1 REKABET KURUMU



REKABET KURULU KARARI

Dosya Sayısı : 2002-3-15 (Devralma)
Karar Sayısı : 02-14/150-66
Karar Tarihi : 12.3.2002
A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
II. Başkan : Dr. Kemal Erol
Üyeler : İsmet CANTÜRK, Necdet KARACEHENNEM, A. Ersan GÖKMEN,
R. Müfit SONBAY, Murat GENCER, Mustafa Parlak, Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ,
Rıfkı ÜNAL.
B- RAPORTÖRLER: Kürşat ÜNLÜSOY, Onur Yelda YÜKSEL
C- BİLDİRİMDE BULUNAN: Fruko Meşrubat Sanayi A.Ş.
Temsilcisi: Fatoş Kılıç
Pepsi-Cola Servis Dağıtım A.Ş.
Temsilcisi: Fatoş Kılıç
Constar Ambalaj Sanayi ve Ticaret A.Ş.
Temsilcisi: Fatoş Kılıç
Büyükdere Cad. Beytem Plaza Kat: 5 Şişli / İstanbul
D- TARAFLAR: Tamek Holding A.Ş.
Nispetiye Mah. Hakkı Şehit Han Sk. No:35 2.Ulus
80620 Beşiktaş / İstanbul
M.Melih SİPAHİOĞLU
Adalı Fettah Sk. No:3 Arnavutköy/ İstanbul
Güngör SİPAHİOĞLU
Adalı Fettah Sk. No:3 Arnavutköy / İstanbul
M.Asım ŞENGÖR
Ekin Sk. Adilbey Apt. No:2 Yeşilyurt / İstanbul
G.Güler ŞENGÖR
Ekin Sk. Adilbey Apt. No:2 Yeşilyurt / İstanbul
A.M. Celal ŞENGÖR
Doğanbağ Yolu Selvili Yol No:1/1 Anadoluhisarı / İstanbul
Oya ŞENGÖR
Doğanbağ Yolu Selvili Yol No:1/1 Anadoluhisarı / İstanbul
Haluk TAŞLIKLIOĞLU
Baharistan Sk. N:3 Yeşilköy / İstanbul
İ.Meral TAŞLIKLIOĞLU
Baharistan Sk. N:3 Yeşilköy / İstanbul
Pepsi Bottling Group, Inc.
Avenida De Los Olmos 2 01013 Vitoria SPAİN

2 REKABET KURUMU
E- DOSYA KONUSU: Tamek Holding A.Ş.'nin Fruko Meşrubat Sanayi A.Ş.,
Pepsi Cola Servis ve Dağıtım A.Ş. ve Constar Ambalaj ve Sanayi ve Ticaret A.Ş.
bünyesinde sahip olduğu hisselerinin Pepsi Bottling Group, Inc. iştirakleri
tarafından devralınması işlemine ve bu işlem dolayısıyla Fruko Meşrubat
Sanayi A.Ş.'nin Fruko Meşrubat Pazarlama ve Ticaret A.Ş. ile Mekta Pazarlama
ve Ticaret A.Ş.'de sahip olduğu hisselerinin de anılan grubun iştirakleri
tarafından devralınmasına ilişkin izin talebi.
F- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 13.2.2002 tarih ve 772 sayı 15.2.2002
tarih ve 812 sayı ve 4.3.2002 tarih, 989 ve 1019 sayı ile giren bildirimler üzerine
4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7. maddesi uyarınca yapılan
inceleme sonucu düzenlenen 8.3.2002 tarih ve 2002-3-15/Ö.İ.-02-KÜ sayılı
Birleşme/Devralma Ön İnceleme Raporu 11.03.2002 tarih, REK.0.07.00.00/8 sayılı
Başkanlık önergesi ile 02-14 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara
bağlanmıştır.
G- RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda;
- Tamek Holding A.Ş.’nin Constar Ambalaj Sanayi ve Ticaret A.Ş. bünyesinde sahip
olduğu hisselerinin Pepsi Bottling Group, Inc. iştirakleri tarafından devralınmasının,
Constar Ambalaj Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin kontrol unsurunda herhangi bir değişiklik
olmaması nedeniyle 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken
Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” anlamında bir devralma olmadığı,
- Tamek Holding A.Ş.’nin Fruko Meşrubat Sanayii A.Ş. ve Pepsi-Cola Servis ve
Dağıtım A.Ş. bünyesinde sahip olduğu hisselerinin Pepsi Bottling Group, Inc
iştirakleri tarafından devralınması işleminin devralma taraflarının ilgili ürün
pazarlarındaki ciro ve paylarının toplamı yönüyle, 1997/1 sayılı Tebliğ’in 4. maddesi
kapsamında bildirime tabi olduğu, ancak söz konusu devralma işlemi ve bu işlem
dolayısıyla Fruko Meşrubat Sanayii A.Ş.’nin Fruko Meşrubat Pazarlama ve Ticaret
A.Ş. ile Mekta Ticaret A.Ş.’de sahip olduğu hisselerinin de anılan grubun iştirakleri
tarafından devralınması sonucunda bir hakim durum yaratılmasının veya var olan bir
hakim durumun güçlendirilerek rekabetin önemli ölçüde sınırlandırılmasının söz
konusu olmaması nedeniyle, 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi çerçevesinde bildirim
konusu işleme izin verilmesi gerektiği,
- “Hisse Satın Alma Anlaşması”nın 4.2. maddesinde satıcılara getirilen rekabet
yasağının hem süre, hem de kapsamı bakımından makul ve zorunlu olandan daha
fazla oranda rekabeti sınırladığı, bu nedenle söz konusu yasaklamanın yan
sınırlama olarak kabul edilerek, bu yasaklamaya devralma işlemiyle birlikte izin
verilebilmesi için;
a- ilgili maddenin satıcıların doğrudan ya da dolaylı olarak kontrol etmeksizin sadece
yatırım amacıyla rakip teşebbüslere ortak olmalarını ve bu teşebbüslerin hisselerini
almalarını engellemeyecek şekilde düzenlenmesi gerektiği,
b- ilgili rekabet yasağının süresinin üç yıl ile sınırlandırılmasının uygun olacağı,
- a ve b maddelerinde yer verilen değişikliklerin yapılmaması halinde “Hisse Satın
Alma Anlaşması”nın 4.2. maddesinde yer alan rekabet yasağının Kanun’un 4.
maddesi kapsamında rekabet ihlali olarak değerlendirilmesi gerektiği ve söz konusu
3 REKABET KURUMU
rekabet ihlalinin gerekli olandan daha fazla rekabeti sınırlayıcı olması nedeniyle
Kanun’un 5. maddesi uyarınca bireysel muafiyet alamayacağı,
ifade edilmektedir.
H- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
1. İlgili Pazar
Ürün Pazarı: Devralma işlemine konu ürün ve hizmetler göz önünde bulundurularak,
ilgili ürün pazarı alkolsüz gazlı içecekler üretim ve dağıtım pazarı olarak
belirlenmiştir.
Coğrafi Pazar : Devralma işlemine konu ürünlerin satış ve dağıtımının ülke genelinde
gerçekleştirilmesi dikkate alınarak, ilgili coğrafi pazar Türkiye Cumhuriyeti olarak
tespit edilmiştir.
2. Taraflar
2.1. Pepsi Bottling Group, İnc.
Pepsi Bottling Group, İnc. (PBG), Pepsi-Cola Grubu’na bağlı olarak yurt
dışında faaliyet gösteren şirketin hisselerinin % 60’ı halka açık, % 40’ı ise Pepsico,
Inc.’ye ait bulunmaktadır. Pepsi Cola Grubu’nun kontrolünde bulunan ve birçok
yavru şirkete sahip olan PBG temel olarak alkolsüz gazlı içecek pazarında faaliyet
göstermektedir. PBG’nin Türkiye’de doğrudan herhangi bir ticari faaliyeti
bulunmamaktadır.
