1 REKABET KURUMU



REKABET KURULU KARARI

Dosya Sayısı : SR/02-10 (Soruşturma)
Karar Sayısı : 02-68/821-333
Karar Tarihi : 6.11.2002
Konu : Rekabet Kurulu’nca alınan 17.7.2000 tarih ve 00-26/292-162
sayılı Karar’da rekabetin tesisi amacıyla öngörülen düzenlemelerin yerine
getirilmemesi nedeniyle BİRYAY Birleşik Basın Yayın Dağıtım A.Ş.’nin varlığının
ve Birleşik Basın Dağıtım A.Ş., BİRYAY Birleşik Basın Yayın Dağıtım A.Ş. ve
YAYSAT Yayın Satış Pazarlama ve Dağıtım A.Ş.’nin faaliyetlerinin 4054 sayılı
Kanun kapsamında yeni bir rekabet ihlali oluşturup oluşturmadığının
incelenmesi.
A - TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Dr. Kemal EROL (II. Başkan)
Üyeler : Nejdet KARACEHENNEM, A. Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY,
Murat GENCER, Mustafa PARLAK, Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Rıfkı ÜNAL.
B - SORUŞTURMA HEYETİ
Başkan : Rıfkı ÜNAL
Raportörler : Barış EKDİ, Hakan Suat ÖLMEZ,
Hakan BİLİR, Bayram Ali GEÇGİL.
C - ŞİKAYET EDENLER
Resen
D - HAKKINDA SORUŞTURMA YAPILANLAR
Birleşik Basın Dağıtım A.Ş. (BBD)
Fatih Mahallesi, Hasan Basri Caddesi, Ford Otosan Arkası,
81470 Samandıra/ İSTANBUL
YAYSAT Yayın Satış Pazarlama ve Dağıtım A.Ş. (YAYSAT)
Doğan Medya Tesisleri, Hoşdere yolu, 34850, Esenyurt / İSTANBUL
BİRYAY Birleşik Basın Yayın Dağıtım A.Ş. (BİRYAY)
Evren Mahallesi, Gülbahar Caddesi, No:68 Asmakat B:1 Güneşli / İSTANBUL
E - İDDİALARIN ÖZETİ
Rekabet Kurulu’nun 17.07.2000 tarih ve 00-26/292-162 sayılı kararı, gerekçeli olarak
12.03.2001 tarihinde haklarında soruşturma yapılan Birleşik Basın Dağıtım A.Ş.
(BBD), BİRYAY Birleşik Yayın Dağıtım A.Ş. (BİRYAY) ve YAYSAT Yayın Satış,
Pazarlama ve Dağıtım A.Ş.’nin (YAYSAT) temsilcisine tebliğ edilmiştir. Söz konusu
Karar’da BİRYAY’ın Ana Sözleşmesi’nin 3. maddesinin hukuka uygun hale
getirilmesi, 38 ve 39. maddelerinin de sözleşmeden çıkartılmasına hükmedilmiş ve
bu değişikliklerin yapılması için taraflara 45 günlük süre tanınmıştır.
2 REKABET KURUMU
Tarafların belirtilen süre içerisinde ve sonrasında Karar’da emredilen değişiklikleri
yaptıklarına dair herhangi bir bilgi veya belgenin Rekabet Kurumu’na ulaşmaması,
İstanbul Ticaret Sicili Memurluğu kayıtlarında BİRYAY Ana Sözleşmesi’nde değişiklik
yapıldığına dair herhangi bir kayıtın bulunmaması, taraflar ve tarafların temsilcileri
tarafından konu ile ilgili olarak yapılan bildirimlere cevap verilmemiş olması
nedeniyle Kurul Kararı’na uyulmadığı anlaşılmış olup, Kurul Kararı’na konu olan
rekabet ihlallerinin sürmesi veya ilgili pazarda yeni ihlallerin ortaya çıkması
olasılığına karşı 4054 sayılı Kanun’un 4 ve 6. maddeleri bağlamında rekabet ihlali
olup olmadığının tespiti amacıyla soruşturma açılmasına karar verilmiştir.
