Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2006-4-175 (Devralma)
Karar Sayısı : 06-67/910-264
Karar Tarihi : 28.9.2006
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
10
Başkan : Mustafa PARLAK
Üyeler : Tuncay SONGÖR, Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Rıfkı ÜNAL,
Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN
B. RAPORTÖRLER : Süleyman CENGİZ, Hale SAĞLAM
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - BankMed sal
- Arab Bank plc.
Temsilcisi: Av. Begüm DURUKAN ÖZAYDIN 20
İnönü Cd. Ongan Apt. No:53 K:4 34437
Gümüşsuyu/İstanbul
D. TARAFLAR : - Arab Bank plc.
Arab Bank Building, Zeid Bin Shaker Str. Shmeisani,
Amman, ÜRDÜN
- BankMed sal
482 Clemenceau Str. P.O. Box 11-348 Beyrut, LÜBNAN
- Mehmet Nazif GÜNAL
Uğur Mumcu Cd. No:88 GOP/Ankara 30
E. DOSYA KONUSU: MNG Bank A.Ş. (MNG Bank)’nin %41 oranındaki
hissesinin BankMed sal (BankMed) tarafından,%50 oranındaki hissesinin de
Arab Bank plc. (Arab Bank) tarafından devralınması işlemine izin verilmesi
talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 4.9.2006 tarih, 5919 sayı ile giren
bildirim üzerine, 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7.
maddesi ile 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme
ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 40
19.9.2006 tarih, 2006-4-175/Öİ-06-SC sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu
22.9.2006 tarih, REK.0.08.00.00-120/255 sayılı Başkanlık önergesi ile 06-67
sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
06-67/910-264
2
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da,
- Bildirimi yapılan devralma işleminin 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında Rekabet
Kurulu’nun iznine tabi olduğu, ancak devir sonucunda ilgili pazarda hakim durum
yaratılması veya mevcut bir hakim durumun güçlendirilmesi, böylece rekabetin
önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı, 50
- Bildirime ilişkin Hisse Alım Anlaşması’nın 15.1. maddesinde yer alan 5 yıllık
rekabet yasağının 3 yıl ile sınırlandırılması halinde, makul bir yan sınırlama
sayılarak bildirime konu işleme izin verilmesinin yerinde olacağı,
görüşleri ifade edilmiştir.
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İlgili Pazar
H.1.1. İlgili Ürün Pazarı 60
MNG Bank’ın faaliyet alanı dikkate alınarak, ilgili ürün pazarı “bankacılık
hizmetleri pazarı” olarak belirlenmiştir.
H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar
Devre konu teşebbüsün faaliyetlerinin Türkiye geneline yönelik olması ve söz
konusu mal ve hizmetlerin pazar şartlarının homojen olması nedenleriyle ilgili
coğrafi pazar “Türkiye Cumhuriyeti Sınırları” olarak tespit edilmiştir.
H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
70
H.2.1. MNG Bank A.Ş. Hisselerinin Devralınması İşlemine İlişkin
Değerlendirme
Bildirimin konusu; MNG Bank’ın sermayesinin %50’sini temsil eden hisselerin
Arab Bank, %41’ini temsil eden hisselerin de BankMed tarafından devralınması
işlemine izin verilmesi talebinden ibarettir.
Bankacılık sektörünü düzenleyen 5411 sayılı Bankacılık Kanunu’nun “Birleşme,
bölünme ve hisse değişimi” başlıklı 19. maddesi kapsamında yapılan
değerlendirme sonucunda; “Türkiye'de faaliyette bulunan bankalardan birinin;
diğer bir veya birkaç banka veya finansal kuruluş ile birleşmesi veya bütün aktif
ve pasifi ile diğer hak ve yükümlülüklerini Türkiye'de faaliyette bulunan diğer bir 80
bankaya devretmesi, bütün aktif ve pasifleri ile diğer hak ve yükümlülüklerini devir
alması veya bölünmesi ya da hisse değişimi Kurulun iznine bağlıdır…Bankaların
bu Kanun hükümlerine göre birleşme, bölünme ve devirlerinde 6762 sayılı Türk
Ticaret Kanunu ile devir veya birleşmeye konu bankaların toplam aktiflerinin
06-67/910-264
3
sektör içindeki payl
