ROZSUDOK SÚDNEHO DVORA (desiata komora)

z 2. mája 2019 ( *1 )

„Návrh na začatie prejudiciálneho konania – Spoločný colný sadzobník – Colné zaradenie – Kombinovaná nomenklatúra – Podpoložky 85269120 a 85285900 – Navigačný systém GPS s viacerými funkciami“

Vo veci C‑268/18,

ktorej predmetom je návrh na začatie prejudiciálneho konania podľa článku 267 ZFEÚ, podaný rozhodnutím Curtea de Apel Bacău (Odvolací súd Bacău, Rumunsko) z 5. apríla 2018 a doručený Súdnemu dvoru 18. apríla 2018, ktorý súvisí s konaním:

SC Onlineshop SRL

proti

Agenţia Naţională de Administrare Fiscală (ANAF) – Direcţia Generală a Vămilor,

SÚDNY DVOR (desiata komora),

v zložení: predseda desiatej komory C. Lycourgos (spravodajca), sudcovia M. Ilešič a I. Jarukaitis,

generálny advokát: G. Hogan,

tajomník: A. Calot Escobar,

so zreteľom na písomnú časť konania,

so zreteľom na pripomienky, ktoré predložili:

–

SC Onlineshop SRL, v zastúpení: S. Ionaşcu‑Strungariu,

–

rumunská vláda, v zastúpení: C. Canţăr, O.–C. Ichim a A. Wellman, splnomocnení zástupcovia,

–

Európska komisia, v zastúpení: A. Caeiros a A. Armenia, splnomocnení zástupcovia,

so zreteľom na rozhodnutie prijaté po vypočutí generálneho advokáta, že vec bude prejednaná bez jeho návrhov,

vyhlásil tento

Rozsudok

1

Návrh na začatie prejudiciálneho konania sa týka výkladu podpoložiek 85269120 a 85285900 kombinovanej nomenklatúry (ďalej len „KN“) uvedených v prílohe I nariadenia Rady (EHS) č. 2658/87 z 23. júla 1987 o colnej a štatistickej nomenklatúre a o Spoločnom colnom sadzobníku (Ú. v. ES L 256, 1987, s. 1), v znení vyplývajúcom z vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) 2016/1821 zo 6. októbra 2016 (Ú. v. EÚ L 294, 2016, s. 1), ako aj z vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) č. 698/2012 z 25. júla 2012 o zatriedení určitého tovaru do kombinovanej nomenklatúry (Ú. v. EÚ L 203, 2012, s. 34), zmeneného vykonávacím nariadením Komisie (EÚ) č. 459/2014 z 29. apríla 2014 (Ú. v. EÚ L 133, 2014, s. 43) (ďalej len „vykonávacie nariadenie č. 698/2012“).

2

Tento návrh bol podaný v rámci sporu medzi spoločnosťou SC Onlineshop SRL (ďalej len „Onlineshop“) a Agenția Națională de Administrare Fiscală – Direcția Generală a Vămilor (Národná agentúra pre správu daní – Generálne riaditeľstvo pre clá, Rumunsko) (ďalej len „ANAF – DGV“) týkajúceho sa colného zatriedenia multifunkčného prístroja druhu používaného v motorových vozidlách a vykonávajúceho funkcie rádionavigácie, reprodukcie zvuku a videa, rozhlasového vysielania a zobrazovania.

Právny rámec

KN

3

Podľa článku 9 ods. 1 a článku 10 nariadenia č. 2658/87 Európska komisia, ktorej pomáha Výbor pre colný kódex, v súvislosti so zatrieďovaním tovaru prijíma opatrenia na uplatňovanie KN tvoriacej prílohu I tohto nariadenia.

4

Ako vyplýva z článku 12 nariadenia č. 2658/87, Komisia každoročne prijme vo forme nariadenia úplnú verziu KN spolu s príslušnými colnými sadzbami tak, ako to vyplýva z opatrení prijatých Radou Európskej únie alebo Komisiou. Uvedené nariadenie sa uverejní v Úradnom vestníku Európskej únie najneskôr do 31. októbra a bude sa uplatňovať od 1. januára nasledujúceho roku.

5

Na základe týchto ustanovení sa prijalo vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2015/1754 zo 6. októbra 2015, ktorým sa mení príloha I k nariadeniu č. 2658/87 (Ú. v. EÚ L 285, 2015, s. 1), a vykonávacie nariadenie 2016/1821. Každé z týchto nariadení zmenilo KN, prvé k 1. januáru 2016 a druhé k 1. januáru 2017.

