(211 S. K. m. 76, 77, 79) (2803 S. K. m. 7) (Türk Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet Yönetmeliği m. 382) (Jandarma Teşkilatı Görev ve Yetkileri Yönetmeliği m. 45, 77, 79)

Davacı, 02.11.2009 tarihinde Denizli İdare Mahkemesinde, 09.11.2009 tarihinde AYİM'de kayda geçen dava dilekçesinde özetle; Türk Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet Yönetmeliğinin 382'nci maddesi (h) bendi gereği nöbet hizmetlerinden muaf olmasına rağmen, 2009 yılı il içi atamalarında atandığı Özel Tip Cezaevi Jandarma Bölük Komutanlığı emrinde 03 Eylül 2009 tarihinden itibaren nöbet hizmetine dâhil edildiğini ve bugüne kadar Devlet Hastanesi Mahkûm Koğuşunda nöbet tuttuğunu belirterek, mevzuata aykırı işlemin iptalini talep etmektedir.

Davacının yürütmenin durdurulmasına ilişkin talebi AYİM 3 'üncü Dairesinin 19.11.2009 tarih ve E.2009/1342 sayılı kararı ile reddedilmiştir.

Dava dosyasının incelenmesinden; Denizli İl Jandarma Komutanlığı Özel Tip Cezaevi Jandarma Bölük Komutanlığında Kd.Bçvş. rütbesinde görevli olan davacının, 29.09.2009 tarihli dilekçe ile idari müracaatta bulunarak Türk Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet Yönetmeliği 382'nci madde h bendi gereği nöbet hizmetinden sarfınazar edilmeyi talep ettiği, talebinin Denizli İl Jandarma Komutanlığının 13.10.2009 tarihli yazısı ile reddedilerek 14.10.2009 tarihinde davacıya tebliği üzerine 02.11.2009 tarihinde kayda giren dilekçe ile işbu davanın süresinde açıldığı anlaşılmaktadır.

Davacı ile davalı idare arasındaki uyuşmazlık; tedavi amacıyla hastaneye sevk edilen tutuklu ve hükümlülerin tedavi süresince cezaevinde mevcut rütbeli personel arasından belli bir sıra dâhilinde emniyetinin sağlanması görevinin nöbet hizmeti olup olmadığı noktasındadır.

211 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet Kanununun 76'ncı maddesinde; Nöbet; askerlikteki müşterek hizmetlerin yapılmasını ve devamını sağlamak maksadı ile bu hizmetlerin belli bir sıra ve süre ile subay, askerî memur, astsubay, askerî öğrenci, erbaş ve erler ile Silâhlı Kuvvetler Teşkilâtı içinde vazifeli olan bilumum sivil şahıslar tarafından yapılmasıdır.

Nöbetçi: Nöbet hizmetinin yapılması için görevlendirilen şahıstır hükmü,

77'nci maddesinde; Kıtalarda, karargâhlarda ve askerî kurumlarda nöbet hizmetine tabi tutulacak personelin kimler olacağı, nöbet hizmetlerinin yapılış tarzı ile şekli ve nöbetçilere ait vazifeler talimatname ile tayin ve tesbit olunur hükmü,

Türk Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet Yönetmeliğinin 382'nci maddesinde ise; Kıtalar, Karargâhlar ve kurumlarda belirli bir sıra ve süre ile subay, askerî memur, astsubay, askerî öğrenci, erbaş ve erler ile Silâhlı Kuvvetler Teşkilâtı içinde vazifeli olan bilumum sivil şahıslar tarafından nöbet tutulur. Nöbetler Karargâh ve kurumlarda sabah saat 09.00'dan ertesi günü saat 09.00'a kadardır. Kıtalarda kıtanın özelliğine göre, komutanın münasip göreceği zamanda başlar ve nöbet 24 saati geçemez.

Nöbet hizmetine aşağıdaki rütbe ve makam sahipleri dâhil edilemezler.

a. Albay ve birinci sınıf askerî memurlar,

b. (Mülga: 15.3.1984)

c. (Değişik:20.4.2000-24026) Alay (Deniz ve Hava'da eşidi) komutan muavini ile kurum amiri muavinleri, (Askerlik dairesi ile aynı bina veya kışla içindeki askerlik şubesi başkanları ile bir kışla nizamında konuşlu bulunan kışla komutanı dışındaki askerlik şubesi başkanları hariç.)

d. Kurmay Başkanları veya vekilleri, askerî hâkimler, disiplin subayları ile kadrosunda emir subayı bulunan komutanlık emir subayları,

e. Birlik komutanı veya kurum amirlerince, görevleri ve sorumlulukları icabı nöbete dahil edilmemesine karar verilen mal saymanı ve mal sorumluları ile aynı şekilde ek görev olarak mal saymanlığı ve mal sorumluluğu yapanlar,

f. Aldığı görevin özelliği sebebiyle nöbet hizmetinden affedilenler,

g. (Değişik:26.8.2005-25918/1 md.) Uzman tabip raporuyla belgelemek koşulu ile hamileliğin tespit edilmesinden itibaren doğumun gerçekleşmesini müteakip çocuğun bir (12 ay) yaşını doldurmasına kadar geçen süre içinde bayan subaylar ile Türk Silâhlı Kuvvetlerinde 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa göre istihdam edilen bayan Devlet memurları.

h. (Ek:3.4.2003-25068) İki kademeli kıdemli başçavuşlar. hükmü yer almaktadır.

Diğer taraftan, 2803 sayılı Jandarma Teşkilatı Görev ve Yetkileri Kanunu'nun 7'nci maddesi; Jandarmanın sorumluluk alanlarında genel olarak görevleri şunlardır:

a) Mülki görevleri;

Emniyet ve asayiş ile kamu düzenini sağlamak, korumak ve kollamak, kaçakçılığı men, takip ve tahkik etmek, suç işlenmesini önlemek için gerekli tedbirleri almak ve uygulamak, ceza infaz kurumlan ve tutukevleri