- Suçun Unsurlarının İncelenmesi
- Hukuki Açıklamalar
- Mal Varlığına Tedbir Konulması Talebi
- Önleyici Koruma Tedbirleri Talebi
- Diğer Koruma Tedbirleri Talebi
- Talep Sonucu
- Delil Listesi
TÜRK CEZA HUKUKUNDA UYUŞTURUCU VEYA UYARICI MADDE KULLANILMASINI KOLAYLAŞTIRMA SUÇU (TCK MD. 190) VE İLGİLİ USULİ HUSUSLARIN İNCELENMESİ
Giriş bölümü olarak, toplum sağlığını tehdit eden en önemli sorunlardan biri olan uyuşturucu ve uyarıcı madde kullanımıyla mücadele, ceza hukukunun da öncelikli alanlarından biridir. Bu mücadele kapsamında, yalnızca uyuşturucu madde ticareti veya kullanımı değil, aynı zamanda bu maddelerin kullanımını kolaylaştıran fiiller de ayrı bir suç tipi olarak düzenlenmiştir. İşbu makalede, 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu'nun (TCK) 190. maddesinde düzenlenen "Uyuşturucu veya Uyarıcı Madde Kullanılmasını Kolaylaştırma" suçu, unsurları, ilgili diğer suç tipleriyle ilişkisi, soruşturma ve kovuşturma süreçleri ile bu süreçlerde başvurulabilecek koruma tedbirleri, doktrin ve Yargıtay içtihatları ışığında incelenecektir.
1. YASAL ÇERÇEVE VE SUÇUN TANIMI
Uyuşturucu veya uyarıcı madde kullanılmasını kolaylaştırma suçu, TCK'nın "Kamunun Sağlığına Karşı Suçlar" bölümünde, 190. maddede düzenlenmiştir. Maddenin birinci fıkrası genel bir çerçeve çizerken, ikinci fıkra suçun nitelikli hallerini veya daha belirgin işleniş biçimlerini ortaya koymaktadır.
TCK Madde 190/1: "Uyuşturucu veya uyarıcı madde kullanılmasını kolaylaştırmak için;
a. Özel yer, donanım veya malzeme sağlayan,
b. Kullananların yakalanmalarını zorlaştıracak önlemler alan,
c. Kullanma yöntemleri konusunda başkalarına bilgi veren,
Kişi, beş yıldan on yıla kadar hapis ve bin günden onbin güne kadar adlî para cezası ile cezalandırılır."
TCK Madde 190/2: "Uyuşturucu veya uyarıcı madde kullanılmasını alenen özendiren veya bu nitelikte yayın yapan kişi, beş yıldan on yıla kadar hapis ve bin günden onbin güne kadar adlî para cezası ile cezalandırılır."
Bu suç tipiyle korunan hukuki değer, öncelikli olarak kamu sağlığıdır. Bununla birlikte, dolaylı olarak kamu düzeni ve güvenliği de korunmaktadır. Suçun faili herhangi bir kimse olabilirken, mağduru ise toplumu oluşturan herkestir. Bu suç, bir tehlike suçu niteliğindedir; yani suçun tamamlanması için uyuşturucu veya uyarıcı maddenin fiilen kullanılmış olması şart değildir, kullanılmasını kolaylaştırmaya yönelik hareketlerin yapılması yeterlidir.
2. SUÇUN UNSURLARI
Her suç tipinde olduğu gibi, TCK Md. 190'da düzenlenen suçun da maddi ve manevi unsurlarının bir arada bulunması gerekmektedir. (Madde IV/A/1)
a. Maddi Unsur (Fiil):
Suçun maddi unsuru, seçimlik hareketli bir suçtur. Kanun metninde sayılan fiillerden birinin işlenmesi suçun oluşumu için yeterlidir:
Özel yer, donanım veya malzeme sağlama: Uyuşturucu maddenin kullanılmasına mahsus veya bu amaçla hazırlanmış mekanlar (ev, oda, depo vb.), kullanım için gerekli araç gereçler (enjektör, pipo, özel kaşıklar vb.) veya kullanım sırasında ihtiyaç duyulan diğer malzemelerin temin edilmesi bu kapsama girer. (Madde IV/A/1/a)
Kullananların yakalanmalarını zorlaştıracak önlemler alma: Kullanıcıların suçüstü yakalanmasını engellemeye yönelik tedbirler almak (gözetleme, kapıları kilitleme, güvenlik sistemleri kurma, kolluk kuvvetlerinin gelebileceği yolları kontrol etme vb.) bu hareketi oluşturur. (Madde IV/A/1/a)
Kullanma yöntemleri konusunda başkalarına bilgi verme: Uyuşturucu veya uyarıcı maddenin nasıl kullanılacağı, etkisinin nasıl artırılacağı, hangi yöntemlerin daha güvenli (!) olduğu gibi konularda bilgi aktarımında bulunmak da suçun maddi unsurunu teşkil eder. (Madde IV/A/1/a)
Alenen Özendirme veya Yayın Yapma (TCK 190/2): Bu fıkra, maddenin birinci fıkrasından farklı olarak, kullanımın kolaylaştırılmasından ziyade, kullanıma teşvik etmeyi veya özendirmeyi cezalandırmaktadır. Özendirmenin "alenen" yapılması şarttır. İnternet siteleri, sosyal medya, basın yayın organları aracılığıyla veya umuma açık yerlerde yapılan övücü, teşvik edici konuşmalar, yazılar, görseller bu kapsama girer.
