Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2004-4-11 (Devralma)
Karar Sayısı : 04-23/253-56
Karar Tarihi : 1.4.2004
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Mustafa PARLAK
Üyeler : Tuncay SONGÖR, A. Ersan GÖKMEN, R. Müfit
SONBAY, Murat GENCER, Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ,
Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI,
M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN
B. RAPORTÖRLER : Mehmet YANIK, Metin HASSU
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Kayaba Industry Co. Ltd.
Temsilcileri: Av.Mehtap YILDIRIM ÖZTÜRK,
Av. Zeynep İNCE
Piyade Sokak, Portakal Çiçeği Apt. No:18,
C Blk. Kat:3 06550 Çankaya/Ankara
D. TARAFLAR : - Kayaba Industry Co. Ltd.
World Trade Center Bldg. 4-1,
Hamamatsu- cho- 2-chome Minato-ku,
Tokyo 105-6111 JAPONYA
- Arvin International Holding LLC.
2135 West Maple Road, Troy,
MI 48084, U.S.A.
E. DOSYA KONUSU: Arvin International Holdings LLC (Arvin International)
tarafından kontrol edilen AP Amortiguadores S.A. (APA)'nın hisselerinin
% (…)’inin Kayaba Industry Co. Ltd. (Kayaba) tarafından devralınması işlemine
izin verilmesi, aksi halde bildirimin menfi tespit belgesi başvurusu olarak
değerlendirilmesi talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 19.1.2004 tarih, 297 sayı ile giren
bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7.
maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme
ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen
26.3.2004 tarih 2004-4-11/Öİ-04-MY sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu
29.3.2004 tarih, REK.0.08.00.00/75 sayılı Başkanlık önergesi ile 04-23 sayılı
Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
04-23/253-56
2
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, Kayaba’nın, bildirim konusu
işlemin 4054 sayılı Kanun'un 7. maddesine dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı
Tebliğ'in 2. maddesi kapsamında bir devralma işlemi olduğu, ancak anılan işlem
neticesinde ilgili ürün pazarında 25.000.000.000.000 TL ciro eşiğinin ve % 25
pazar payının aşılmaması sebebiyle aynı Tebliğ’in 4. maddesi kapsamında izne
tabi bir işlem olmadığı; tarafların talepleri doğrultusunda menfi tespite yönelik
olarak yapılan inceleme sonucunda ise, Arvin International (eski unvanı Arvin
International Holdings Inc.) ile Kayaba arasında 19.12. 2003 tarihinde imzalanan
Hisse Alım Anlaşması ve A-B olarak isimlendirilen eklerinin içeriğinde 4054 sayılı
Kanun’un 4. 6. ve 7. maddelerine aykırı herhangi bir hükme rastlanmaması
sebebiyle yine aynı Kanun’un 8. maddesine göre menfi tespit belgesi
verilebileceği görüşü ifade edilmiştir.
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İlgili Pazar
H.1.1. İlgili Ürün Pazarı
Hem Kayaba hem de APA, karayolu araçları için amortisör üreticisi ve satıcısı
olan şirketlerdir. Amortisörler, engebeli arazilerde aracın darbe ve salınımlarını
sönümlemeye yarayan içiçe teleskobik iki silindirden oluşan, gaz veya yağ ile
işleyen süspansiyon elemanlarıdır.
Karayolu araçlarında kullanılmak üzere, amortisörler iki farklı kullanıcı grubu
tarafından talep edilmektedir. Bunlardan birincisi karayolu araçlarının üretimini
gerçekleştiren “ana sanayii” pazarı; diğeri ise bakım onarım ve servis hizmetleri
sunan “yan sanayii ya da yenileme” pazarıdır. Ancak bildirim konusu bakımından
ilgili pazar tek bir pazar, “taşıt araçları amortisör pazarı” olarak tespit edilmiştir.
H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar
İlgili ürünün ülke genelinde satışının mümkün olması, devir işlemine taraf olan
teşebbüslerin Türkiye genelinde faaliyet göstermesi ve ilgili ürün itibarıyla Türkiye
pazarının kendi içerisinde başka pazarlara ayrılamaması sebebiyle ilgili coğrafi
pazar, ülkenin tamamı olarak tespit edilmiştir.
H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
H.2.1. 4054 sayılı Kanun’un 7. Maddesi Çerçevesinde Yapılan
Değerlendirme
Taraflar Hisse Devir Anlaşması’nı 19.12.2003 tarihinde imzalamışlardır. Kayaba
halihazırda, APA’nın % (…) oranındaki hissesini elinde bulundurmaktadır.
APA’nın geriye kalan % (….) oranındaki hissesi ise Arvin Internatio