F - DOSYA EVRELERİ
1. Rekabet Kurulu’nun 31.07.2001 tarih ve 01-37 sayılı toplantısında; BBD, BİRYAY
ve YAYSAT hakkında resen soruşturma açılmasına karar verilmiştir.
2. Bu karar üzerine, 4054 sayılı Kanun’un 43/2. maddesi uyarınca 14.08.2001
tarihinde taraflara konuya ilişkin bildirim yapılmış ve taraflardan yazılı
savunmaları istenmiştir. BBD’nin ilk yazılı savunması 13.9.2001 tarihinde,
YAYSAT’ın ilk yazılı savunması ise 18.9.2001 tarihinde Kurumumuz kayıtlarına
girmiştir.
3. Rekabet Kurulu'nun 30.01.2002 tarih ve 02-05/41-M sayılı kararı ile 4054 sayılı
Kanun'un 43/1. maddesi uyarınca soruşturmanın süresi 6 ay uzatılmıştır.
4. Soruşturma Heyeti'nce düzenlenen 26.07.2002 tarih ve SR/02-10 sayılı
Soruşturma Raporu, Kanun'un 45/1. maddesi uyarınca Kurul Üyeleri ile ilgili
taraflara tebliğ edilmiş ve aynı maddenin ikinci fıkrası gereğince hakkında
soruşturma yürütülen teşebbüslerden 30 gün içinde ikinci yazılı savunmalarını
göndermeleri istenmiştir.
5. Soruşturma Raporu'nun tebliğini takiben, BİRYAY ve YAYSAT’ın ikinci yazılı
savunmaları sırasıyla, 23.08.2002 ve 22.08.2002 tarihlerinde Kurumumuz
kayıtlarına girmiştir. Söz konusu savunmalar ertesinde Soruşturma Heyetince
hazırlanan ek görüş taraflara sırasıyla 10.09.2002 ve 09.09.2002 tarihlerinde
tebliğ edilmiştir. BİRYAY ve YAYSAT’ın ek görüşe ilişkin yazılı savunmaları 30
günlük sürenin bitimi olan 10.10.2002 tarihine kadar Kurumumuza ulaşmamıştır.
6. BBD, 22.08.2002 tarih ve 3715 sayı ile Kurumumuz kayıtlarına giren yazısında,
Kanun’un 45’inci maddesi uyarınca ikinci yazılı savunma hakkı için 30 günlük ek
süre talep etmiştir. Söz konusu talep Rekabet Kurulu’nun 29.08.2002 tarih ve 02-
51 sayılı toplantısında görüşülerek ikinci yazılı savunma süresinin 30 gün
uzatılmasına karar verilmiştir. Adı geçen Kurul Kararı, ilgili teşebbüse 07.09.2002
tarihinde tebliğ edilmiştir. İlgili teşebbüsün yazılı savunması ek 30 günlük sürenin
bitimi olan 07.10.2002 tarihine kadar Kurumumuza ulaşmamıştır.
7. BİRYAY, BBD ve YAYSAT’ın ilgili savunma haklarını süreleri içerisinde
kullanmamaları sebebiyle, yazılı savunma süreci 10.10.2002 tarihi itibariyle sona
ermiştir.
8. BİRYAY, BBD ve YAYSAT sözlü savunma talebinde bulunmamışlardır.
9. Rekabet Kurulu'nun 31.10.2002 tarih ve 02-66/819-M sayılı Kararı’nda konu ile
ilgili nihai karar görüşmelerine başlanılması öngörülmüştür.
3 REKABET KURUMU
10. Rekabet Kurulu, 6.11.2002 tarihinde 02-68/821-333 sayı ile nihai kararını
vermiştir.
G- RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ
Dosyanın raportörleri;
1. BBD, BİRYAY ve YAYSAT’ın, 17.07.2000 ve 14.12.2000 tarihli Rekabet
Kurul’u kararları sonrasındaki davranışlarının 4054 sayılı Kanun çerçevesinde yeni
bir rekabet ihlali oluşturduğuna ilişkin herhangi bir bulguya rastlanılamadığından,
hakkında soruşturma açılan taraflara idari para cezası verilmesine gerek
bulunmadığı,
2. Doğan Grubu’nun, Doğan Dağıtım Satış ve Pazarlama A.Ş. (Doğan
Dağıtım), YAYSAT ve BİRYAY vasıtasıyla gazete ve dergi dağıtımı piyasasında
hakim duruma geldiği,
3. Gazete ve dergi yayıncılığı piyasası açısından kilit nitelikte olan dağıtım
piyasasının yakından izlenebilmesini teminen, Doğan Dağıtım, YAYSAT ve
BİRYAY’ın, Soruşturma Raporunun “Değerlendirme ve Öneriler” bölümünde istenilen
bilgileri aynı bölümde öngörülen dönemlerde Rekabet Kurulu’na bildirilmeleri
gerektiği,
sonuç ve kanaatine ulaşmışlardır.
H - İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İlgili Pazar
H.1.1. İlgili Ürün Pazarı
BBD, BİRYAY ve YAYSAT’ın başlıca faaliyet alanlarının “gazete ve dergi
dağıtımı” olduğu göz önüne alınarak, ilgili ürün pazarı “gazete ve dergi dağıtımı
pazarı” olarak belirlenmiştir.
Gazete ve dergi dağıtımı; yayınevi tarafından dağıtım şirketine teslim edilen
mevkutenin son satış noktalarında okuyucuya ulaştırılmasına kadar olan hizmeti
kapsar. Dolayısıyla, gazete ve dergi dağıtımı pazarı, dağıtım şirketlerini, ana bayileri
ve son satış noktalarını kapsamaktadır.
H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar
BBD, YAYSAT ve BİRYAY’ın gazete ve dergi dağıtımını yurt çapında
gerçekleştirdikleri dikkate alınarak coğrafi pazar olarak “Türkiye Cumhuriyeti
sınırları” kabul edilmiştir.
H.2. Taraflar Hakkında Bilgiler
H.2.1. YAYSAT Yayın Satış Pazarlama ve Dağıtım A.Ş.
Kuruluşu Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi’nin 21.09.1992 tarih ve 3118 sayılı
nüshasında ilan edilen şirketin merkezi İstanbul’da bulunmaktadır. YAYSAT’ın
hisselerinin %75’i Doğan Grubu şirketlerine, %25’i ise İhlas Grubu şirketlerine aittir.
4 REKABET KURUMU
H.2.2. BBD Birleşik Basın Dağıtım A.Ş.
Kuruluşu Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi’nin 21.10.1991 tarih ve 2885 sayılı
nüshasında ilan edilen şirketin merkezi İstanbul olup, şirketin hisselerinin %68’i
Sabah Grubu’na, %20’si Star Gazetesi’ne (Uzan Grubunun sahibi bulunduğu Medya
Park Yayıncılık Sanayi A.Ş.’ye devredilmiş bulunan Sabah Elektronik Yayıncılık A.Ş.
vasıtasıyla), %10’u K… Y…’e (Gençlik Yayınları A.Ş. vasıtasıyla), %2’si ise Feza
Gazetecilik (Zaman Gazetesi) A.Ş.’ye aittir.
H.2.3. BİRYAY Birleşik Yayın Dağıtım A.Ş.
Kuruluşu Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi’nin 28.05.1996 tarih ve 4046 sayılı
nüshasında ilan edilen şirketin merkezi İstanbul olup, % 49 oranında YAYSAT ve %
49 oranında BBD iştiraki ile kurulmuştur. Şirketin %2’lik hissesi ise, A… D… D…
B…. ve anılan şahısların sahip oldukları teşebbüsler arasında eşit olarak
paylaştırılmıştır.
