- Yasal Danışman (Müşavir) Atanması Talebi
- Talep Sonucu
- Delil Listesi
TÜRK MEDENİ KANUNU KAPSAMINDA YASAL DANIŞMAN ATANMASI: HUKUKİ ESASLAR VE USUL
GİRİŞ
Türk Medeni Kanunu (TMK), ergin kişilerin korunması amacıyla çeşitli hukuki mekanizmalar öngörmüştür. Bu mekanizmalardan biri olan yasal danışmanlık kurumu, kişinin fiil ehliyetini tamamen kısıtlamadan, belirli konularda veya malvarlığı yönetimi hususunda kendisine destek olunmasını sağlayan, vesayete göre daha hafif nitelikte bir koruma önlemidir. Yasal danışman atanması, kişinin mali menfaatlerinin korunması ile şahsi özerkliği arasında bir denge kurmayı hedefler. İşbu makalede, TMK m. 429 çerçevesinde yasal danışman atanmasının hukuki niteliği, şartları, usulü, yasal danışmanın görev ve yetkileri ile bu kurumun sona ermesi konuları, doktrin ve yargı uygulamaları ışığında detaylı olarak incelenecektir.
1. YASAL DANIŞMANLIK KURUMUNUN HUKUKİ NİTELİĞİ VE AMACI
Yasal danışmanlık, TMK'nın "Vesayet" başlıklı İkinci Kısmı içinde düzenlenmiş olsa da, vesayetten temel farklılıklar içeren kendine özgü bir hukuki kurumdur. Vesayetin aksine, yasal danışman atanan kişinin fiil ehliyeti kural olarak devam eder. Yasal danışmanlık, kişinin tam ehliyetli kalmakla birlikte, belirli hukuki işlemleri yaparken veya malvarlığını yönetirken korunmaya veya yardıma ihtiyaç duyması halinde başvurulan bir yoldur.
Kurumun temel amacı şunlardır:
a. Kişinin mali menfaatlerini korumak: Özellikle malvarlığını yönetmede deneyimsiz (Madde 7) veya savurganlık, kötü yönetim gibi sebeplerle mali açıdan risk altında olan kişilerin korunması hedeflenir.
b. Kişinin özerkliğini mümkün olduğunca korumak: Fiil ehliyetini tamamen kaldırmadığı için, kişinin hukuki işlemlere katılımını ve kendi hayatı hakkında karar verme yetisini vesayete göre daha az sınırlar.
c. Belirli işlemlerde destek sağlamak: Kişinin belirli önemli hukuki işlemleri yapmadan önce yasal danışmanın görüşünü veya onayını almasını zorunlu kılarak, aceleci veya zararlı kararlar almasını önlemek.
d. Malvarlığı yönetiminde yardım sunmak: Özellikle yönetimi güç veya karmaşık malvarlığına sahip (Madde 3, Madde 4) kişilere, malvarlığının idaresi konusunda profesyonel destek sağlamak (Madde 8).
Yasal danışmanlık, niteliği itibarıyla bir ehliyet kısıtlaması değil, belirli konularda ehliyetin kullanımının denetlenmesi veya yönetimin bir başkasına bırakılmasıdır.
2. YASAL DANIŞMAN ATANMASI KOŞULLARI
Yasal danışman atanabilmesi için TMK m. 429'da sayılan koşullardan birinin mevcut olması gerekmektedir. Bu koşullar iki ana grupta incelenebilir:
a. Kişinin talebi aranmaksızın, gerekli görüldüğünde mahkemece resen veya ilgili kişinin istemi üzerine atanabilecek durumlar:
i. Savurganlık
ii. Alkol veya uyuşturucu madde bağımlılığı
iii. Kötü yaşama tarzı
iv. Malvarlığını kötü yönetme
Bu hallerde, kişinin kendisi talep etmese dahi, bu durumların varlığı halinde mahkeme, kişinin menfaatini korumak amacıyla yasal danışman atayabilir. Ancak bu durumda dahi kişinin dinlenilmesi esastır (TMK m. 409 kıyasen uygulanır).
