Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2005-2-35 (İlk İnceleme)
Karar Sayısı : 05-48/683-177
Karar Tarihi : 21.7.2005
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Mustafa PARLAK 10
Üyeler : Tuncay SONGÖR, Rıfkı ÜNAL,
Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN,
Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN
B. RAPORTÖRLER : Derya YENİŞEN, Ali ARIÖZ, Fatma GÖZLÜKAYA
C. ŞİKAYET EDEN : Radyo Mega 33 Bölgesel Yayıncılık A.Ş.
Bahçe Mah. 4604 Sok. Aktaş Apt. B Blok 7/29 Mersin
Adana FM Reklam Tanıtım San. Tic. A.Ş.
Kuruköprü Mah. Özler Cad. Arpacı Apt. Kat:7 Seyhan 20
Adana
Bilişim Radyo ve Televizyon Yayıncılık San. ve Tic. A.Ş.
Davutpaşa Cad. No:34 Topkapı İstanbul
D.HAKKINDA
İLK İNCELEME
YAPILANLAR : Türkiye Musıki Eseri Sahipleri Meslek Birliği
Sıracevizler Cad. Esen Sok. Saruhan Plaza No:6 Kat:6
Şişli/İstanbul
Komşu Hak Sahibi Müzik Yapımcıları Meslek Birliği
Kuloğlu Mah. Turnacıbaşı Sok. No:16 Kat:5 30
Beyoğlu/İstanbul
Müzik Yorumcuları Meslek Birliği
Mevlüt Pehlivan Sok. Fidan Sitesi Onur Apt. No: 25/5
Gayrettepe/İstanbul
Müzik Eseri Sahipleri Grubu
Dr.Orhan Birman İş Merk. No:121 Kat:1 Beşiktaş/istanbul
E. DOSYA KONUSU: Türkiye Musıki Eseri Sahipleri Meslek Birliği (MESAM),
Komşu Hak Sahibi Müzik Yapımcıları Meslek Birliği (MÜ-YAP), Müzik
Yorumcuları Meslek Birliği (MÜYORBİR) ve Müzik Eseri Sahipleri Grubu’nun 40
(MSG), yayıncı kuruluşlara karşı uygulamakta oldukları müzik eserleri telif
ücreti tarifelerinin sözü edilen meslek birliklerinin hakim durumlarını kötüye
kullanma eylemine dönüştüğü iddiası.
05-48/683-177
2
F. İDDİALARIN ÖZETİ: Müzik meslek birliklerinin tarife belirleme faaliyetleriyle
ilgili olarak Kurum kayıtlarına farklı tarihlerde giren dilekçelerde öne sürülen
iddiaların özeti aşağıda yer almaktadır:
a. Bahsi geçen meslek birlikleri hakim durumdadır:
Şikayetçi radyolar, Rekabet Kurulu’nun 7.5.2002 tarih ve 02-27/290-118 sayılı 50
kararında yer verilen tespitlere dayanarak, şikayet edilen meslek birliklerinin 4054
sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 3. maddesi uyarınca teşebbüs
olduklarını ve hakim durumda bulunduklarını ifade etmektedir.
b. Meslek birliklerinin telif ücreti tarifelerinde belirledikleri bedeller fahiştir:
Başvuru sahipleri şikayet dilekçelerinde, şikayet edilen dört meslek birliğinin ilan
ettikleri ve kendilerinden talep edilen bedellere yer vermektedir. Buna göre 2004
ve 2005 yılı için talep edilen ücretler aşağıda gösterilmektedir:
60
Meslek Birliği/Ücret 2004 (TL) 2005 (YTL)
MESAM 225$ (315.000.000) 338
MSG 645.833.333 710
MÜYAP 877.500.000 966
MÜYORBİR 500.000.000 288
TOPLAM 28.059.999.996 27.624
Şikayetçi radyolar, 2004 yılı reklam geliri olarak RTÜK’e beyan etmiş oldukları
meblağlar göz önüne alındığında, yukarıda gösterilen toplam bedeli
karşılamalarının mümkün olmadığının anlaşılacağını ifade etmektedir.
Radyolar ayrıca, diğer ülke örneklerine bakıldığında, genellikle talep edilen ücretin
üst sınırının yayıncıların reklam gelirinin belirli bir oranı olarak belirlendiği ya da
bazı ülkelerde kamu otoritesi tarafından uygun bir sabit bedelin tespit edildiğini
ifade etmektedirler. Buna karşın, Türkiye’de birliklerin bu ücretleri reklam gelirleri
ile orantılı olmaksızın, sabit bedeller olarak belirledikleri ve MESAM’ın tarifesinde
%2,4’lük bir oran belirlenmiş olmakla birlikte talep edilen asgari miktar bu oranın 70
uygulanmasını imkansız hale geldiği ileri sürülmektedir.
Diğer taraftan, şikayetçiler bahse konu meslek birliklerinin ulusal yayın yapan
k