H.3. Yapılan İnceleme ve Tespitler
H.3.1. Yerinde İnceleme ve Tespitler
YAYSAT Lojistik Direktörü, 15.08.2001 tarihinde kendisiyle yapılan
görüşmede; 17.07.2000 tarihli Kurul Kararı’na karşı Danıştay’a itiraz edilmesi
nedeniyle BİRYAY Ana Sözleşmesi’nde henüz değişiklik yapılmadığını, YAYSAT’ın
bir lojistik ve planlama şirketi olarak faaliyetine devam etmekte ve faturalama ile
ilgili faaliyetlerin Doğan Dağıtım aracılığı ile yürütülmekte olduğunu, BİRYAY ile
sözleşme imzalayan müşteri yayınevlerinin bir kısmının yayınlarının YAYSAT
tarafından dağıtıldığını ancak faturalamanın Doğan Dağıtım adına yapıldığını;
Kurul’un söz konusu kararı neticesinde bayiliklere ilişkin olarak münhasırlığın
kaldırıldığını, diğer dağıtım şirketlerinin yayınlarının belediyelere ait büfelerde
satılması yönünde herhangi bir engel kalmadığını, bunun yanı sıra hiçbir son satış
noktasına diğer yayınları satmaması yönünde talimat gitmediğini, gazete satış
büfelerini işletenlerin BİRYAY, BBD veya YAYSAT bayisi olmalarının zorunlu
olmadığını belirtmiştir.
BİRYAY’ın Genel Müdürü, 14.08.2001 tarihinde kendisi ile yapılan
görüşmede; 17.07.2000 tarihli Kurul Kararı’na karşı Danıştay’da itirazda
bulunulduğunu, sürecin hâlâ devam etmekte olduğunu ve bu nedenle BİRYAY’ın
Ana Sözleşmesinde henüz değişiklik yapılmadığını, yayıncı kuruluşların BBD ve
YAYSAT ile dağıtım sözleşmesi yapmaları konusunda herhangi bir engel
bulunmadığını, BİRYAY’ın faturalarının Doğan Dağıtım’a kesildiğini, ücretin
belirlenmesinde yayınevleri ile teker teker görüşülüp pazarlık yapıldığını ve yayının
fiyatı, niteliği, satış sansı vb. unsurların dikkate alındığını ve satış şansı yüksek
olmayan yayınlardan sabit dağıtım bedeli alındığını belirtmiştir.
15.08.2001 tarihinde yapılan yerinde incelemede ayrıca, BİRYAY’a ait
Ortaklık Pay Defteri, Genel Kurul Karar Defteri ve Yönetim Kurulu Karar Defteri
incelenmiştir. Elde edilen bilgiler ve yapılan tespitler aşağıdaki gibidir.
Ortaklık Pay Defteri: BİRYAY’a ait, İstanbul 13. Noteri tarafından 22 Mayıs 1996
tarihinde 22748 yevmiye numarası ile tasdikli 78 sayfalık Ortaklık Pay Defteri’ndeki
en son kayıt 17. sayfada 24 Eylül 1998 tarihli olup, söz konusu kayıtta 24.09.1998
5 REKABET KURUMU
tarihli devir sözleşmesi gereği Doğan Yayın Holding A.Ş.’nin 24 adet hissesinin
Milliyet Gazetecilik A.Ş.’ye devredildiği beyan edilmektedir.
Genel Kurul Karar Defteri: BİRYAY’a ait, İstanbul 13. Noteri tarafından 22 Mayıs
1996 tarihinde 22744 yevmiye numarası ile tasdikli 134 sayfalık Genel Kurul Karar
Defteri’ndeki en son kayıt, sayfa numarası verilmemiş olan defterin 11 ve 12.
sayfalarında yer alan, 30 Nisan 2001 tarihli Olağan Genel Kurul Toplantı tutanağı
olup, kayıtlardan bir önceki Genel Kurul tarihinin 31.03.2000 olduğu anlaşılmaktadır.
