- Yediemin Değişikliği Talebi
TÜRK HUKUKUNDA YEDİEMİN DEĞİŞİKLİĞİ TALEBİ: HUKUKİ DAYANAKLAR, USUL VE UYGULAMA
GİRİŞ
İcra ve iflas hukuku, alacaklının alacağına kavuşmasını sağlamak amacıyla borçlunun malvarlığına devlet gücü aracılığıyla el konulmasını ve bu malların paraya çevrilerek alacağın tahsil edilmesini düzenleyen bir hukuk dalıdır. Bu süreçte, haczedilen veya muhafaza altına alınan malların, paraya çevrilme aşamasına kadar güvenli bir şekilde korunması büyük önem taşır. İşte bu noktada "yediemin" kurumu devreye girer. Yediemin, haczedilen veya ihtiyati tedbir gibi nedenlerle muhafaza altına alınan malları, yetkili makamın (genellikle icra müdürlüğü veya mahkeme) talimatı doğrultusunda teslim alan, bunları özenle saklamak ve istendiğinde iade etmekle yükümlü olan kişidir. Ancak çeşitli sebeplerle mevcut yedieminin görevine devam etmesi uygun veya mümkün olmayabilir. Bu gibi durumlarda, yedieminin değiştirilmesi gündeme gelir. İşbu makalede, Türk icra hukuku kapsamında yediemin değişikliği talebinin hukuki dayanakları, talep koşulları, usulü ve sonuçları, ilgili mevzuat ve doktrin görüşleri ışığında ayrıntılı olarak incelenecektir.
1. YEDİEMİNLİK KURUMU VE HUKUKİ NİTELİĞİ
Yedieminlik, İcra ve İflas Kanunu (İİK) başta olmak üzere çeşitli mevzuatlarda düzenlenen bir hukuki müessesedir. İİK'nın 88. maddesi, haczedilen malların muhafazası tedbirlerini düzenlerken yedieminliğe de değinir. Buna göre, icra müdürlüğü, haczedilen malların türüne, önemine ve değerine göre uygun muhafaza tedbirlerini alır. Bu tedbirler kapsamında mallar, güvenilir bir kişiye (yediemine) teslim edilebilir.
Yedieminin hukuki statüsü doktrinde tartışmalı olmakla birlikte, genel kabul gören görüşe göre yediemin ile icra dairesi (veya malı tevdi eden diğer makam) arasında bir kamu hukuku ilişkisi kurulmaktadır. Yediemin, kendisine tevdi edilen malları bir vekil özeniyle saklamakla yükümlüdür (6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu md. 506/2). Bu yükümlülüğün kaynağı kanundur ve yediemin, görevi kabul etmekle bu sorumluluğu üstlenmiş olur. Yediemin, malları korumak için gerekli tedbirleri almak, malların değerini düşürecek eylemlerden kaçınmak ve istendiğinde malları eksiksiz olarak iade etmek zorundadır. Yedieminlik görevi, genellikle bir ücret karşılığında yerine getirilir ve bu ücret icra dosyasından karşılanır.
2. YEDİEMİN DEĞİŞİKLİĞİNİ GEREKTİREN HALLER VE HUKUKİ SEBEPLER
Yediemin değişikliği talebi, belirli hukuki sebeplere dayanmalıdır. Mevzuat bu sebepleri açıkça saymamakla birlikte, İİK'nın ruhundan ve yedieminlik kurumunun amacından hareketle aşağıdaki hallerde yediemin değişikliği talep edilebilir:
a. Yedieminin Görevini İhmal Etmesi veya Kötüye Kullanması: Yedieminin, malların muhafazasında gerekli özeni göstermemesi (örneğin, malların çürümesine, bozulmasına veya hasar görmesine neden olması), malları kendi menfaatine kullanması, malları üçüncü kişilere devretmesi veya malların güvenliğini tehlikeye atacak davranışlarda bulunması gibi durumlar, yediemin değişikliği için haklı bir sebep teşkil eder. İİK Madde 358, yedieminlik görevini kötüye kullananlar hakkında cezai sorumluluk da öngörmektedir.
b. Yedieminin Muhafaza İçin Elverişsiz Hale Gelmesi: Yedieminin iflas etmesi, hacir altına alınması, taşınması nedeniyle malların bulunduğu yerden uzaklaşması, sağlık durumunun görevini yapmaya engel olması veya ölümü gibi durumlar, yedieminliğin devamını imkansız veya sakıncalı hale getirebilir. Bu gibi hallerde de yedieminin değiştirilmesi gerekir.
c. Daha İyi Koşullarda Muhafaza İmkanının Ortaya Çıkması: Hacizli malların daha güvenli, daha az maliyetli veya niteliğine daha uygun bir yerde muhafaza edilmesi imkanı ortaya çıkmışsa, mevcut yedieminden alınarak yeni bir yediemine veya yere nakli talep edilebilir. Örneğin, başlangıçta geçici bir depoya konulan malların, daha sonra lisanslı bir yediemin deposuna alınması gibi.
