Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2004-4-210 (Devralma)
Karar Sayısı : 05-05/24-12
Karar Tarihi : 13.1.2005
A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
10
Başkan : Mustafa PARLAK
Üyeler : Tuncay SONGÖR, A. Ersan GÖKMEN, Murat GENCER,
Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nurettin
KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN
B- RAPORTÖRLER : Mehmet ÖZDEN, M. Okan ALPAY
C- BİLDİRİMDE
BULUNAN : IR Emniyet ve Güvenlik Sistemleri Sanayi A.Ş.
Temsilcisi: Av. Sibel YURTTUTAN 20
Ahi Evran Cd. Polaris Plaza Kat:8 D:40 Maslak/İstanbul
D- TARAFLAR : - IR Emniyet ve Güvenlik Sistemleri Sanayi A.Ş.
Hal Yolu Çayır Sk. Özce İşhanı No:3, Kat:1 İçerenköy
Kadıköy/İstanbul
- Veysel AYGÜN
E. Güresin Sk. Dostlar Apt. No:8/19 Kadıköy/İstanbul
- Mehmet BIYIK
Kantarcı Rıza Sk. Kaya Apt. No:15-17 Erenköy
Kadıköy/İstanbul 30
- Selahattin TUĞUT
Ata-2 Sit. Nergis Sk. No:1 Çengelköy Üsküdar/İstanbul
- Önder MERGAN
Kaldırım Cd. Orme Sit. No:3/8 Çengelköy
Üsküdar/İstanbul
- Remzi GÜZEL
Filadamı Sk. Bulgan Apt. No:43/22 Bakırköy/İstanbul
- Vahap GÜZEL
Muratpaşa Mh. Sokullu Sk. No:10 Bayrampaşa/İstanbul
- Sait GÜZEL 40
Filadamı Sk. Özçelik Apt. D:64 Bakırköy/İstanbul
05-05/24-12
2
E- DOSYA KONUSU: İTO Emniyet ve Güvenlik Sistemleri Sanayi ve Ticaret
A.Ş. (İTO)’nin tüm hisselerinin IR Emniyet ve Güvenlik Sistemleri Sanayi A.Ş.
(IR Türkiye) tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
F- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 17.12.2004 tarih, 7109 sayı ve 4.1.2005
tarih, 32 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında
Kanun'un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken
Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 50
7.1.2005 tarih, 2004-4-210/Öİ-05-MÖ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu
10.1.2005 tarih, REK.0.08.00.00/10 sayılı Başkanlık önergesi ile 05-05 sayılı Kurul
toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
G- RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da,
- bildirimi yapılan işlemin; 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında izne tabi bir işlem
olduğu, bununla birlikte, 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi anlamında hakim durum
yaratan veya mevcut bir hakim durumu güçlendiren ve ilgili pazarlardaki rekabetin
önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğuran nitelikte olmadığı, 60
- Hisse Satın Alım Sözleşmesi’nin 10. maddesinde yer alan 5 yıllık rekabet
yasağının yan sınırlama olarak kabul edilerek, bildirim konusu devralma işlemine
izin verilmesi gerektiği,
görüşlerine yer verilmiştir.
H- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İlgili Pazar 70
H.1.1. İlgili Ürün Pazarı
Tarafların faaliyet alanları dikkate alınarak ilgili ürün pazarı; silindirli kilitler, tirajlı
kapı kilitleri, oda kapı kilitleri, bareller ve silkor, asma kilitler, ispanyoletler ve diğer
kilitleri kapsayacak şekilde “kilit pazarı” olarak belirlenmiştir.
H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar
Kilit ürünleri yaygın toptan dağıtım ağı ve perakende satış noktaları kanalıyla
ülkenin her noktasına ulaşmaktadır. Bu çerçevede, bildirim konusu işlem
açısından ilgili coğrafi pazar, "Türkiye Cumhuriyeti sınırları" olarak tespit edilmiştir.
80
H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
H.2.1. Devralma İşlemi
Bildirim konusu işlem İTO hisselerinin tamamının IR Türkiye tarafından devir
alınması işlemidir. Sözkonusu devralma işlemi öncesinde taraflar arasında
aşağıdaki işlemler gerçekleşmiştir:
05-05/24-12
3
- Hollanda kanunları uyarınca kurulmuş Ingersoll-Rand European Holding
Company B.V. (IR Avrupa), devralan şirket IR Türkiye, İTO ve Amerika kanunları
uyarınca kurulmuş olan Ingersoll-Rand Şirketi (IR) arasında İTO’nun malvarlığının
IR Türkiye’ye satılması hususunda, 31.5.2001 tarihinde bir sözleşme 90
imzalanmıştır.
- İTO‘nun üretim malvarlığının satın alınmasını takiben IR Türkiye, kilit, çıkış
sistemleri ve kapı kapayıcılarının, Türkiye’de üretimi, satışı, ihracatı, ithalatı
faaliyetlerine başlamıştır.
- Anılan işlem sonrasında İTO, ilgili ürün pazarında üretim faaliyetine son vermiştir.
- İTO ve IR Türkiye arasında, IR Türkiye tarafından üretilen çeşitli kilit, silindir
kilitler, asma kilit ve ispanyolet