b. Ancak ilgili kişinin kendi isteği üzerine atanabilecek durumlar:
i. Yaşlılık
ii. Sakatlık
iii. Deneyimsizlik (Madde 7)
iv. Ağır hastalık
Bu dört halde, kişinin mutlaka yasal danışman atanmasını kendisinin talep etmesi gerekmektedir. Kişi ergin ve ayırt etme gücüne sahip olduğu sürece (Madde 6), bu sebeplerle onun isteği dışında yasal danışman atanması mümkün değildir. İşbu Dilekçe'de de talebin, malvarlığı yönetiminde deneyimsiz olduğu belirtilen müvekkil adına yapıldığı görülmektedir (Madde 7).
Her iki grup için de ortak koşul, kişinin bu sebeplerle işlerini gerektiği gibi görme veya malvarlığını yönetme konusunda yardıma ihtiyaç duyması veya korunması gereken bir menfaatinin bulunmasıdır. Mahkeme, bu koşulların varlığını ve yasal danışman atanmasının gerekliliğini somut olayın özelliklerine göre değerlendirecektir.
3. YASAL DANIŞMAN ATAMA USULÜ
Yasal danışman atanması, çekişmesiz yargı işlerinden olup, aşağıdaki usule tabidir:
a. Görevli ve Yetkili Mahkeme: Yasal danışman atanmasına ilişkin davalarda görevli mahkeme Sulh Hukuk Mahkemesi'dir (TMK m. 397/2). Yetkili mahkeme ise, hakkında yasal danışman atanması istenen kişinin yerleşim yeri mahkemesidir (TMK m. 397/1).
b. Talep: Yasal danışman atanması, TMK m. 429'daki ilk dört sebebe dayanıyorsa ilgili herkes veya Cumhuriyet Savcısı tarafından istenebilir. Yaşlılık, sakatlık, deneyimsizlik veya ağır hastalık sebebiyle ise ancak kişinin kendisi tarafından talep edilebilir (Madde Konu, Madde Davacı). Kişinin bizzat kendisinin talepte bulunduğu durumlarda dava hasımsız olarak açılır (Madde Davalı).
c. Dilekçe: Talep, Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nda (HMK) belirtilen unsurları içeren bir dilekçe ile mahkemeye sunulur. Dilekçede; talepte bulunanın ve hakkında danışman atanması istenen kişinin kimlik bilgileri, atanma talebinin dayandığı somut vakıalar (Madde Açıklamalar), hukuki sebepler (TMK m. 429), deliller (Madde Delil Listesi) ve netice-i talep (yasal danışman atanması kararı verilmesi istemi - Madde Talep Sonucu) açıkça belirtilmelidir.
d. Yargılama Süreci:
i. İnceleme: Mahkeme, dilekçeyi ve eklerini inceleyerek, eksiklik yoksa talebi esastan görmeye başlar.
ii. Kişinin Dinlenilmesi: Mahkeme, hakkında yasal danışman atanması istenen kişiyi mutlaka dinlemelidir (TMK m. 409'un kıyasen uygulanması). Bu, kişinin kendini ifade etmesi ve mahkemenin durumu doğrudan gözlemlemesi açısından önemlidir.
iii. Delillerin Toplanması: Mahkeme, talebin dayandığı olguları araştırır. Tanık dinleyebilir (Madde 15), bilirkişi incelemesi yaptırabilir (Madde 17), ilgili kurumlardan belge isteyebilir, keşif yapabilir ve sunulan diğer delilleri (uzman görüşü, yemin vs. - Madde 17) değerlendirir. Özellikle kişinin malvarlığının durumu, yönetim biçimi, iddia edilen bağımlılık veya savurganlık gibi hususların tespiti için delil toplanması kritik öneme sahiptir.
iv. Danışman Adayının Belirlenmesi: Mahkeme, koşulları oluşmuşsa, atanacak yasal danışmanı belirler. Atanacak kişinin dürüst, güvenilir ve görevin gerektirdiği bilgi ve deneyime sahip olması aranır. Talepte bulunan kişi, belirli bir uzmanlığa sahip bir danışman atanmasını isteyebilir (Madde 5, Madde 8), ancak nihai takdir mahkemenindir. Eşin veya yakın hısımların önceliği olsa da, menfaat çatışması olmamalıdır.
