1 REKABET KURUMU
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : D3/1/Y.T.-01/1 (Devralma)
Karar Sayısı : 01-40/397-101
Karar Tarihi : 22.8.2001
A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
II.Başkan : Dr. Kemal EROL
Üyeler : İsmet CANTÜRK, Nejdet KARACEHENNEM, A.Ersan GÖKMEN,
R.Müfit SONBAY, Kubilay ATASAYAR, Murat GENCER, Mustafa PARLAK,
Rıfkı ÜNAL
B- RAPORTÖRLER: Yaşar TEKDEMİR, Alper KARAKURT
C- BİLDİRİMDE BULUNAN: Sabelinvest SA
Temsilcisi: Av. Zeynep ERGUN
Hergüner Bilgen Özeke Hukuk Bürosu
Süleyman Seba Cad. 95-97 Akaretler
Sıraevler 80680 Beşiktaş/ İSTANBUL
D- TARAFLAR: Sabelinvest SA
8-10 avenue de la Gare L-1610 LÜKSEMBURG
Wolf GmbH
Postfach 1380 D-84048 Mainburg ALMANYA
E- DOSYA KONUSU: Baymak Makina ve Ticaret A.Ş’nin hisselerinin %85’ine
sahip olan Almanya’da kurulu Wolf GmbH’ın bu hisselerinin Merloni
Termonisanitari S.p.A’nın yavru şirketlerinden Lüksemburg’da kurulu
Sabelinvest SA tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
F- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 2.8.2001 tarih ve 3268 sayı ile giren
bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7. maddesi ile
1997/1 sayılı Rekabet Kurulu'ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar
Hakkında Tebliğ'in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucu düzenlenen
13.8.2001 tarih ve D3/1/Y.T-01/1 sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu, 20.8.2001
tarih, REK.0.07.00.00/79 sayılı Başkanlık önergesi ile 01-40 sayılı Kurul
toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
G- RAPORTÖRÜN GÖRÜŞÜ: Merloni Termonisanitari S.p.A’nın yavru
şirketlerinden Sabelinvest SA’nın Baymak Makina ve Ticaret A.Ş’nin %85 hissesini
devralmasının 4054 sayılı Kanun'un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak
çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ”in 4. maddesi kapsamında bir devralma işlemi olduğu,
ancak söz konusu devralma işlemi sonucunda aynı Kanun’un 7. maddesinde
belirtilen, bir hakim durumun yaratılması veya mevcut hakim durumun
güçlendirilmesi ve böylece rekabetin önemli ölçüde kısıtlanmasının söz konusu
olmadığı, bu nedenle anılan devralma işlemine izin verilmesi gerektiği şeklindedir.
2 REKABET KURUMU
H- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İlgili Pazar
Ürün Pazarı :Dosya mevcudu bilgi ve belgeden, devralma işlemine konu olan
Baymak Makina Sanayi ve Ticaret A.Ş. (Baymak A.Ş.)’nin temel faaliyet alanları; ‘İç
Isıtma Ürünleri’ olarak nitelendirilen kaynatıcılar ve su ısıtıcıları, radyatörler, su
pompası, hava koruma ve az miktarda ateşleyici üretimi ve ithalatıdır.
Devralan taraf olan Sabelinvest'in bağlı olduğu Merloni Termonisanitari S.p.A
(MTS)’nın faaliyette bulunduğu pazarlar ise, su ısıtıcıları ve kaynatıcılar, klimalar, ev
elektronik ürünleri parçaları, ana faaliyet alanı olmamakla birlikte lavabo, küvet ve
duş tabanları, sauna ve hidromasaj banyoları ve plastik alanlarıdır.
Tarafların faaliyet alanları karşılaştırmalı olarak incelendiğinde devralma
işlemi neticesinde etkilenmesi muhtemel pazarlar ‘kaynatıcılar’ ve ‘su
ısıtıcıları’dır. Bu nedenle ilgili ürün pazarı "kaynatıcı" ve "su ısıtıcıları"dır.
Kaynatıcılar pazarı ‘duvara asmalı’ ve ‘yere dayalı kaynatıcılar’ olarak iki gruba
ayrılırken, su ısıtıcıları ‘gazlı' ve 'elektrikli’ olarak sınıflandırılmaktadır. Her iki ürün
grubu da kendi arasında nihai tüketici yönünden ikame edilebilirliğe sahip
piyasalardır.
Öte yandan devralma işlemine konu olan Baymak A.Ş.’nin faaliyet gösterdiği
ancak devralacak olan Sabelinvest SA ve bağlı olduğu MTS’nin faaliyet göstermediği
diğer alanlar olan, radyatör, su pompası ve hava koruma ve ateşleyiciler
sektörlerinin de devralma işlemine ilişkin ilgili pazar olarak kabul edilmesi mümkün
olsa da, bu pazarlar bakımından işlem sonrasında yapısal hiçbir değişiklik meydana
gelmeyeceği ve sadece bu pazarlarda faaliyet gösteren bir teşebbüsün kontrolünün
başka bir teşebbüs tarafından devralınacak olması gerçeği dikkate alındığında, bu
pazarlar işlemin etkileri bakımından ilgili pazar olarak değerlendirmeye alınmamıştır.
Coğrafi Pazar: Devralma işlemine konu olan şirketin ürünlerinin satış ve
dağıtımının ülke çapında yapılmasından dolayı söz konusu işlemin etkilerinin dikkate
alınacağı coğrafi pazarı, “Türkiye C