Yönetim Kurulu Karar Defteri: BİRYAY’a ait, İstanbul 19. Noteri tarafından 21
Aralık 2001 tarihinde 96089 yevmiye numarası ile tasdikli 287 sayfalık Yönetim
Kurulu Karar Defteri’ndeki son kayıt, sayfa numarası verilmemiş olan defterin 1.
sayfasında yer alan, 19 Şubat 2001 ve 11 numaralı Yönetim Kurulu Kararı olup
Hazine Müsteşarlığı’na verilecek taahhütname ile ilgilidir.
Yukarıda yer alan tespitlerden, ticaret sicili kayıtlarından ve tarafların
beyanından, BİRYAY’ın Şirket Ana Sözleşmesi’nde inceleme tarihi itibariyle,
17.07.2000 tarihli Kurul Kararı gereğince herhangi bir değişiklik yapılmadığı
anlaşılmaktadır.
H.3.2. BBD’nin Gazete ve Dergi Dağıtımı Pazarındaki Durumu
2000 yılı ikinci yarısında, Bilgin Grubu'nda (Karar’da Bilgin Grubu ifadesi,
Grubun başka gruplarla olan ortaklığı öncesi yapıyı, Sabah Grubu ifadesi ise söz
konusu ortaklıklar sonrası oluşan yeni yapıyı nitelemek üzere kullanılmıştır),
ekonomik sıkıntılar nedeniyle, yerli ve yabancı ortak arayışı başlamış ve bu süreçte
T… C…’e ait olduğu bilinen Park Grubu ile bir ortaklık anlaşmasına varılmıştır.
Yönetim Kurulu Kararı ile, Sabah Yayıncılık A.Ş.’nin A grubu imtiyazlı hisselerinin
yarısının Park Grubu'na devrine karar verilmiştir.
Sabah Yayıncılık A.Ş.'nin Park Grubu'na devrinden yaklaşık bir hafta sonra,
27.10.2000 tarihinde, Bilgin Grubu'nun sahibi olduğu Etibank A.Ş. (Etibank) Tasarruf
Mevduatı Sigorta Fonu'na (TMSF) devredilmiştir. Bu devir sonrasında Banka'nın
hissedarı ve yönetim kurulu üyelerinin malvarlıklarına ihtiyati tedbir konulmuş,
Medya Holding A.Ş., Medya Sabah Holding A.Ş. ve Bilgin Holding A.Ş.’nin malvarlığı
ve iştirakleri ya da bağlı ortaklıkları üzerinde Bilgin Grubu'nun tasarrufta bulunma
hakkı kısıtlanmıştır.
Bu süreçte Park Grubu, Grubun tümünü devralabilecek ortaklık arayışlarına
girmiştir. Bu arayışlar neticesinde, M… E… K… (Çukurova Grubu), T… C… (Park
Grubu) ve M… V… (MV Holding)'dan oluşan MTM Haber Yatırım ve Ticaret A.Ş.
(MTM) Bilgin Grubu'nu devralmak üzere D… B… ile anlaşmıştır. 30.11.2000 tarihli
Sabah Gazetesinde D… B… bir veda yazısı yayınlayarak Grubu devrettiğini
belirtmiştir. Ancak yukarıda yer verilen tedbir kararı nedeniyle şirketlerle ilgili resmi
bir hisse devri yapılamamıştır.
Dinç BİLGİN'in Gruptan ayrılmasından sonra MTM temsilcisi üyeler Sabah
Yayıncılık A.Ş., Birleşik Basın Dağıtım A.Ş, Satel Sabah Televizyon Prodüksiyon
A.Ş., Medya Basın Servisleri Tic. A.Ş. gibi Bilgin Grubu’nun önemli şirketlerinin
yönetim kurullarında görev almışlar ve fiilen MTM konsorsiyumu bu şirketleri
6 REKABET KURUMU
yönetmeye başlamıştır. Ancak, bu şirketlerde herhangi bir hisse devri
gerçekleşmemiştir.