e. Karar: Mahkeme, yaptığı inceleme ve topladığı deliller sonucunda talebin kabulüne veya reddine karar verir. Kabul kararı halinde, hangi koşula dayanarak (TMK m. 429'daki hangi bent), ne tür bir yasal danışman (oy veya yönetim danışmanı) atandığını ve danışmanın yetkilerinin kapsamını belirtir. Karar, ilgili kişiye ve atanan danışmana tebliğ edilir. Gerekli görüldüğünde ilan edilebilir.
f. Adli Yardım Talebi: Talepte bulunan kişinin yargılama giderlerini karşılayacak maddi gücü yoksa, HMK m. 334 vd. hükümleri çerçevesinde adli yardım talebinde bulunabilir (Madde Açıklamalar V, Madde 9, Madde 10, Madde 11, Madde 12, Madde Talep Sonucu 2). Bu talebin kabulü için kişinin mali durumunu gösterir belgeleri sunması gerekir.
4. YASAL DANIŞMANIN TÜRLERİ, GÖREV VE YETKİLERİ
TMK m. 429'a göre iki tür yasal danışmanlık bulunmaktadır:
a. Oy Danışmanlığı (Katılım Danışmanlığı): Bu türde, belirli hukuki işlemleri yapmadan önce kişinin, atanan yasal danışmanın oyunu (onayını) alması gerekir. Kanun bu işlemlerin neler olduğunu açıkça saymamış, hakime takdir yetkisi vermiştir. Ancak uygulamada genellikle TMK m. 462 ve 463'te vesayet altında bulunan kişilerin vasinin izni veya vesayet makamının izniyle yapabileceği işlemler (örn: dava açma, sulh olma, taşınmaz alım satımı, önemli bağışlamalar, kefalet, vakıf kurma vb.) kıyasen dikkate alınır. Hakim, somut duruma göre bu listeyi daraltıp genişletebilir. Oy danışmanı atanan kişi, danışmanın onayı gereken işlemler dışındaki tüm işlemleri tek başına yapmaya devam eder. Onay alınması gereken bir işlem onaysız yapılırsa, işlem askıda hükümsüzdür ve danışmanın sonradan vereceği icazetle geçerli hale gelebilir.
b. Yönetim Danışmanlığı (Malvarlığı Yönetimi): Bu türde, kişinin malvarlığının tamamını veya belirli bir kısmını (örneğin gelir getiren mülkler, işletmeler - Madde 4) yönetme yetkisi yasal danışmana verilir. Kişinin bu malvarlığı üzerindeki tasarruf yetkisi kısıtlanır. Kişi, yönetimi danışmana bırakılan malvarlığı veya gelirleri üzerinde tek başına hukuki işlem yapamaz. Yönetim danışmanı, yönetim kapsamındaki malvarlığını özenle idare etmek, hesap tutmak ve belirli aralıklarla veya talep halinde mahkemeye veya ilgili kişiye hesap vermekle yükümlüdür. İşbu Dilekçe'deki talebin, özellikle malvarlığının yönetimi için bir danışman atanmasına yönelik olduğu anlaşılmaktadır (Madde 3, Madde 4, Madde 7, Madde 8, Madde Talep Sonucu 4).
Hakim, her iki tür danışmanlığı bir arada atayabileceği gibi, sadece birini de atayabilir. Yasal danışmanın yetkileri, vesayet altındaki kişinin vasisinin yetkilerinden daha dardır. Yasal danışman, kişiyi temsil etmez, sadece belirli işlemlere katılır veya belirli malları yönetir.