d. Tarafların Anlaşması: Alacaklı ve borçlu, mevcut yedieminin değiştirilmesi ve yerine başka bir kişinin yediemin olarak atanması konusunda anlaşabilirler. Ancak bu anlaşma, icra müdürlüğünün onayına tabidir. İcra müdürlüğü, önerilen yeni yedieminin güvenilir olup olmadığını ve muhafaza koşullarının uygunluğunu değerlendirir.
e. Yedieminin Görevden Çekilme Talebi: Yediemin, haklı bir sebep göstererek görevden çekilme talebinde bulunabilir. İcra müdürlüğü bu talebi uygun görürse, yeni bir yediemin atayarak değişikliği gerçekleştirir.
f. Diğer Haklı Sebepler: Yukarıda sayılanlar dışında, somut olayın özelliklerine göre icra müdürlüğünün takdir edeceği, yedieminliğin devamını sakıncalı kılan veya malların menfaatine aykırı olan diğer durumlar da değişiklik sebebi olabilir. İşbu Dilekçe'nin 1. maddesinde belirtilen "... gerekçesiyle" ifadesinin, bu sayılan veya benzeri somut ve hukuken kabul edilebilir bir sebebe dayanması gerekmektedir (Madde 1).
3. YEDİEMİN DEĞİŞİKLİĞİ TALEBİ USULÜ
Yediemin değişikliği, ilgililerin talebi üzerine veya icra müdürlüğünce re'sen (kendiliğinden) yapılabilir. Talep üzerine değişiklik süreci şu şekilde işler:
a. Talepte Bulunabilecekler: Kural olarak, icra takibinin tarafları olan alacaklı ve borçlu, yediemin değişikliği talebinde bulunabilirler. İcra takibinde taraf olmayan ancak hacizli mal üzerinde hak iddia eden üçüncü kişilerin bu yönde bir talep hakkı olup olmadığı tartışmalı olsa da, menfaatlerinin etkilendiği durumlarda bu talebi ileri sürebilecekleri kabul edilebilir. Ayrıca, icra müdürlüğü, yedieminlik görevinin gereği gibi yerine getirilmediğini tespit ederse, herhangi bir talep olmaksızın kendiliğinden de yediemini değiştirebilir.
b. Yetkili Makam: Yediemin değişikliği talebi, haciz veya muhafaza kararını veren ve yediemini atayan icra müdürlüğüne yapılır. İşbu Dilekçe'nin başlığında da belirtildiği gibi, talep ilgili "İcra Müdürlüğü'ne" hitaben yazılmalıdır.
c. Talebin Şekli ve İçeriği: Talep, yazılı bir dilekçe ile yapılır. İşbu Dilekçe, bu talebin şekli bir örneğidir. Dilekçede aşağıdaki unsurların bulunması gerekir:
i. İlgili icra dosyasının esas numarası (İşbu Dilekçe'de "DOSYA NO" olarak belirtilen kısım).
ii. Talepte bulunan tarafın (alacaklı veya borçlu) ve varsa vekilinin kimlik ve adres bilgileri.
iii. Mevcut yedieminin kimlik bilgileri.
iv. Yediemin değişikliğini gerektiren sebeplerin açık ve somut bir şekilde izahı (İşbu Dilekçe Madde 1'deki gerekçe kısmının doldurulması).
v. Değişiklik talebini destekleyen deliller (varsa).
vi. Yeni yediemin olarak önerilen kişi veya yerin belirtilmesi (İşbu Dilekçe Madde 2'de "... 'ya (TC:) teslim edilmesini" şeklinde ifade edilen kısım). Yeni yediemin adayı belirtilmişse, bu kişinin kimlik ve adres bilgileri ile yedieminliği kabul ettiğine dair beyanı veya bu yönde bir karine bulunması faydalıdır.
vii. Talep sonucu (mevcut yedieminden malların alınarak yeni yediemine teslim edilmesi talebi) (Madde 2).
viii. Tarih ve imza (İşbu Dilekçe'de olduğu gibi).
d. Deliller: Talep sahibi, iddia ettiği değişiklik sebeplerini ispatlamakla yükümlüdür. Deliller, tanık beyanları, fotoğraflar, bilirkişi raporları, yazılı belgeler veya diğer ispat vasıtaları olabilir.
