumda olması gerekir. Kendi sigortalılığı nedeniyle gelir/aylık almıyor olmalıdır.
* Kız Çocukları: Yaş koşulu aranmaksızın evli olmaması, evli olmakla birlikte sonradan boşanması veya dul kalması ve kendi sigortalılığı nedeniyle gelir/aylık almıyor olması gerekir. Kanun değişiklikleri ile memur statüsünde çalışan veya kendi çalışmasından dolayı gelir/aylık alan kız çocuklarının durumu özellik arz edebilir ve dikkatle incelenmelidir.
* Ana ve Baba:
* Sigortalı tarafından bakıldığına dair karine bulunmayan ve sigortalının ölümünden sonra diğer çocuklarından veya eşinden gelir/aylık almayan, ayrıca her türlü kazanç ve irattan elde etmiş olduğu gelirinin asgari ücretin net tutarından az olması şartları aranır (65 yaş üstü ana-babalar için bazı istisnalar olabilir).
* Anne ve babanın hak sahipliği genellikle diğer hak sahiplerinden (eş ve çocuklar) artan hisse olması durumunda gündeme gelir.
3. ÖLÜM AYLIĞI BAĞLANMASI GEREKTİĞİNİN TESPİTİ DAVASI
Ölüm aylığı bağlanması talebinin SGK tarafından reddedilmesi veya Kurumun hak sahipliği koşullarının oluşmadığı yönünde bir işlem tesis etmesi halinde, hak sahipleri tarafından açılacak dava, hukuki niteliği itibarıyla bir tespit davasıdır (HMK Madde 106). Bu dava türü ile davacı, bir hak veya hukuki ilişkinin varlığının veya yokluğunun yahut bir belgenin sahte olup olmadığının belirlenmesini talep eder. Ölüm aylığı tespit davasında amaç, davacının 5510 sayılı Kanun’da belirtilen şartları taşıdığını ve dolayısıyla ölüm aylığına hak kazandığının mahkeme kararı ile sabit hale getirilmesidir.
a. Davanın Konusu: Davacının (hak sahibi), ölen sigortalı üzerinden 5510 sayılı Kanun uyarınca ölüm aylığına hak kazandığının tespiti talebidir.
b. Hukuki Yarar: Tespit davası açılabilmesi için davacının bu tespiti istemekte güncel ve korunmaya değer bir hukuki yararının bulunması şarttır (HMK Madde 106/2). SGK'ya başvuru yapılmış ve talebin reddedilmiş olması veya Kurumca hak sahipliğini sona erdiren bir işlem tesis edilmiş olması, hukuki yararın varlığını gösterir. Kuruma başvurmadan doğrudan dava açılması genellikle hukuki yarar yokluğu nedeniyle usulden ret sebebidir (7036 S.K. Madde 4). Bu nedenle, dava açmadan önce SGK'ya başvuru yapılması ve talebin reddine ilişkin kararın veya en azından zımni ret durumunun beklenmesi zorunludur. İşbu Dilekçe'de bu ön şartın yerine getirildiğine dair beyanlara yer verilmesi (Madde...) önemlidir.
c. Görevli ve Yetkili Mahkeme:
* Görevli Mahkeme: 7036 sayılı İş Mahkemeleri Kanunu'nun 5. maddesi uyarınca, 5510 sayılı Kanun’dan kaynaklanan uyuşmazlıklarda görevli mahkeme İş Mahkemeleridir.
* Yetkili Mahkeme: Yetkili mahkeme, davalı Sosyal Güvenlik Kurumu'nun ilgili şubesinin bulunduğu yer veya davacının (hak sahibinin) ikametgahının bulunduğu yer İş Mahkemesidir (7036 S.K. Madde 6; HMK Madde 6). İşbu Dilekçe'de yetkili mahkemenin doğru belirlenmesi (Madde 1) usul ekonomisi açısından önem taşır.
d. Taraflar:
* Davacı: Ölüm aylığı bağlanmasını talep eden hak sahibi veya hak sahipleri (Eş, çocuk, ana/baba).
* Davalı: Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı.
