Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2006-1-79 (Devralma)
Karar Sayısı : 06-46/596-168
Karar Tarihi : 29.6.2006
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
10
Başkan : Mustafa PARLAK
Üyeler : Tuncay SONGÖR, Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ,
M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN.
B. RAPORTÖRLER: Hakan D. KARAKOÇ, Cumhur A.HATİPOĞLU, Çiğdem ÜNAL
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - BASF Aktiengesellschaft
vekili Av. Gamze ÇİĞDEMTEKİN
Piyade Sk. No:18 C Blok Kat:3 06550 Çankaya/Ankara 20
D. TARAFLAR : - BASF Aktiengesellschaft
Carl-Bosch-Straße 38 D-67056 Ludwigshafen/ALMANYA
- Lanxess AG
Kaiser-Wilhelm-Allee 51369 Leverkusen/ALMANYA
E. DOSYA KONUSU: Lanxess AG’nin SAN faaliyetinin BASF
Aktiengesellschaft tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 23.5.2006 tarih ve 3249 sayı ile giren 30
bildirim üzerine, söz konusu devralmaya ilişkin olarak talep edilen ek bilgi ve
belgeler, Kurum kayıtlarına 6.6.2006 tarih ve 3594 sayı ile intikal eden yazıyla
tamamlanmıştır. 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7.
maddesi ile 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu'ndan İzin Alınması Gereken Birleşme
ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme
sonucunda düzenlenen 21.6.2006 tarih, 2006-1-79/Öİ-06-HDK sayılı Devralma
Ön İnceleme Raporu, 26.6.2006 tarih, REK.0.05.00.00-120/123 sayılı Başkanlık
önergesi ile 06-46 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; Lanxess AG’nin SAN iş kolunun 40
BASF Aktiengesellschaft tarafından devralınması işleminin,
- İlgili pazarda ciro eşiğinin aşılması nedeniyle, 4054 sayılı Kanun’un 7.
maddesi ve 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında izne tabi olduğu,
- Devralma işleminin yeni bir hakim durum meydana getirerek veya mevcut
hakim durumun güçlendirilmesine yol açarak rekabetin önemli ölçüde
azaltılması sonucunu doğurmayacağı,
- BASF ve Lanxess arasında imzalanmış bulunan “Satın Alma Anlaşması”nın
24. maddesinde öngörülen üç (3) yıllık rekabet yasağının yan sınırlama olarak
değerlendirilmesi gerektiği,
05-01/3-3
2
- Bildirim konusu devir işlemine, Lanxess’e getirilen gizlilik yükümlülüklerinin 50
süresinin üç (3) yıla indirilmesi şartıyla, 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi
çerçevesinde izin verilmesi gerektiği
ifade edilmiştir.
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. Taraflar
H.1.1. BASF Aktiengesellschaft (BASF)
BASF Şirketler Grubu’nun ana şirketi olan BASF, kimyasallar pazarında dünya
çapında faaliyet göstermektedir. Merkezi Almanya’da bulunan BASF’ın 60
kimyasallar, plastik, performans ürünleri, tarım-gıda ürünleri ve petrol-gaz olmak
üzere beş ayrı iş kolunda faaliyetleri bulunmaktadır.
BASF Türkiye’deki faaliyetlerini iştirakleri aracılığı ile gerçekleştirmektedir. BASF
Türk Kimya Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.’nin yaklaşık %99'u BASF AG’ye %1'i de
BASF Handeis und Export GmbH'ya aittir. Elastogran Poliüretan Sanayi ve
Ticaret Ldt. Şti.’nin %99,99'u Elastogran GmbH’a, %0,1’i de Dr. Uwe Hartwig'e
aittir. Yaşar BASF Otomotiv Boya Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. ise Yaşar Holding
A.Ş. ve BASF Coatings AG arasında %50’lik ortaklık payı ile kurulmuş bir ortak
girişimdir. 70
H.1.2. Lanxess AG (Lanxess)
Satın alınması hedeflenen işin satıcısı, Lanxess Deutschland GmbH (Lanxess
Deutschland), ekonomik bağımsızlığını ana hissedarı olan Lanxess vasıtası ile
Bayer AG’den elde etmiştir. Lanxess Deutschland, bir holding şirket olan
Lanxess’in %100 iştirakidir. Lanxess halka açık bir şirket olup, hisseleri menkul
kıymetler borsasında işlem görmektedir. Lanxess’i doğrudan veya dolaylı olarak
kontrol eden herhangi bir şirket ya da kişi bulunmamaktadır. Lanxess, Bayer
AG’nin hemen hemen tüm kimyasal faaliyetlerini ve polimer faaliyetlerinin bir 80
kısmını üstlenmiş durumdadır.
Lanxess’in Türkiye’deki faaliyetleri oldukça sınırlı olup, Türkiye’de herhangi bir
iştiraki bulunmamaktadır. Satışları doğrudan Türkiye’de faaliyet gösteren
firmalara yapılmaktadır.
H.2. İlgili Pazar
H.2.1. İlgili Ürün Pazarı
Taraflar arasında imzalanan 25.4.2006 tarihli “Satın Alma Anlaşması” ile BASF, 90
stoklar, know-how, müşteri ilişkileri ve müşteri sözleşmeleri dahil olmak üzere
Lanxess’in SAN (Styrol-Acrylnitril) faaliyetlerini satın almak istemektedir. Ancak
bu işlem çerçevesinde taşınmaz varlıklar veya personel devri söz konusu
değildir.
Devralma sonucunda elde edilmesi hedeflenen faaliyet, %20 ila %35 arasında
tipik akrilonitril muhteviyatı bulunan, styrene ve akrilonitril ihtiva eden bir
kopolimer olan SAN’ın üretim ve pazarlamasıdır. Bildirim formu kapsamına göre,
05-01/3-3
3
SAN’ın temel özellikleri şeffaflığı, ısıya maruz kalması halinde ebat istikrarı,
kimyasal maddelere direnci ve elverişli bir şekilde işlenebilmesidir. Ağırlıklı olarak 100
ev aletleri uygulamalarında, elektrikli/elektronik cihazlarda, lifestyle cihazlarında,
sıhhi malzemelerde, ambalaj, otomotiv ve tıp sanayiinde kullanılmaktadır. Şeffaf
niteliğe sahip bir t