4. TALEBİN DEĞERLENDİRİLMESİ VE KARAR
İcra müdürlüğü, sunulan talep dilekçesi ve eklerini inceleyerek bir karar verir. Bu süreçte aşağıdaki adımlar izlenir:
a. İnceleme: İcra müdürü, talebin yasal dayanağının olup olmadığını, ileri sürülen sebeplerin değişikliği gerektirip gerektirmediğini ve sunulan delillerin yeterliliğini değerlendirir.
b. Tarafların Dinlenmesi: İcra müdürlüğü, gerekli görürse talebi diğer tarafa (örneğin, alacaklı talep etmişse borçluya veya tam tersi) ve mevcut yediemine tebliğ ederek beyanlarını alabilir. Bu, özellikle ileri sürülen sebeplerin tartışmalı olduğu durumlarda önemlidir.
c. Takdir Yetkisi: İcra müdürünün, yediemin değişikliği talebini kabul edip etmeme konusunda takdir yetkisi bulunmaktadır. Ancak bu yetki sınırsız değildir; icra müdürü, kararlarını hukuka, hakkaniyete ve dosya durumuna uygun olarak vermek zorundadır. Talebin reddedilmesi halinde, kararın gerekçeli olması gerekir.
d. Karar: İcra müdürü, inceleme ve değerlendirme sonucunda talebin kabulüne veya reddine karar verir. Talebin kabulü halinde, kararda yeni yediemin olarak atanacak kişi veya yer de belirtilir ve malların eski yedieminden alınarak yeni yediemine teslimi için gerekli işlemler yapılır. Karar, ilgililere tebliğ edilir.
5. YEDİEMİN DEĞİŞİKLİĞİ KARARININ SONUÇLARI VE İTİRAZ
Yediemin değişikliği kararının kabulü halinde:
a. Eski yedieminin sorumluluğu, malları yeni yediemine veya icra dairesine eksiksiz ve sağlam olarak teslim ettiği anda sona erer. Ancak, görev süresi boyunca kusuruyla mallara verdiği zararlardan dolayı hukuki ve cezai sorumluluğu devam eder.
b. Yeni atanan yediemin, malları teslim almakla yedieminlik görev ve sorumluluklarını üstlenmiş olur.
c. Malların nakli ve yeni yediemine teslimi ile ilgili masraflar, genellikle icra dosyasından karşılanır.
İcra müdürlüğünün yediemin değişikliği talebine ilişkin verdiği kararlara karşı, ilgililer şikayet yoluyla icra mahkemesine başvurabilirler (İİK md. 16). Şikayet süresi, kararın tebliğ veya öğrenilmesinden itibaren 7 gündür. İcra mahkemesi, şikayeti inceleyerek icra müdürlüğü kararını onaylayabilir, kaldırabilir veya değiştirebilir.
6. DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN HUSUSLAR VE ÖNERİLER
Yediemin değişikliği talebinde bulunulurken, talebin başarıya ulaşması ve sürecin etkin işlemesi açısından bazı noktalara dikkat edilmesi önemlidir:
a. Gerekçenin Belirliliği: Yediemin değişikliği talebinin en önemli unsuru, değişikliği haklı kılan sebebin açık, somut ve hukuka uygun olmasıdır. İşbu Dilekçe'nin 1. maddesinde yer alan gerekçe kısmının muğlak ifadeler yerine, yukarıda "Yediemin Değişikliğini Gerektiren Haller" başlığı altında açıklanan sebeplere dayandırılarak detaylı bir şekilde doldurulması elzemdir. Örneğin, "yedieminin mallara yeterli özeni göstermemesi nedeniyle mallarda şu şu hasarlar meydana gelmiştir" veya "yediemin taşındığı için malların muhafazası fiilen imkansız hale gelmiştir" gibi somut ifadeler kullanılmalıdır.
b. Yeni Yediemin Önerisi: Talepte, malların teslim edilmesi istenen yeni yedieminin kim olduğu, iletişim bilgileri ve güvenilirliği konusunda bilgi verilmesi, icra müdürlüğünün işini kolaylaştıracaktır (Madde 2). Eğer tarafların üzerinde anlaştığı veya alacaklının/borçlunun güvendiği, muhafaza koşulları uygun bir yediemin adayı varsa, bu durum dilekçede belirtilmelidir. Lisanslı yediemin depoları veya güvenilirliği bilinen üçüncü kişiler tercih edilebilir.
c. Delillerin Sunulması: İleri sürülen değişiklik sebeplerini destekleyen delillerin (fotoğraf, tutanak, tanık vb.) dilekçeye eklenmesi, talebin kabul edilme olasılığını artırır.
SONUÇ
Yedieminlik kurumu, icra takibinin veya diğer hukuki süreçlerin selameti açısından kritik bir role sahiptir. Haczedilen veya muhafaza altına alınan malların korunması, alacaklının alacağına kavuşması ve borçlunun haklarının korunması bakımından zorunludur. Mevcut yedieminin görevini layıkıyla yerine getiremediği veya göreve devam etmesinin sakıncalı hale geldiği durumlarda, yediemin değişikliği talebi önemli bir hukuki imkandır. Bu talebin, İcra ve İflas Kanunu ve ilgili diğer mevzuat hükümleri çerçevesinde, somut ve haklı gerekçelere dayandırılarak, usulüne uygun bir şekilde yapılması, talebin olumlu sonuçlanması ve adaletin tecellisi açısından büyük önem taşımaktadır.
T.C
...
İCRA MÜDÜRLÜĞÜNE
DOSYA NO : /
1. Yukarıda esas