5. YASAL DANIŞMANLIĞIN SONA ERMESİ
Yasal danışmanlık aşağıdaki hallerde sona erer:
a. Atanma Sebebinin Ortadan Kalkması: Danışman atanmasına yol açan sebebin (örn: deneyimsizliğin giderilmesi, kötü yönetimin düzelmesi) ortadan kalktığının mahkemece tespiti üzerine, ilgili kişinin veya danışmanın talebiyle ya da resen sona erdirilir.
b. Kişinin Talebi (Belirli Hallerde): Atanması kendi isteği üzerine gerçekleşen hallerde (yaşlılık, sakatlık, deneyimsizlik, ağır hastalık), kişinin talebi üzerine mahkemece sona erdirilir.
c. Kişinin Ölümü: Hakkında danışman atanan kişinin ölümüyle danışmanlık kendiliğinden sona erer.
d. Danışmanın Ölümü, Görevden Alınması veya İstifası: Atanan danışmanın ölmesi, görevini yerine getirememesi, ihmali veya kötüye kullanması nedeniyle mahkemece görevden alınması veya geçerli bir sebeple istifa etmesi halinde danışmanlık ilişkisi sona erer (ancak bu durumda mahkeme yeni bir danışman atayabilir).
Sona erme kararı da mahkeme tarafından verilir ve ilgililere tebliğ edilir.
6. DİLEKÇEDE DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN HUSUSLAR VE EKSİK KALABİLECEK NOKTALAR (GENEL DEĞERLENDİRME)
Yasal danışman atanması talepli bir dilekçe hazırlanırken ve dava süreci yürütülürken genel olarak şu hususlara dikkat edilmesi, talebin başarı şansını artırabilir:
a. Atanma Sebebinin Somutlaştırılması: Dilekçede, TMK m. 429'da sayılan hangi sebebe veya sebeplere dayanıldığı açıkça belirtilmeli ve bu sebebi destekleyen somut olaylar (vakıalar) ayrıntılı bir şekilde açıklanmalıdır (Madde Açıklamalar IV). Örneğin, "deneyimsizlik" (Madde 7) ileri sürülüyorsa, hangi konularda, ne tür işlemlerde deneyimsiz olunduğu, bu deneyimsizliğin somut olarak ne gibi riskler doğurduğu veya zararlara yol açtığı örneklerle anlatılmalıdır. Sadece soyut ifadeler yeterli olmayabilir.
b. Talep Edilen Danışman Türünün ve Yetki Kapsamının Belirtilmesi: Talebin "oy danışmanlığı" mı, "yönetim danışmanlığı" mı (Madde 4, Madde 7, Madde 8) yoksa her ikisini birden mi kapsadığı netleştirilmelidir. Özellikle yönetim danışmanlığı isteniyorsa, yönetimin hangi malvarlığı unsurlarını (taşınmazlar, banka hesapları, şirket hisseleri vb.) kapsaması gerektiği belirtilebilir. Oy danışmanlığı isteniyorsa, hangi tür işlemlerde danışmanın onayının aranmasının talep edildiği (örneğin, belirli bir miktarın üzerindeki borçlanmalar, taşınmaz devirleri vb.) açıklanabilir. Bu, mahkemenin ihtiyaca uygun bir karar vermesine yardımcı olur.
c. Danışmanda Aranan Niteliklerin Gerekçelendirilmesi: Belirli bir alanda uzman bir danışman atanması talep ediliyorsa (Madde 5, Madde 8), bu uzmanlığa neden ihtiyaç duyulduğu, malvarlığının niteliği (Madde 4) ile ilişkilendirilerek açıklanmalıdır. Örneğin, karmaşık ticari işletmeler varsa mali müşavirlik veya işletme yönetimi konusunda; geniş gayrimenkul portföyü varsa emlak yönetimi konusunda uzmanlık gerekçelendirilebilir.
d. Delillerin Eksiksiz Sunulması: Talebi destekleyen tüm deliller (malvarlığı dökümü, banka kayıtları, varsa zarara uğranılan işlemlere dair belgeler, tanık beyanları, uzman raporları vb.) dilekçeye eklenmeli veya delil listesinde (Madde 15, Madde 17) belirtilerek celbi istenmelidir. Özellikle malvarlığının yönetimi veya kişinin deneyimsizliği gibi konuların ispatı için somut belgelere ve gerekirse bilirkişi incelemesine (Madde 17) ihtiyaç duyulabilir.
e. Adli Yardım Talebinin Belgelendirilmesi: Adli yardım talebinde bulunuluyorsa (Madde Açıklamalar V), HMK m. 336/2 uyarınca talebin dayandığı delillerin (fakirlik belgesi, gelir durumunu gösterir belgeler, SGK kayıtları vb.) dilekçeye eklenmesi veya en kısa sürede mahkemeye sunulması, talebin kabulü için önemlidir (Madde 9, Madde 10).
