AVRUPA İNSAN HAKLARI MAHKEMESİ
İKİNCİ BÖLÜM
KABUL EDİLEBİLİRLİK HAKKINDA KARAR
Başvuru no. 33969/15
Fikret AKOVA/TÜRKİYE
Başkan,
KsenijaTurković,
Yargıçlar,
JonFridrikKjølbro,
GeorgesRavarani
ve Bölüm Yazı İşleri Müdür Yardımcısı Hasan Bakırcı’nın katılımıyla 13 Eylül 2016 tarihinde Komite halinde toplanan Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi (İkinci Bölüm), 3 Temmuz 2015 tarihli yukarıdaki başvuruyu dikkate alarak, gerçekleştirilen müzakerelerin ardından aşağıdaki kararı vermiştir:
OLAYLAR
Başvuran, Fikret Akova, Türk vatandaşı olup, 1953 doğumludur ve Balıkesir’de ikamet etmektedir. Mahkeme önünde, Balıkesir’de görev yapan Avukat A.N. Akova tarafından temsil edilmiştir.
A. Davanın koşulları
1. Dava konusu olaylar, başvuran tarafından ibraz edildiği şekliyle, aşağıdaki gibi özetlenebilir.
2. Başvuran, Türkiye’deki 30 Mart 2014 seçimleri kapsamında, Cumhuriyet Halk Partisi’nden (CHP) Burhaniye Belediye Başkanı adayı olmuştur. Yüksek Seçim Kurulu (YSK) tarafından açıklanan sonuçlara göre, rakiplerinden biri olan Adalet ve Kalkınma Partisi (AKP) üyesi N.U. 13.681 oy alırken, başvuranın aldığı oy sayısı 13,523’tür. Kullanılan toplam oy sayısı 35.591 olup, 1.562 oy geçersiz ilan edilmiştir.
3. Başvuran, seçim sonuçları ilgili olarak 1 Nisan 2014 tarihinde Burhaniye İlçe Seçim Kurulu’na şikâyette bulunmuştur. Başvuran, şikâyeti kapsamında, seçim sandığı komite üyelerinin, oy pusulalarını doğru bir şekilde mühürlemeyerek bazı oyların geçersiz sayılmasına neden oldukları için, görevlerini yerine getirmemiş olduklarını ileri sürmüştür. Başvuran, İlçe Seçim Kurulu’ndan geçersiz oyları tekrardan inceleyip saymasını talep etmiştir.
4. İlçe Seçim Kurulu, başvuranın şikâyetini aynı gün reddederek, bazı oyların geçersiz sayılmasının ilgili mevzuata uygun olduğunu bildirmiştir. İlçe Seçim Kurulu ayrıca, başvuranın, iddialarını destekleyici somut delil sunmadığını kaydetmiştir.
5. Başvuran, 3 Nisan 2014 tarihinde bu karara itiraz ederek, aynı şikâyetlerini Balıkesir İl Seçim Kurulu’na sunmuştur.
6. İl Seçim Kurulu, İlçe Seçim Kurulu’nun gerekçesini dikkate alarak, 4 Nisan 2014 tarihinde, başvuranın itirazlarını dayanaksız bulmuş ve reddetmiştir.
7. Başvuran, 7 Nisan 2014 tarihinde Yüksek Seçim Kurulu’na şikâyette bulunmuştur. 13 Nisan 2014 tarihinde, bu şikâyet de reddedilmiştir.
8. Başvuran 13 Mayıs 2014 tarihinde Anayasa Mahkemesine başvurarak, Sözleşme’nin 6. maddesi ve 1 No’lu Protokol’ün 3. maddesi kapsamındaki haklarının ihlal edildiğini ileri sürmüştür.
9. Anayasa Mahkemesi 31 Aralık 2014 tarihinde, Sözleşme hükümleriyle konu bakımından uyuşmaz olduğu gerekçesiyle başvurunun kabul edilemez olduğunu açıklamıştır.
B. İlgili iç hukuk
10. Anayasa’nın 7. maddesi aşağıdaki gibidir:
“Yasama yetkisi Türk Milleti adına Türkiye Büyük Millet Meclisinindir. Bu yetki devredilemez.”
11. Anayasa’nın 67. maddesi, 23 Temmuz 1995 ve 17 Ekim 2001 tarihlerinde değiştirildiği şekliyle aşağıdaki gibidir:
“Vatandaşlar, kanunda gösterilen şartlara uygun olarak, seçme, seçilme ve bağımsız olarak veya bir siyasî parti içinde siyasî faaliyette bulunma ve halkoylamasına katılma hakkına sahiptir.
Seçimler ve halkoylaması serbest, eşit, gizli, tek dereceli, genel oy, açık sayım ve döküm esaslarına göre, yargı yönetim ve denetimi altında yapılır. Ancak, yurt dışında bulunan Türk vatandaşlarının oy hakkını kullanabilmeleri amacıyla kanun, uygulanabilir tedbirleri belirler.
On sekiz yaşını dolduran her Türk vatandaşı seçme ve halkoylamasına katılma haklarına sahiptir.
Bu hakların kullanılması kanunla düzenlenir.
Silah altında bulunan er ve erbaşlar ile askerî öğrenciler, taksirli suçlardan hüküm giyenler hariç ceza infaz kurumlarında bulunan hükümlüler oy kullanamazlar.
Ceza infaz kurumları ve tutukevlerinde oy kullanılması ve oyların sayım ve dökümünde seçim emniyeti açısından alınması gerekli tedbirler Yüksek Seçim Kurulu tarafından tespit edilir ve görevli hâkimin yerinde yönetim ve denetimi altında yapılır.
Seçim kanunları, temsilde adalet ve yönetimde istikrar ilkelerini bağdaştıracak biçimde düzenlenir.
Seçim kanunlarında yapılan değişiklikler, yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl içinde yapılacak seçimlerde uygulanmaz.”
ŞİKÂYETLER
12. Başvuran, belediye seçimleriyle ilgili olarak düzensizlik ve hilenin söz konusu olduğuna ilişkin şikâyetlerinin ilgili makamlar olan seçim kurulları ve Anay