b. Manevi Unsur (Kast):
Bu suç, kasten işlenebilen bir suçtur. Failin, yaptığı hareketin uyuşturucu veya uyarıcı madde kullanımını kolaylaştırdığını bilmesi ve bu sonucu istemesi (doğrudan kast) veya en azından öngörerek kabullenmesi (olası kast) gerekmektedir. Failin özel bir saikle (örneğin para kazanma, başkalarını bağımlı yapma gibi) hareket etmesi şart değildir; genel kast yeterlidir. (Madde IV/A/1/b)
c. Hukuka Aykırılık:
Fiilin hukuka uygunluk nedenlerinden (örneğin, kanun hükmünü icra, meşru savunma, hakkın kullanılması gibi) birinin bulunmaması gerekir. (Madde IV/A/1/c) Tedavi amaçlı ve yasal izinler dahilinde yapılan tıbbi uygulamalar bu suç kapsamında değerlendirilemez.
3. SORUŞTURMA VE KOVUŞTURMA USULÜ
TCK Md. 190 kapsamındaki suçların soruşturulması ve kovuşturulması, şikâyete tabi değildir. Cumhuriyet Savcılığı, suçu öğrendiği anda re'sen soruşturma başlatır. İşbu Dilekçe gibi bir ihbar veya şikayet dilekçesi, soruşturmanın başlaması için önemli bir araçtır. (Madde 1)
a. Delillerin Toplanması:
Soruşturma aşamasının temel amacı, maddi gerçeği ortaya çıkaracak delilleri toplamaktır. Bu suç tipinde sıklıkla başvurulan delil toplama yöntemleri şunlardır:
Tanık Beyanları: Olayı gören, duyan veya suçla ilgili bilgisi olan kişilerin ifadeleri önemlidir. (Madde 35)
Arama ve El Koyma: Şüphelinin üzerinde, eşyasında, konutunda, işyerinde veya ona ait diğer yerlerde yapılacak arama ile suçun delili olabilecek uyuşturucu maddeler, kullanma aparatları, suçtan elde edilen gelir veya diğer eşyalara el konulabilir. (Madde 27, 28, 14) Gecikmesinde sakınca bulunan hallerde Cumhuriyet Savcısının emriyle de arama yapılabilir (CMK Md. 119).
Telekomünikasyon Yoluyla İletişimin Denetlenmesi: Başka suretle delil elde etme imkanının bulunmadığı durumlarda, şüphelinin iletişimi (telefon dinlemesi, sinyal bilgilerinin değerlendirilmesi vb.) denetlenebilir (CMK Md. 135). Bu, ağır ceza mahkemesi kararı veya gecikmesinde sakınca bulunan hallerde Cumhuriyet Savcısı kararıyla mümkündür. (Madde 29, 30, 6)
Gizli Soruşturmacı Görevlendirilmesi: Suçun işlendiği konusunda somut delillere dayanan kuvvetli şüphe sebeplerinin bulunması ve başka suretle delil elde edilememesi halinde, kamu görevlileri gizli soruşturmacı olarak görevlendirilebilir (CMK Md. 139). (Madde 31, 6)
Teknik Araçlarla İzleme: Şüphelinin kamuya açık yerlerdeki faaliyetleri ve işyeri teknik araçlarla izlenebilir, ses veya görüntü kaydı alınabilir (CMK Md. 140). (Madde 31, 6)
Keşif ve Bilirkişi İncelemesi: Suçun işlendiği yerin incelenmesi (keşif) ve ele geçirilen maddelerin uyuşturucu/uyarıcı nitelikte olup olmadığının tespiti için bilirkişi incelemesi (kriminal laboratuvar analizi) yapılması zorunludur. (Madde 5, 12) Gerekirse, vücuttan örnek alınması (kan, idrar vb.) veya moleküler genetik incelemeler de yapılabilir. (Madde 9, 10)
b. Koruma Tedbirleri:
Soruşturmanın selameti, delillerin korunması, şüphelinin kaçmasının önlenmesi veya mağdurun/tanıkların korunması amacıyla Ceza Muhakemesi Kanunu'nda (CMK) düzenlenen koruma tedbirlerine başvurulabilir:
Yakalama ve Gözaltı: Suçüstü hali veya yakalama emri gerektiren durumlarda şüpheli yakalanabilir ve soruşturma işlemleri için belirli bir süre gözaltında tutulabilir (CMK Md. 90 vd.). (Madde 18, 19)
Tutuklama: Kuvvetli suç şüphesinin varlığını gösteren somut delillerin bulunması ve bir tutuklama nedeninin (kaçma şüphesi, delilleri karartma tehlikesi vb.) mevcut olması halinde, sulh ceza hâkimi kararıyla şüpheli tutuklanabilir (CMK Md. 100). TCK Md. 190'daki suç, katalog suçlardan olmamakla birlikte, cezasının üst sınırı itibarıyla tutuklama nedenlerinin varlığı halinde tutuklama kararı verilebilecek suçlardandır. (Madde 20-26, 2)
Adli Kontrol: Tutuklama yerine, şüphelinin belirli yükümlülüklere tabi tutulmasıdır (CMK Md. 109).