7. İLGİLİ MEVZUAT
Yasal danışman atanması kurumunu düzenleyen temel mevzuat şunlardır:
a. 4721 sayılı Türk Medeni Kanunu (TMK): Özellikle Madde 429 (Yasal Danışmanlık), Madde 397 (Görev ve Yetki), Madde 409 (İlgilinin Dinlenilmesi), kıyasen uygulanabilecek Madde 462 ve 463 (İzne Tabi İşlemler).
b. 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu (HMK): Özellikle Madde 119 (Dava Dilekçesinin İçeriği), Madde 187 vd. (İspat ve Deliller), Madde 334 vd. (Adli Yardım), Madde 382 vd. (Çekişmesiz Yargı İşleri).
c. İlgili olabilecek diğer mevzuat (örneğin, Noterlik Kanunu, Tebligat Kanunu vb.).
SONUÇ
Yasal danışmanlık, Türk Medeni Kanunu'nun kişileri koruyucu hükümleri arasında önemli bir yer tutmaktadır. Kişinin fiil ehliyetini kısıtlamadan, mali konularda veya belirli hukuki işlemlerde ona destek olmayı amaçlayan bu kurum, özellikle yaşlılık, deneyimsizlik, hastalık gibi durumlarda veya malvarlığının kötü yönetilmesi tehlikesi bulunan hallerde kişinin menfaatlerini korumak için etkili bir araçtır. Vesayete göre daha esnek ve daha az kısıtlayıcı olması, bireyin özerkliğine saygı gösterilmesi açısından da önemlidir. Yasal danışman atanması talebinde bulunulurken, kanunda aranan koşulların somut delillerle ortaya konulması, usul kurallarına dikkat edilmesi ve talebin net bir şekilde formüle edilmesi, mahkemenin isabetli bir karar vermesi açısından büyük önem taşımaktadır.
T.C.
...
SULH HUKUK MAHKEMESİNE
DAVACI : TC:
Adresi:
VEKİLİ : Av.
DAVALI : Hasımsızdır.
KONU : Yasal danışman atanması talebidir.
AÇIKLAMALAR :
I. MÜVEKKİL HAKKINDA ESASA İLİŞKİN BİLGİ:
Müvekkilim _._.20_ doğumlu ve ergin bir kişidir.
II. DİLEKÇE ÖZETİ:
Aşağıda ayrıntılı olarak açıklanan dava konusu olayların maddeler halindeki kısa özetidir:
1. Müvekkilim yönetilmesi güç olan bir büyüklükte mal varlığına sahiptir. Müvekkilimin mal varlığının içinde; uzman kişilerce acil kararlar alınması gereken işletmeler ve taşınmaz mal varlıkları bulunmaktadır.
2. ...
3. Müvekkilim ... alanlarında uzman bir yasal danışman atanmasını talep etmektedir.
III. USULE İLİŞKİN AÇIKLAMALAR:
1. ...
2. ...
IV. ESASA İLİŞKİN VAKIALAR VE HUKUKİ AÇIKLAMALAR:
Esasa ilişkin vakıaların ve hukuki iddialarımızın ayrıntılı açıklamalarıdır:
1. Müvekkilim ... yaşında ergin bir bireydir ve Müvekkilimin kısıtlanması için herhangi bir sebep bulunmamaktadır.
2. Müvekkilim mal varlığının yönetimi konusunda tecrübesiz olup, maddi menfaati için kendisine yasal danışman atanmasını talep etmektedir.