07-09/53-18
Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2006-1-168 (Devralma)
Karar Sayısı : 07-09/53-18
Karar Tarihi : 24.1.2007
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
10
Başkan : Mustafa PARLAK
Üyeler : Tuncay SONGÖR, Rıfkı ÜNAL,
Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN,
Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN.
B. RAPORTÖRLER: M. Ömür PAŞAOĞLU, Harun GÜNDÜZ
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Camiş Madencilik A.Ş.
20
D. TARAFLAR : - Camiş Madencilik A.Ş.
İş Kuleleri Kule-3 Kat 14 4. Levent 34330 Beşiktaş/İstanbul
- Oğuz Kağan Gürbüz
Eski Kuyumcular Mah. Mekik Sk. Mekik Han No:13/10 Balıkesir
- Koray Gürbüz
Eski Kuyumcular Mah. Mekik Sk. Mekik Han No:13/10 Balıkesir
- Ayten Gürbüz
Eski Kuyumcular Mah. Mekik Sk. Mekik Han No:13/10 Balıkesir
- Hasan Hüseyin Gürbüz
Eski Kuyumcular Mah. Mekik Sk. Mekik Han No:13/10 Balıkesir 30
- Zekeriya Seyfioğlu
Eski Kuyumcular Mah. Mekik Sk. Mekik Han No:13/10 Balıkesir
E. DOSYA KONUSU: Gürbüz Madencilik Sanayi ve Ticaret A.Ş. hisselerinin
tamamının, Camiş Madencilik A.Ş. tarafından devralınması işlemine izin
verilmesi talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 27.11.2006 tarih, 8017 sayı ile giren
bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7.
maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu'ndan İzin Alınması Gereken Birleşme 40
ve Devralmalar Hakkında Tebliğ'in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme
sonucunda düzenlenen 18.1.2007 tarih, 2006-1-168/Öİ-07-MÖP sayılı
Devralma Ön İnceleme Raporu, 22.1.2007 tarih, REK.0.05.00.00-120/7 sayılı
Başkanlık önergesi ile 07-09 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara
bağlanmıştır.
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; bildirime konu işlemde, 1998/2
sayılı Tebliğ ile değişik 1997/1 sayılı Tebliğ’in 4. maddesinde öngörülen ciro ve
07-09/53-18
2
pazar payı eşikleri aşılmadığından, dosya konusu devralma işleminin izne tabi
olmadığı ifade edilmektedir. 50
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. Taraflar
H.1.1. Camiş Madencilik A.Ş. (Camiş)
Şişecam grubu bünyesinde yer alan şirket, maden arama, çıkarma, işletme ve
diğer madencilik faaliyetleri gerçekleştirmektedir. Şirketin sahip olduğu maden
ruhsatları kaolen, kuvarsit, dolomit, kuvars, feldspat, krom, kalker ve mermerdir.
Camiş, sahip olduğu madenleri işleyerek üretimden satış yapmasının yanı sıra,
3. kişilerden aldığı ürünlerin de satışını yapmaktadır. Ayrıca Camiş’in yaptığı 60
satışların neredeyse tamamı, bağlı bulunduğu Şişecam Grubu şirketlerine
yapılan satışlardan oluşmaktadır.
H.1.2. Gürbüz Madencilik Sanayi ve Ticaret A.Ş. (Gürbüz)
Maden ve taş ocağı arama, işletme ve diğer madencilik faaliyetlerinde bulunan
şirket kaolen, feldspat ve kuvars minerallerine ilişkin işletme ruhsatlarına
sahiptir.
H.2. İlgili Pazar 70
H.2.1. İlgili Ürün Pazarı
Dosyada yer alan bilgi ve belgeler çerçevesinde, bildirim konusu işlem özelinde
ilgili ürün pazarı “kaolen”, “feldspat” ve “kuvars” olarak belirlenmiştir.
H.2.2. İlgili Coğrafi Pazar
Söz konusu ürünlerin dağıtım, pazarlama ve satışına ilişkin bölgesel pazar
tanımını gerektirecek hususların bulunmaması ve ürünlerin önemli ölçüde ithalat
ve ihracatının yapılabilmesi nedeniyle, ilgili coğrafi pazar “Türkiye Cumhuriyeti 80
sınırları” olarak belirlenmiştir.
H.3. Değerlendirme
H.3.1. Yapılan İşlem
Camiş ile Gürbüz arasında 13.11.2006 tarihinde imzalanan protokole göre,
Gürbüz’de pay sahibi olan ortaklar söz konusu paylarını Camiş’e
devredeceklerdir. Bu bilgiler ışığında, bildirim konusu işlem sonrasında
Gürbüz’ün kontrolünün el değiştireceği ve işlemin 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2.
maddesi anlamında bir devralma işlemi olduğu anlaşılmaktadır. 90
H.3.2. Pazar Payı ve Ciro Değerlendirmesi
1997/1 sayılı Tebliğ’in 4. maddesinde “bir birleşme veya devralma sonucunda
birleşmeyi veya devralmayı gerçekleştiren teşebbüslerin, ülkenin tamamında
veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının, piyasanın
07-09/53-18
3
% 25’ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının yirmibeş
trilyon Türk Lirası’nı aşması halinde Rekabet Kurulu’ndan izin almaları
