Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2006-3-77 (Devralma)
Karar Sayısı : 06-47/647-181
Karar Tarihi : 6.7.2006
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Mustafa PARLAK 10
Üyeler : Tuncay SONGÖR (İkinci Başkan), Prof.Dr.Zühtü AYTAÇ,
M.Sıraç ASLAN, Mehmet Akif ERSİN
B.RAPORTÖRLER: Bülent GÖKDEMİR, Osman Tan ÇATALCALI,
Ahmet Ussal ŞAHBAZ
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Linde AG Tem Av. Efser Zeynep ERGÜN ve Av. Murat ARKIN
Levent Cad. Sümbül Sok. No: 53 34330 Levent İstanbul
20
D. TARAFLAR : Linde AG
Seitnerstrasse 70 82049 Pullach ALMANYA
LCC
39 Old Ridgebury Road, Danbury CT 06810-5113 ABD
İsmail AYTEMİZ
Söğütlüçeşme Caddesi No. 87 34714 Kadıköy İstanbul
Hüseyin AYTEMİZ 30
Söğütlüçeşme Caddesi No. 87 34714 Kadıköy İstanbul
Ali AYTEMİZ
Söğütlüçeşme Caddesi No. 87 34714 Kadıköy İstanbul
Gökhan AYTEMİZ
Söğütlüçeşme Caddesi No. 87 34714 Kadıköy İstanbul
E. DOSYA KONUSU: Karbondioksit ve Kurubuz Sanayi A.Ş.’nin %100
hissesinin Linde AG tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi. 40
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 12.6.2006 tarih ve 3727 sayı ile giren ve
en son 4.7. 2006 tarih ve 4431 sayı ile eksikleri tamamlanan bildirim üzerine, 4054
sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı
Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında
Tebliğ’in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucu düzenlenen 5.7.2006,
tarih ve 2006-3-77/Öİ-06-BG sayılı Birleşme/Devralma Raporu, 5.7.2006 tarih ve
REK.0.07.00.00-120/195 sayılı Başkanlık Önergesi ile 06-47 sayılı Kurul
toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
50
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da; Karbondioksit ve Kurubuz Sanayi
A.Ş.’nin tüm hisselerinin Linde AG tarafından devralınmasına dair bildirim konusu
işlemin likit karbondioksit pazarı dışındaki ilgili ürün pazarları bakımından bildirime
tabi olmadığı, likit karbondioksit pazarındaki etkileri bakımından 1997/1 sayılı Tebliğ
kapsamında izne tabi bir işlem olduğu, bununla birlikte anılan işlemin 4054 sayılı
Kanun’un 7. maddesi anlamında hakim durum yaratan veya mevcut hakim durumu
güçlendiren ve böylece ilgili pazarda rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu
doğuran bir işlem olmadığı ve bu nedenle başvuru konusu işleme izin verilmesinin
uygun olacağı, ayrıca Hisse Satın Alma Sözleşmesi’nin 17. ve 18. maddelerinde yer
alan rekabet yasağı ve çalışanlara iş teklifi götürme yasağı hükümlerinin yan 60
sınırlama niteliğinde olmaları dolayısıyla bu hükümlere işlemle birlikte izin
verilebileceği, ve Hisse Satın Alma Sözleşmesi’nin 19. maddesinde getirilen ve
süresiz olan “know-how”a dair bilgiler dışındaki bilgilere ilişkin gizlilik
yükümlülüğünün rekabet yasağına ilişkin düzenlemeye paralel olarak 3 yıl ile
sınırlanması halinde bildirime konu işleme izin verilebileceği ifade edilmektedir.
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İlgili pazar
70
H.1.1. İlgili Ürün Pazarı
Karbondioksit ve Kurubuz Sanayi A.Ş. (Karbogaz), çeşitli sınai, tıbbi ve özel gazların
üretimi ve satışıyla iştigal etmektedir. Faaliyetleri gaz üretim ve satışı dışında
mühendislik ve malzeme üretimi alanına da yayılan Linde AG’nin (Linde) gaz
bölümünün Türkiye pazarını etkileyen faaliyetleri sınai ve özel gazların üretim ve
satışından oluşmaktadır. İlgili ürün pazarına ilişkin yapılacak değerlendirmede sınai,
tıbbi ve özel gazların kullanım alanları açısından birbirlerinden ayrıldıkları
görülmektedir. İki teşebbüsün faaliyet alanları çeşitli sınai gazların üretim ve
dağıtımında kesişmektedir. Bu sınai gazlar karbondioksit, oksijen, azot, argon, 80
hidrojen, helyum ve asetilendir. Ayrıca, iki teşebbüsün de birbiriyle kesişmeyen tıbbi
ve özel gazlara ilişkin faaliyetleri bulunmaktadır.