7 Ocak 2001 tarihinde yine Sabah Gazetesi'nde D… B…’in Grubun başına
döndüğü açıklanmıştır. Bir süre sonra, adı geçen şirketlerde olağanüstü genel
kurullar yapılarak yönetimler Bilgin Grubu tarafından oluşturulmaya başlanmıştır.
Yukarıda belirtildiği üzere, BBD’de de diğer bazı grup şirketleri gibi belirli bir
süre hisse devri olmaksızın MTM konsorsiyumunca yönetilen ancak D… B…’in
dönmesiyle tekrar Bilgin Grubu’nun kontrolüne giren şirketlerdendir. Bununla birlikte,
finansal krizin etkisinin geçmiş olmamasından dolayı, şirket faaliyetlerine eskisi gibi
devam edememiş ve maliyetlerde indirime gidecek uygulamalara hız vermiştir.
Bu soruşturma çerçevesinde, 27.06.2002 tarihinde kendisi ile görüşülen BBD
Genel Müdürü; Sabah Grubu’nun geçtiğimiz yıllarda yaşamış olduğu ekonomik kriz
nedeni ile tasarruf sürecine girdiğini, gazete ve dergilerin tirajlarının düşmesine bağlı
olarak artan nakliye masraflarının düşürülmesi amacıyla YAYSAT ile anlaşıldığını ve
YAYSAT ile BBD’nin aynı nakliye araçlarını kullanmaya başladığını, BBD’nin saha
çalışmaları, internet tabanlı sistemde toplanan satış bilgileri, promosyon dağıtımı gibi
hizmetler karşılığında YAYSAT’a masraflar dahil %6,5 oranında komisyon ödediğini,
BBD’nin promosyonları kendi binasında bulundurmadığını, bunların YAYSAT
tarafından depolanıp dağıtıldığını belirtmiştir. Genel Müdür ayrıca, satışların düşmesi
sonucunda sadece BBD bayisi olanların kazançlarının da düştüğünü, bayilerin mali
açıdan güçlendirilmesinin sağlanması ve YAYSAT’ın bayiliklerdeki yayınların satışını
izleme konusunda İnternet tabanlı bir sistem geliştirmiş olması nedenleriyle BBD ile
YAYSAT’ın ana bayileri ile son satış noktalarının da bir araya getirildiğini, bütün
bayiler ve satış noktalarının YAYSAT ile ortak olduğunu, söz konusu tasarruf süreci
nedeniyle BBD’de yaklaşık 400 olan personel sayısının 70 civarına indiğini, BBD’nin
müşteri yayınlarının dağıtımından da vazgeçmek durumunda kaldığını ve müşteri
yayınlarının YAYSAT tarafından dağıtıldığını ifade etmiştir.
Soruşturma Raporunun tesliminden sonra piyasada bazı yeni gelişmeler
yaşanmış, Sabah grubu yayınları YAYSAT’ın dağıtımından alınarak BBD ile aynı
gruba bağlı olan ve yeni kurulan BBD Merkez Dağıtım Organizasyon Pazarlama
Sanayi ve Ticaret A.Ş.’ye (BBD Merkez) verilmiştir. BBD Merkez’in çoğunluk hissesi
aynı zamanda Sabah Grubu’nda ortaklığı bulunan T… C…’in şirketi Merkez Basın
Yayın Filmcilik Programcılık Reklamcılık Organizasyon Sanayi ve Ticaret A.Ş.’ye
aittir. BBD Merkez’in kurulmasıyla birlikte Sabah Grubu yayınları dışında, dağıtımı
BİRYAY’da bulunan Akşam Grubu yayınları ile YAYSAT’ın dağıttığı Cumhuriyet
gazetesi de bu yeni şirket ile dağıtılmaya başlanmıştır. Böylece BBD kağıt üzerinde
dağıtım şirketi olma hüviyetini korurken, faaliyetini yine Sabah Grubunun
ortaklarından bir kısmının sahip olduğu BBD Merkez aracılığıyla yürütmeye
başlamıştır.
