1 REKABET KURUMU
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : D1/1/H.H.Ü.-00/1 (Devralma)
Karar Sayısı : 00-14/134-66
Karar Tarihi : 18.04.2000
A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. M. Tamer MÜFTÜOĞLU
Üyeler : Dr. Kemal EROL, Mehmet Zeki UZUN, Sadık KUTLU,
İsmet CANTÜRK, Nejdet KARACEHENNEM, Mustafa PARLAK, A. Ersan GÖKMEN,
R. Müfit SONBAY, Kubilay ATASAYAR, Murat GENCER
B- RAPORTÖRLER: Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Özgür BAL
C- BİLDİRİMDE BULUNAN: - Türkiye Şişe ve Cam Fabrikaları A.Ş.
Camhan, Barbaros Bulvarı No:125 Beşiktaş/İstanbul
Temsilcileri: Rüştü Bozkurt, Çetin Aksüyek
Camhan, Barbaros Bulvarı No:125 Beşiktaş/İstanbul
D- TARAFLAR: - Türkiye Şişe ve Cam Fabrikaları A.Ş.
- Schott Zwiesel Gkasswerke A.G.
Dr. Schott-Strasse 35 D-94227 Zwissel Almanya
E- DOSYA KONUSU: Türkiye Şişe ve Cam Fabrikaları A.Ş.’nin, Paşabahçe
Schott Cam San. ve Tic. A.Ş.’deki hisse oranını %50’den %100’e çıkarmasına
ilişkin izin talebi.
F- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 06.03.2000 tarih, 785 sayı ve 31.03.2000
tarih 1094 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında
Kanun'un 7 nci maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu'ndan İzin Alınması
Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ'in ilgili hükümleri uyarınca
düzenlenen 11.04.2000 tarih, D1/1/H.H.Ü.-00/1 sayılı Devralma Ön İnceleme
Raporu, 13.04.2000 tarih, REK.05.00.00/15 sayılı Başkanlık önergesi ile 00-14 sayılı
Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
G- RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: Türkiye Şişe ve Cam Fabrikaları A.Ş.’nin, ortak
kontrolle yönetilen ve bir ortak girişim şirketi olan Paşabahçe Schott Cam San. ve
Tic. A.Ş.’de, Schott Zwiesel Gkasswerke A.G.’in sahip olduğu % 50 oranındaki
hisseyi devralmasının, ilgili ürün pazarında 4054 sayılı Rekabetin Korunması
Hakkında Kanun'un 7 nci maddesi ve 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu'ndan İzin
Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ çerçevesinde,
Şişecam’ın ilgili ürün pazarındaki mevcut hakim durumunu daha da güçlendirmeye
2 REKABET KURUMU
yönelik olmaması ve bunun sonucunda da piyasada rekabetin azalmasına yol
açmaması nedeniyle söz konusu devralma işlemine izin verilmesinde herhangi bir
sakıncanın bulunmadığı düşünülmektedir.
H- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
1. Taraflar
a) Türkiye Şişe ve Cam Fabrikaları A.Ş: Türkiye Şişe ve Cam Fabrikaları A.Ş.
(Şişecam), cam ve buna yardımcı, tamamlayıcı sınai ve ticari faaliyette bulunmak,
her türlü sınai ve ticari kuruluşun sermaye ve yönetimine iştirak etmek amacıyla
kurulmuştur. Sermayesinin %74.91’i Türkiye İş Bankası A.Ş.’ye ait olan şirketin;
düzcam, cam ev eşyası, cam ambalaj, cam elyaf, soda, otomobil camı, porselen,
cam sanayi ara malları, porselen üretim ve pazarlaması ile menkul değerler,
sigortacılık, ferro döküm, madencilik, makina ve kalıp alanlarında faaliyet gösteren
çok sayıda bağlı ortaklığı ve iştiraki bulunmaktadır. İlgili ürün pazarı olan cam ev
eşyalarında, Şişecam’ın bağlı ortaklığı durumundaki Paşabahçe Cam San. ve Tic.
A.Ş. faaliyet göstermektedir.
Şişecam’ın 1999 yılı cirosu ……… TL, Paşabahçe’nin ise ……… TL’dir.
b) Schott Zwiesel Glasswerke A.G: Almanya’da kurulu olan Schott Zwiesel
Gkasswerke A.G., Schott Glasswerke şiketinin bağlı kuruluşu niteliğinde olup, kristal
cam ürünlerinin üretimi ve pazarlaması konularında faaliyet göstermektedir. Şirketin,
Avrupa pazarına yönelik olarak HoReCa ürünlerinin üretim ve satışını yapmak
amacıyla, bir ortak girişim olarak, Şişecam’la birlikte kurulan devralma konusu
Paşabahçe Schott Cam San. ve Tic. A.Ş.’ye %50 oranındaki ortaklığı dışında,
Türkiye pazarında herhangi bir faaliyeti bulunmamaktadır.
c) Paşabahçe Schott Cam San. ve Tic. A.Ş: Paşabahçe Schott Cam San. ve Tic.
A.Ş., Şişecam ve Schott ortaklığı ile HoReCa pazarına yönelik olarak cam ev eşyası
üretmek amacıyla 17.11.1997 tarihinde kurulmuş ve ilk üretimini 08.02.1999
tarihinde gerçekleştirmiştir. Eskişehir’de kurulu olan fabrikada 2000 yılında 90 milyon
adet HoReCa ürün üretimi planlanmaktadır. Henüz bir yıl üretim yapmış olan şirketin
ürünlerini, Almanya’da kurulu bulunan ve yine Şişecam-Schott ortaklığı olan Schott-
Paşabahçe GmbH, öncelikli olarak Avrupa pazarı olmak üzere, Türkiye hariç tüm
dünya pazarına satmaktadır.
Şirket üzerinde, hissedarlar olan Şişecam ile Schott’un tam bir ortak kontrolü
söz konusudur. Yönetim Kurulu’nda yapılacak oylamalarda, oyların eşitliği halinde,
Yönetim Kurulu Başkanı’nın veya Başkan Yardımcısı’nın üstün oyunun olmadığı, ana
sözleşmenin 21 inci maddesinde özellikle belirtilmiştir.
Paşabahçe Schott Cam San. ve Tic. A.Ş.’nin 1999 yılı cirosu .………… TL’dir.
2. İlgili Pazar
a) Ürün Pazarı: Devralma işlemine konu olan Paşabahçe Schott Cam San. ve Tic.
A.Ş., otel, restaurant, toplu yemek üretimi (ikram pazarı), havayolu gibi pazarlara
(HoReCa pazarı) yönelik olarak cam ev eşyası niteliğinde ürün üretmektedir. Cam ev
3 REKABET KURUMU
eşyaları, camdan imal edilen, bardak, sürahi, küllük, vazo, tabak, kase ve çeşitli
diğer sofra ve salon eşyalarından oluşmaktadır. Ürün çeşidi olarak HoReCA
ürünlerinin söz konusu cam ev eşyalarından hiç bir farkı yoktur. Bu nedenle üretim
süreci de temelde aynıdır. Üretim sürecindeki tek farklılık, HoReCa ürünlerinin,