4. DAVA SÜRECİ VE İSPAT YÜKÜ
a. Dava Dilekçesi: Dava, HMK hükümlerine uygun olarak hazırlanan bir dilekçe ile açılır. Dilekçede tarafların kimlik bilgileri, T.C. kimlik numaraları, adresleri, davanın konusu, vakıalar (olayların özeti), hukuki sebepler (dayanılan kanun maddeleri) ve talep sonucu açıkça belirtilmelidir. İşbu Dilekçe'nin "Açıklamalar" bölümünde (Madde 4), hak sahipliği koşullarının (evlilik bağı, yaş, öğrenim durumu, maluliyet, gelir durumu vb.) somut olay özelinde nasıl gerçekleştiğinin ayrıntılı ve delillerle desteklenerek izah edilmesi, davanın seyri açısından kritik öneme sahiptir.
b. İspat Yükü: Medeni usul hukukunun temel prensibi gereği, iddia eden iddiasını ispatla yükümlüdür (TMK Madde 6; HMK Madde 190). Ölüm aylığı bağlanması gerektiğinin tespiti davasında davacı hak sahibi, 5510 sayılı Kanun'da aranan hak sahipliği koşullarını (hem sigortalıya ait koşulların sağlandığını hem de kendi hak sahipliği statüsüne ilişkin koşulları) taşıdığını ispat etmekle yükümlüdür. SGK ise genellikle davacının iddialarının aksini veya hak sahipliği koşullarının ortadan kalktığını ispat etmeye çalışır.
c. Deliller: Davada kullanılabilecek başlıca deliller şunlardır:
* SGK kayıtları (hizmet dökümü, prim ödeme bilgileri, Kurumun ret kararı vb.)
* Nüfus kayıt örnekleri (evlilik, soy bağı, yaş, medeni hal tespiti için)
* Öğrenci belgeleri (çocukların öğrenim durumunun tespiti için)
* Maluliyet raporları (malul çocuklar veya sigortalı için)
* Vergi kayıtları, tapu kayıtları, banka hesap dökümleri (ana-babanın gelir durumunun tespiti için)
* Tanık beyanları (özellikle fiili durumların, örneğin birlikte yaşama veya bakım yükümlülüğünün ispatı gibi konularda)
* Bilirkişi incelemesi (özellikle aylık hesabı veya karmaşık sigortalılık durumlarında)
* Keşif
* Yemin ve diğer yasal deliller.
İşbu Dilekçe'nin "Deliller" bölümünde (Madde 6) sunulan ve sunulacak delillerin açıkça belirtilmesi gereklidir.
d. Yargılama Usulü: İş Mahkemelerinde kural olarak basit yargılama usulü uygulanır (7036 S.K. Madde 7). Bu usul, yazılı yargılama usulüne göre daha hızlı ve daha az formaliteye tabidir. Mahkeme, tarafların iddia ve savunmalarını dinler, delilleri toplar ve değerlendirir. Gerekli gördüğü takdirde resen araştırma ilkesi gereği kendiliğinden de delil toplayabilir. Yargılama sonunda mahkeme, davacının ölüm aylığına hak kazanıp kazanmadığı yönünde bir tespit hükmü kurar.
5. DİKKATE ALINMASI GEREKEN HUSUSLAR VE POTANSİYEL UYUŞMAZLIK NOKTALARI
Ölüm aylığı tespiti davalarında bazı konular özellik arz edebilir ve uyuşmazlıkların çözümünde dikkatli bir değerlendirme gerektirebilir:
a. Hizmet Tespiti İhtiyacı: Eğer sigortalının SGK'ya bildirilmeyen veya eksik bildirilen çalışma süreleri varsa ve bu süreler ölüm aylığına hak kazanmak için gerekli prim gün sayısını tamamlıyorsa, ölüm aylığı tespiti davasından önce veya bu dava ile birlikte hizmet tespiti davası açılması gerekebilir. Bu durum, özellikle "Açıklamalar" kısmında sigortalının sigortalılık süresine ilişkin iddialar detaylandırılırken (Madde 4) göz önünde bulundurulmalıdır.
b. Fiili Birliktelik ve Boşanılan Eş: Medeni Kanun anlamında resmi nikah bağı olmayan fiili birliktelikler, ölüm aylığı açısından eş sıfatını kazandırmaz. Boşanılan eşten ölüm aylığına hak kazanılması ise ancak nafaka yükümlülüğü gibi özel şartların varlığı halinde ve Yargıtay içtihatları çerçevesinde değerlendirilebilir.