Belirli yerlere gitmekten yasaklanma, imza atma yükümlülüğü, güvence bedeli yatırma, konutu terk etmeme gibi tedbirler uygulanabilir. İşbu Dilekçe'de talep edilen, mağdurun korunmasına yönelik olarak şüphelinin belirli yerlere veya kişilere yaklaşmaması (CMK Md. 109/3-j, k, l) da adli kontrol kapsamında değerlendirilebilir. (Madde 17, 3)
Malvarlığı Değerlerine El Koyma: Suçtan elde edildiği düşünülen veya suçla ilgili olan malvarlığı değerlerine soruşturma aşamasında el konulabilir (CMK Md. 128). Bu, ilerideki müsadere talebinin güvencesini oluşturur. (Madde VI)
6284 Sayılı Kanun Kapsamında Tedbirler: Eğer suçun işleniş biçimi veya taraflar arasındaki ilişki, 6284 sayılı Ailenin Korunması ve Kadına Karşı Şiddetin Önlenmesine Dair Kanun kapsamına giren bir durum (örneğin, aile içi şiddet bağlamında uyuşturucu kullanımına zorlama veya kolaylaştırma) içeriyorsa, bu kanun kapsamında da uzaklaştırma gibi koruyucu ve önleyici tedbirler talep edilebilir. (Madde 17, 3)
4. DİĞER HUSUSLAR
a. Müsadere: Suçun işlenmesiyle elde edilen veya suçun konusunu oluşturan ya da suçun işlenmesinde kullanılan veya bu amaçla hazırlanan eşya ile maddi menfaatlerin müsaderesine (devlet hazinesine geçirilmesine) karar verilir (TCK Md. 54, 55). (Madde 15, 16)
b. Hak Yoksunlukları: Mahkûmiyet halinde, TCK Md. 53 uyarınca fail, belirli hakları kullanmaktan (seçme seçilme, vakıf, dernek yöneticisi olma, kamu görevi üstlenme vb.) yoksun bırakılabilir. (Madde 17)
c. Tüzel Kişiler Hakkında Güvenlik Tedbirleri: Suçun bir tüzel kişinin faaliyeti çerçevesinde işlenmesi halinde, tüzel kişi hakkında da iznin iptali veya müsadere gibi güvenlik tedbirlerine hükmolunabilir (TCK Md. 60). (Madde 18)
d. İçtima ve Zincirleme Suç: Failin aynı suç işleme kararıyla TCK 190'daki fiilleri farklı zamanlarda birden fazla kez işlemesi halinde zincirleme suç hükümleri (TCK Md. 43) uygulanabilir. Failin fiili aynı zamanda başka bir suçu da (örneğin, uyuşturucu madde ticareti - TCK 188) oluşturuyorsa, fikri içtima veya en ağır cezayı gerektiren suçtan ceza verilmesi gündeme gelebilir.
5. DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN İLAVE UNSURLAR
a. Nedensellik Bağı: Soruşturma ve kovuşturma makamlarının, şüphelinin gerçekleştirdiği iddia edilen fiiller (yer sağlama, bilgi verme vb.) ile uyuşturucu madde kullanımının kolaylaşması arasındaki illiyet bağını (nedensellik ilişkisini) net bir şekilde ortaya koyması gerekmektedir. Şüphelinin eyleminin, objektif olarak madde kullanımını kolaylaştırmaya elverişli ve buna yönelik olması aranır. Bu husus, işbu Dilekçe'nin "Suça İlişkin Vakıalar" bölümünde (Madde III) detaylı ve somut olgularla desteklenmelidir.
b. Ayırt Edici Kriterler (TCK 188 vs. 190): Uygulamada TCK 190 (Kullanımı Kolaylaştırma) ile TCK 188 (Uyuşturucu Madde Ticareti) suçlarının karıştırılmaması önem arz eder. TCK 188'de failin amacı maddeyi bir başkasına devretmek, satmak, tedarik etmek gibi ticari veya dağıtıma yönelik bir amaç iken; TCK 190'da amaç, başkasının kullanımını daha rahat, gizli veya mümkün hale getirmektir. Fiillerin niteliği ve failin kastı bu ayrımda belirleyicidir. Dilekçedeki hukuki açıklamalarda (Madde IV/A) bu ayrıma dikkat edilerek, fiillerin neden TCK 190 kapsamında değerlendirildiği gerekçelendirilmelidir.
SONUÇ
TCK Md. 190'da düzenlenen uyuşturucu veya uyarıcı madde kullanılmasını kolaylaştırma suçu, kamu sağlığını korumaya yönelik önemli bir düzenlemedir. Suçun unsurlarının tespiti, özellikle failin kastının ve eylemlerinin kullanım üzerindeki kolaylaştırıcı etkisinin ortaya konulması hassasiyet gerektirir. Soruşturma sürecinde delillerin eksiksiz toplanması, CMK'da öngörülen koruma tedbirlerinin yerinde ve ölçülü kullanılması, maddi gerçeğe ulaşılmasında ve adil bir yargılama yapılmasında kritik öneme sahiptir. İşbu Dilekçe gibi usulüne uygun hazırlanmış bir suç duyurusu, adli sürecin sağlıklı bir şekilde başlaması ve yürütülmesi için ilk ve önemli adımı teşkil etmektedir. Yargılama makamları, sunulan delilleri ve iddiaları TCK ve CMK hükümleri çerçevesinde titizlikle değerlendirerek bir sonuca varacaktır.
T.C.
...
CUMHURİYET BAŞSAVCILIĞINA
ŞİKAYETÇİ : TC:
Adresi:
VEKİLİ : Av.
ŞÜPHELİ : TC:
Adresi:
SUÇ : 1. Uyuşturucu veya Uyarıcı Madde Kullanılmasını Kolaylaştırma (TCK Md. 190 )
2. ... (TCK Md. ... )
3. ... (TCK Md. ... )
Re'sen tespit edilecek diğer suçlar.
SUÇ TARİHİ :
AÇIKLAMALAR :
I. MÜVEKKİL HAKKINDA BİLGİ:
Müvekkilim _._.20_ tarihinde ...'da doğmuştur. ... mezunu olup, ... olarak çalışmaktadır. Aylık geliri ... TL'dir.
II. DİLEKÇE ÖZETİ:
Aşağıda ayrıntılı olarak açıklanan şikayet konusu olayların ve zararın maddeler halindeki kısa özetidir:
1. ...
2. ...
III. SUÇA İLİŞKİN VAKIALAR:
Suça ilişkin fiillerin ayrıntılı açıklamalarıdır:
1. ...
2. ...
IV. HUKUKİ AÇIKLAMALAR:
A. Uyuşturucu veya Uyarıcı Madde Kullanılmasını Kolaylaştırma Suçunun Maddi ve Manevi Unsurları Gerçekleşmiştir:
1. TCK Md 190 'de tanımlanan suçun tüm unsurları gerçekleşmiştir. Suçun unsurları kanunda ve doktrinde şu şekilde sıralanmıştır:
a) Uyuşturucu, uyarıcı madde kullanılmasının kolaylaştırılması için; özel yer, donanım, malzeme sağlama, kullananların yakalanmasını zorlaştıracak önlemler alma, kullanma yöntemleri ile ilgili bilgi verme
b) Suç işleme kastı
c) Olayda hukuka uygunluk nedeninin bulunmaması
2. Şüphelinin eylemleri sonucunda yukarıda sayılan unsurlar gerçekleşmiştir.
3. ...
B. ... Suçunun Maddi ve Manevi Unsurları Gerçekleşmiştir:
1. TCK Md ... 'de tanımlanan suçun tüm unsurları gerçekleşmiştir. Suçun unsurları kanunda ve doktrinde şu şekilde sıralanmıştır:
a) ...
b) Suç işleme kastı
c) Olayda hukuka uygunluk nedeninin bulunmaması
<