6

Oddiel I prvej časti KN zahŕňa bod A, nazvaný „Všeobecné pravidlá na interpretáciu kombinovanej nomenklatúry“, ktorý stanovuje:

„Zatrieďovanie tovaru do kombinovanej nomenklatúry sa riadi nasledujúcimi zásadami:

1.

Názvy tried, kapitol a podkapitol majú len orientačný charakter; na právne účely sa zatriedenie určuje podľa znenia položiek a príslušných poznámok k triedam alebo kapitolám, a ak tieto položky alebo poznámky nevyžadujú inak, podľa nasledujúcich ustanovení.

…

3.

Ak má byť tovar… prima facie zatriedený do dvoch alebo viacerých položiek, zatriedenie sa vykoná takto:

…

c)

ak sa tovar nemôže zatriediť podľa pravidla 3 a) alebo b), zatriedi sa do poslednej položky v numerickom poradí položiek, ktoré prichádzajú do úvahy.

…

6.

Na právne účely sa zatriedenie tovaru do podpoložiek položky určuje podľa znenia týchto podpoložiek a príslušných poznámok k podpoložkám a mutatis mutandis podľa vyššie uvedených pravidiel pod podmienkou, že porovnateľné sú len podpoložky rovnakej úrovne. Na účely tohto pravidla sa tiež používajú poznámky k triedam a kapitolám, ak kontext nevyžaduje inak.“

7

Druhá časť KN, nazvaná „Zoznam colných sadzieb“, obsahuje triedu XVI s názvom „Stroje, prístroje a mechanické zariadenia; ich časti a súčasti; prístroje na záznam a reprodukciu zvuku, prístroje na záznam a reprodukciu televízneho obrazu a zvuku, a časti, súčasti a príslušenstvo takéhoto tovaru“. Poznámka 3 uvedená v rámci tejto triedy znie:

„Ak kontext nevyžaduje inak,… ostatné stroje, ktoré sú svojou konštrukciou určené na dve alebo viac doplňujúcich alebo alternatívnych funkcií, sa majú zatriediť podľa stroja, ktorý vykonáva hlavnú funkciu.“

8

Kapitola 85, uvedená taktiež v rámci tejto triedy, s názvom „Elektrické stroje, prístroje a zariadenia a ich časti a súčasti; prístroje na záznam a reprodukciu zvuku, prístroje na záznam a reprodukciu televízneho obrazu a zvuku, časti a súčasti a príslušenstvo týchto prístrojov“, v znení vyplývajúcom z nariadenia 2015/1754 uplatniteľnom v roku 2016, zahŕňala tieto položky a podpoložky:

„Číselný znak KN

Opis tovaru

…

…

8526

Rádiolokačné a rádiosondážne prístroje (radary), pomocné rádionavigačné prístroje a rádiové prístroje na diaľkové ovládanie:

8526 10 00

– Rádiolokačné a rádiosondážne prístroje (radary)

 

– Ostatné:

8526 91

– – Pomocné rádionavigačné prístroje:

8526 91 20

– – – Rádionavigačné prijímače

…

…

8528

Monitory a projektory, bez zabudovaných televíznych prijímačov; televízne prijímače, tiež so zabudovanými rozhlasovými prijímačmi alebo prístrojmi na záznam či reprodukciu zvuku alebo obrazu:

 

– Monitory s katódovou trubicou (CRT):

…

…

 

– Ostatné monitory:

8528 51 00

– – Druhov používaných výlučne alebo hlavne v systémoch na automatické spracovanie údajov položky 8471

8528 59

– – Ostatné:

 

– – – Ploché panelové displeje schopné zobrazovať signály generované strojmi na automatické spracovanie údajov na prijateľnej úrovni funkčnosti:

…

…

8528 59 70

– – – Ostatné

…

…

“

9

Vykonávacie nariadenie 2016/1821 uplatniteľné v roku 2017 ponechalo položku 8526 KN nezmenenú, tak ako znela vo vykonávacom nariadení 2015/1754, ale pozmenilo položku 8528 nasledovne:

„8528

Monitory a projektory, bez zabudovaných televíznych prijímačov; televízne prijímače, tiež so zabudovanými rozhlasovými prijímačmi alebo prístrojmi na záznam či reprodukciu zvuku alebo obrazu:

…

…

 

– Ostatné monitory:

8528 52

– – Schopné priameho prepojenia a určené na použitie so strojom na automatické spracovanie údajov položky 8471:

…

…

8528 59 00

– – Ostatné

…

…

“

Vykonávacie nariadenie č. 698/2012

10

Článok 1 vykonávacieho nariadenia č. 698/2012 stanovuje:

„Tovar opísaný v stĺpci 1 tabuľky uvedenej v prílohe sa zatriedi v rámci