İlgili ürün pazarı, bildirimde bulunan tarafın beyanı doğrultusunda ve Rekabet
Kurulu’nun (Kurul) Karbogaz1 kararına paralel olarak her bir sınai, tıbbi ve özel gaz
için ayrı ayrı belirlenmiştir.
Buna göre, ilgili ürün pazarı her bir gaz için tedarik yöntemine göre likit ve tüp
içinde/kuru buz şeklinde ayrıştırılmak suretiyle, sınai gazlarda karbondioksit, oksijen,
azot, argon,hidrojen, helyum ve asetilen pazarları; tıbbi gazlarda narkoz ve tıbbi 90
1 23.08.2002 tarih ve 02-49/634-257 sayılı karar
oksijen pazarları ve özel gazlarda teşebbüslerin satış yaptıkları diğer gazlar şeklinde
belirlenmiştir.
H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar
İlgili ürün pazarında faaliyet gösteren firmaların sınai gaz satış ve dağıtımını ülke
çapında yapmalarından dolayı söz konusu işlemin etkilerinin dikkate alınacağı
coğrafi pazarı “Türkiye Cumhuriyeti Sınırları” olarak belirlenmiştir.
H.2. Taraflar 100
H.2.1. Linde AG (Linde)
Almanya’da kurulmuş olan Linde dünya çapında gaz üretimi, mühendislik ve
malzeme taşıma araçları imalatı yapan bir teşebbüstür. Linde, Türkiye’deki gaz
üretimi faaliyetlerini, %99’una sahip olduğu Linde Gaz İstanbul Endüstriyel ve Tıbbi
Gazlar Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. unvanlı bir şirket vasıtasıyla yürütmektedir.
H.2.2. LCC, İsmail AYTEMİZ, Hüseyin AYTEMİZ, Ali AYTEMİZ, Gökhan
AYTEMİZ 110
H.2.2.1. LCC
LCC, Amerika Birleşik Devletleri’nde yerleşik olan Praxair Inc.’in (Praxair)
kontrolünde olan bir şirkettir. Praxair küresel çapta faaliyet gösteren ve halka açık bir
şirket olup sınai ve özel gazlar, yüksek performanslı kaplamalar ve bunlarla ilgili
hizmet ve teknolojileri tedarik etmektedir. Praxair’in mevcut Karbogaz girişimi
dışında Türkiye’de bir faaliyeti bulunmamaktadır.
H.2.2.2. İsmail AYTEMİZ, Hüseyin AYTEMİZ, Ali AYTEMİZ, Gökhan AYTEMİZ 120
(Aytemiz Ailesi)
Aytemiz Ailesi’nin Karbogaz dışında Türkiye pazarında akaryakıt, petrol ürünleri,
LPG ve madeni yağların dağıtımı ile pazarlanması ve elektrik üretim ve dağıtımı
konusunda faaliyetleri bulunmaktadır.
H.2.3. Karbondioksit ve Kurubuz Sanayi A.Ş. (Karbogaz)
Karbogaz, çeşitli sınai, tıbbi ve özel gazların üretimi ve satışı alanında faaliyet
göstermektedir. Teşebbüsün 2005 yılı toplam cirosu (…………) YTL’dir. Bu cironun 130
(…………) YTL’si Türkiye pazarına yapılan satışlardan elde edilmiştir. Karbogaz’ın
gaz üretim ve satışı dışında bir faaliyeti bulunmamaktadır.
Karbogaz’ın ortaklık yapısı Tablo 1’de sunulmuştur. Tablodan, Karbogaz hisselerinin
%(…)’unun LCC’nin, %(…)’inin ise Aytemiz Ailesinin elinde olduğu anlaşılmaktadır.
Teşebbüsün yönetim kurulu beş üyeden oluşmakta, bunların (…) A grubu, (…) B
gurubu hisse sahiplerince seçilmekte, şirketin ana sözleşmesinin 17. maddesi
uyarınca önemli kararlar (…) üyenin olumlu oyuyla alınmaktadır. Bu bağlamda,
Karbogaz LCC ve Aytemiz Ail