c. Gelir Kriterinin Tespiti (Ana ve Baba İçin): Ana ve babanın hak sahipliğinde aranan "her türlü kazanç ve irattan elde etmiş olduğu gelirinin asgari ücretin net tutarından az olması" koşulunun tespiti bazen karmaşık olabilir. Sadece kayıtlı gelirler değil, fiili gelir durumunun da araştırılması gerekebilir. Bu konudaki ispat faaliyeti "Açıklamalar" (Madde 4) ve "Deliller" (Madde 6) bölümlerinde dikkatle ele alınmalıdır.
d. Kız Çocuklarının Çalışma Durumu: Özellikle 5510 sayılı Kanun sonrası ve öncesi sigortalılık statülerine göre kız çocuklarının kendi çalışmalarından dolayı gelir/aylık alıp almadıkları veya hangi statüdeki çalışmalarının aylığa engel teşkil edip etmediği hususu, mevzuat değişiklikleri ve içtihatlar ışığında titizlikle değerlendirilmelidir.
e. Zamanaşımı ve Hak Düşürücü Süreler: Ölüm aylığı talebi ve buna bağlı olarak açılacak tespit davası için genel zamanaşımı süresi 5 yıldır. Ancak, hak sahipliği devam ettiği sürece talepte bulunulabilir; fakat geriye dönük aylık ödemelerinde 5 yıllık sınır dikkate alınır (5510 S.K. Madde 97). Bu sürelerin başlangıcı ve kesilmesi gibi hususlar önem taşır.
SONUÇ
Ölüm aylığı bağlanması gerektiğinin tespiti davası, sosyal güvenlik hakkının korunması bakımından önemli bir hukuki yoldur. Davanın başarıyla sonuçlanması, 5510 sayılı Kanun ve ilgili mevzuatta öngörülen hak sahipliği koşullarının somut olayda gerçekleştiğinin usulüne uygun delillerle ispatlanmasına bağlıdır. Bu süreçte, SGK'ya başvuru ön şartının yerine getirilmesi, görevli ve yetkili mahkemede dava açılması, vakıaların ve hukuki sebeplerin açıkça ortaya konulması ve özellikle hak sahipliği koşullarının detaylı bir şekilde izah edilmesi büyük önem arz etmektedir. İşbu Dilekçe gibi usulüne uygun hazırlanmış bir dava dilekçesi ve etkin bir hukuki takip, hak sahiplerinin mağduriyetlerinin giderilmesi ve sosyal güvenlik haklarına kavuşmaları açısından kritik rol oynamaktadır.
T.C.
...
İŞ MAHKEMESİNE
DAVACI : 1. TC:
Adresi:
2. TC:
Adresi:
3. TC:
Adresi:
VEKİLİ : Av.
DAVALI : SOSYAL GÜVENLİK KURUMU ... İL MÜDÜRLÜĞÜ
Adresi:
KONU : Ölüm aylığı bağlanması gerektiğinin ve alacağın tespiti talebidir.
AÇIKLAMALAR :
I. MÜVEKKİL HAKKINDA ESASA İLİŞKİN BİLGİ:
Müvekkillerim vefat eden ... (TC: ) birinci derece alt ve üst soylarıdır.
II. DİLEKÇE ÖZETİ:
Aşağıda ayrıntılı olarak açıklanan dava konusu olayların maddeler halindeki kısa özetidir:
1. Müvekkilin eşi _._.20_ tarihinde vefat etmiştir.
2. Bunun üzerine ölüm aylığı bağlanması talebi ile Davalı kuruma başvurulmuştur.
3. Talebimiz Davalı kurumca ... şartının sağlanmaması nedeniyle reddedilmiştir.
4. ...
5. Gerekli yasal şartlar sağlanmış olup Müteveffa sigortalının bakmakla yükümlü olduğu kişilere ölüm aylığı bağlanması gerektiğinin tespiti gerekmektedir.
III. USULE İLİŞKİN AÇIKLAMALAR:
1. ...
2. ...
IV. ESASA İLİŞKİN DETAYLI VAKIALAR VE HUKUKİ