PBG devralma işlemini kontrolüne sahip olduğu 20 adet yavru şirketi
aracılığıyla gerçekleştirecektir. Bu şirketler şunlardır:
- Jatabe Inversiones, S.L.,
- Abechuco Inversiones, S.L.,
- Beimiguel Inversiones, S.L.,
- Canguro Rojo Inversiones, S.L.,
- Manurga Inversiones, S.L.,
- Nadamas Inversiones, S.L.,
- Jugodesalud Inversiones, S.L.,
- Alikate Inversiones, S.L.,
- Stepplan Inversiones, S.L.,
- Rasines Inversiones, S.L.,
- Gatika Inversiones, S.L.,
- Aquafina Inversiones, S.L.,
- Mountain Dew Inversiones, S.L.,
- Rebujito Inversiones, S.L.,
- Lorencito Inversiones, S.L.,
- Enfolg Inversiones, S.L.,
- Miglioni Inversiones, S.L.,
- Wesellsoda Inversiones, S.L.,
- Ronkas Inversiones, S.L.,
- Greip Inversiones, S.L.
4 REKABET KURUMU
Anılan şirketlerin hisselerinin tamamı PBG’nin hisselerinin tamamına sahip
olduğu PBG Holdings De Espana Etve, S.A.’ya aittir.
2. 2. Fruko Meşrubat Sanayii A.Ş.
Fruko Meşrubat Sanayii A.Ş. (FMS), Tamek Holding A.Ş. şirketlerinden biridir.
Şirket; başlıca Fruko, Pepsi, Seven Up, Tamek, Yedigün markalı alkolsüz içeceklerin
üretimine yönelik faaliyetlerde bulunmaktadır.
FMS imal ettiği ürünleri hisselerinin % 99.9’una sahip olduğu Fruko Meşrubat
Pazarlama ve Ticaret A.Ş. (FMP)’ye satmaktadır. FMP ise, bu ürünlerin dağıtım ve
pazarlama hizmetlerini yerine getirmektedir. FMS’ye bağlı şirketlerden diğeri ise
Mekta Ticaret A.Ş. (Mekta)’dir. Hisselerinin % 94’ü FMS’ye ait olan Mekta, dağıtım
ve pazarlama aşamasında FMP’ye yardımcı olmakta ve kendi bünyesinde yer alan
işçileri FMP için çalıştırmaktadır.
Şirketin ortaklık yapısı Tablo-1'de gösterilmiştir.
Tablo-1. Fruko Meşrubat Sanayii A.Ş.'nin ortaklık yapısı
Pay Sahibinin Adı/Unvanı Pay Tutarı
(TL)
Pay Oranı
(%)
Tamek Holding A.Ş. 3,920,077,445,000 73.473649
M. Melih SİPAHİOĞLU 24,817,700,000 0.465156
Güngör SİPAHİOĞLU 25,501,720,000 0.477976
Nilgün DELİKAN 11,434,335,000 0.214313
Selda GOCAY 11,434,335,000 0.214313
Sema KIZIL 11,434,330,000 0.214313
M. Asım ŞENGÖR 35,969,285,000 0.674169
G. Güler ŞENGÖR 94,272,505,000 1.766941
A. M. Celal ŞENGÖR 6,257,980,000 0.117293
Oya ŞENGÖR 6,257,980,000 0.117293
Haluk TAŞLIKLIOĞLU 6,257,980,000 0.117293
İ. Meral TAŞLIKLIOĞLU 6,257,980,000 0.117293
Pepsi Co. Investments Europe B.V. 1,175,377,940,000 22.030000
Toplam 5,335,351,515,000 100.000000

Şirket Yönetim Kurulu M. Melih SİPAHİOĞLU (Yönetim Kurulu Başkanı),
Güngör SİPAHİOĞLU (Yönetim Kurulu Başkan Vekili), İlhan KÖSEOĞLU, Robert H.
MURPH