Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2007-1-10 (Menfi Tespit)
Karar Sayısı : 07-19/183-58
Karar Tarihi : 8.3.2007
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Mustafa PARLAK
Üyeler : Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN.
B. RAPORTÖRLER: M. Akif KAYAR, Metin PEKTAŞ
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Basic Petrokimya Ltd. Şti.
Temsilcisi: Av. Aybige Mutluer
Ahular Sok. No:15 34337 Etiler/İstanbul
D. TARAFLAR : - Basic Petrokimya Ltd. Şti.
Yumurtalık Serbest Bölgesi, Adana
- Sabic Industrial Investment Company
Off Exit 8, North Circular, Qordoba, Riyad
SUUDİ ARABİSTAN
E. DOSYA KONUSU: Basic Petrokimya Ltd. Şti. ve Sabic Industrial Investment
Company tarafından kurulacak olan Sabic Polimer Endüstrisi A.Ş.’nin Şirket
Ana Sözleşmesi’ne menfi tespit belgesi verilmesi talebi
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 6.2.2007 tarih, 973 sayı ile giren ve
22.7.2007 tarih, 1325 sayılı yazıyla eksiklikleri tamamlanan bildirim üzerine 4054
sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 4, 5, 6 ve 7. maddeleri çerçevesinde
yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 2.3.2007 tarih, 2007-1-10/MM-07-MAK
sayılı Menfi Tespit/Muafiyet Ön İnceleme Raporu 5.3.2007 tarih, REK.0.05.00.00-
130/37 sayılı Başkanlık Önergesi ile 07-19 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek
karara bağlanmıştır.
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; Basic Petrokimya Ltd. Şti. ile Sabic
Industrial Investment Company arasında kurulacak Sabic Polimer Endüstrisi A.Ş.
Ana Sözleşmesi’ne, 4054 sayılı Kanun’un 4, 6 ve 7. maddelerine aykırı olmaması
nedeniyle aynı Kanun'un 8. maddesi gereğince talep edilen Menfi Tespit Belgesi'nin
verilmesi gerektiği ifade edilmiştir.
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İlgili Pazar
H.1.1. İlgili Ürün Pazarı
İşlem sonrası kurulacak şirket, polimer hammaddesi olan polistirenin çeşitli tiplerinin
üretimini gerçekleştirecektir. Polistiren, beyaz eşya, televizyon, yalıtım levhası, gıda
ambalajı, oyuncak, küçük ev aletleri gibi ürünlerin üretiminde kullanılmaktadır.
07-19/183-58
2
Polistiren ürününün HİPS, GPPS ve EPS gibi alt ürün grupları bulunmakla birlikte,
teşebbüslerin pazarda düşük pazar payları bulunduğundan, pazarın dar veya geniş
tanımlanması sonuca ilişkin değerlendirmeleri değiştirmeyecektir. Bu çerçevede ilgili
ürün pazarı “polistiren pazarı” olarak tanımlanmıştır.
H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar
Söz konusu ilgili ürün pazarı açısından ülke içindeki rekabet şartlarının bölgesel
olarak farklılaşmasına neden olacak bir unsurun bulunmaması nedeniyle ilgili coğrafi
pazar “Türkiye Cumhuriyeti sınırları” olarak belirlenmiştir.
H.2. Taraflar
H.2.1. Basic Petrokimya Ltd. Şti. (Basic)
Adana Yumurtalık Serbest bölgesinde faaliyet gösteren Basic, Başer Grubu şirketleri
tarafından kontrol edilmektedir. Başer Grubu’nun petrokimya, tekstil, finans,
sigortacılık, temizlik ürünleri üretimi, zeytinyağı üretimi, plastik ambalaj kapları üretimi
alanlarında faaliyet gösteren şirketleri bulunmaktadır.
İşlem taraflarından Basic, Başer Grubu’nun petrokimya sektöründe faaliyet gösteren
şirketidir. Şirket plastik ürünlerinin üretiminde hammadde olarak kullanılan ve
petrokimya türevi olan stiren monomer ve kristal hammaddesinin üretimi ile iştigal
etmektedir. Limited şirket olması nedeniyle yönetim kurulu bulunmayan Basic’in
şirket müdürü Ali Sefa Küçükboyacı olup, şirketin %99’u geçen hissesi Başer Grubu
şirketlerinden Güney Enerji Üretim A.Ş. tarafından kontrol edilmektedir. Basic’in geri
kalan az sayıdaki hissesi şirket müdürü Ali Sefa Küçükboyacı’ya aittir.
H.2.2. Sabic Industrial Investment Company (Sabic)
Sabic, Suudi Arabistan merkezli bir şirket olup, hisselerinin tamamı Saudi Basic
Industries Corporation tarafından kontrol edilmektedir. Sabic ve iştirakleri; gemi
taşımacılığı, ulaşım, terminal hizmetleri, sigortacılık, depolama ve elleçleme
hizmetleri, petrokimyasalların pazarlanması ve satışı ile alümi