H.3.3. Doğan Dağıtım Satış ve Pazarlama Anonim Şirketi’nin Kuruluşu
29.06.2002 tarihinde kendisi ile görüşülen Doğan Dağıtım Mali İşler Direktörü;
belirli bir sinerjinin ve ihtisaslaşmanın olması için BİRYAY ile ilgili olarak Rekabet
Kurulu’nun vermiş olduğu kararlar da dikkate alınarak Haziran 2001’de Doğan
Dağıtım’ın kurulduğunu, bunu müteakip yayınevleri ile görüşüldüğünü, Akşam
7 REKABET KURUMU
Grubu’na ait gazete ve dergilerin BİRYAY’da kalmayı, diğer yayınevlerinin de Doğan
Dağıtım ile sözleşme yapmayı tercih ettiklerini, bu nedenle, bu aşamada BİRYAY’da
yalnızca Akşam Grubu’nun sözleşmesinin bulunduğunu, Doğan Dağıtım’ın kurulması
ile hem Doğan Grubu’nun yayınları hem de eskiden “müşteri yayınları” olarak
tanımlanan yayınların aynı koşullarda Doğan Dağıtım ile dağıtılmaya başlandığını,
dolayısıyla, “müşteri yayınları” ve “grup yayınları” gibi bir ayrımın kalmadığını, tüm
yayınların Doğan Dağıtım tarafından aynı koşullarda dağıtıldığını, bu yeni yapılanma
çerçevesinde YAYSAT’ın yalnızca, lojistik faaliyetleri yürütmekle görevli kılındığını
ve herhangi bir yayınevinin YAYSAT ile dağıtım sözleşmesinin kalmadığını
belirtmiştir.
2001 yılının Haziran ayında kurulan Doğan Dağıtım’ın amacı, Şirket Ana
Sözleşmesi’nin Amaç ve Konu başlıklı 3. maddesinde;
“Basın ve her türlü vasıtalarla basılmış yayınların, eserlerin pazarlanması,
dağıtılması, taşınması, satılması, aracılık edilmesi, gerekli yerlere ulaştırılması ve
bayilik işlerini icra etmek üzere yurt dışından ithal edilmesi ve aynı maksatla
Türkiye’de basılmış her türlü eserleri yurt dışına ihraç etmek ve bunlarla ilgili olarak
her nevi ticari ve sınai faaliyetlerle iştigal etmek üzere kurulmuş ve kurulacak yerli ve
yabancı şirketlerin sermaye ve idarelerine iştirak edilmesi”
olarak tanımlanmıştır. Doğan Dağıtım’ın çoğunluk hisseleri Doğan Yayın Holding
A.Ş.’ye aittir.
H.3.4. Soruşturma Sürecinde Gazete ve Dergi Dağıtımı Piyasası
H.3.4.1. BİRYAY Birleşik Yayın Dağıtım A.Ş.
Bilindiği üzere, Haziran 1996’da BİRYAY’ın kurulmasından sonra, Doğan
Grubu ve Bilgin Grubu yayınları dışındaki yayınların hemen hemen tümü (müşteri
yayınları) BİRYAY ile sözleşme imzalamak zorunda kalmışlardır. BİRYAY da kendisi
ile sözleşme imzalayan yayınevlerinin yayınlarının dağıtımını BBD veya YAYSAT
aracılığı ile sağlamıştır.
09.05.2001 tarihli YAYSAT Mali İşler Müdürlüğü’nden BİRYAY’a gönderilen
yazıda aynen “Bölgelerde dağıtımı 01.06.2001 tarihinde yapılan yayınların faturaları
tarafınızdan Doğan Dağıtım A.Ş. olarak tanzim edilecektir.” ifadesi yer almaktadır.
Söz konusu yazı sonrasında BİRYAY tarafından yayınevlerine 31.05.2001
tarihinde gönderilen yazılarda aynen; “Daha önce 31 Mayıs’a kadar tanzim ettiğiniz
irsaliyelerinizde “BİRYAY A.Ş. adına YAYSAT Yayın Satış Pazarlama ve Dağıtım
A.Ş.’ye