Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

Dosya Sayısı : 2007-4-31 (Menfi Tespit)
Karar Sayısı : 07-29/265-96
Karar Tarihi : 29.3.2007

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Tuncay SONGÖR (İkinci Başkan) 10
Üyeler : Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI,
M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN

B. RAPORTÖRLER : M.Haluk ARI, Kerem TOMUR, Esin ÇERÇİOĞLU

C. BAŞVURUDA
BULUNAN : OYDER Otomotiv Yetkili Satıcılar Derneği


D. TARAFLAR : - OYDER Otomotiv Yetkili Satıcılar Derneği 20
Derya Sk. Şişikler Plaza No:14/6 Sahrayıcedid
Kadıköy/İstanbul

E. DOSYA KONUSU: OYDER Otomotiv Yetkili Satıcılar Derneği (OYDER)
tarafından yetkili satıcıların servis faaliyetlerini arttırmak amacıyla iletişim
faaliyetinde bulunulmasına Menfi Tespit Belgesi verilmesi veya Muafiyet
tanınması talebi.

F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 1.3.2007 tarih, 1482 sayı ile giren
başvuru üzerine düzenlenen 26.3.2007 tarih, 2007-4-31/MM-07-MHA sayılı 30
Muafiyet Ön İnceleme Raporu 13.3.2007 tarih, REK.0.08.00.001-130/83 sayılı
Başkanlık önergesi ile 07-29 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara
bağlanmıştır.

G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Raporda,
- “Yetkili Serviste Aracım Güvende” başlığı altında yapılacak kampanyanın
taşıdığı mesajların 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”a aykırılık
taşımadığı,
- Bununla birlikte, kampanyanın otomotiv üreticilerinin logolarıyla sunulması
halinde 2005/4 sayılı “Motorlu Taşıtlar Sektöründeki Dikey Anlaşmalar ve 40
Uyumlu Eylemlere İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği” ile gözetilen amaçlara
ulaşmakta sakıncalar doğurabileceği,
- Dolayısıyla söz konusu logoları içermeyen kampanyaya talep edilen menfi
tespit belgesinin verilebileceği
07-29/265-96
2
görüşlerine yer verilmiştir.

H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

H.1. OYDER Otomotiv Yetkili Satıcılar Derneği
OYDER, çeşitli markaların yetkili satıcılarından oluşan bir dernektir. Dernek 50
sektörün ihtiyaçları çerçevesinde 1989 yılında kurulmuş, 2.12.2005 tarihinde ise
OYD ile birleşerek tüm 3S Yetkili Satıcıları tek çatı altında toplamıştır.
OYDER’in Yönetim Kurulu, Tarık TAŞAR, Barış DUMANKAYA, Uğur
DOĞANER, Mehmet SAĞIROĞLU, Fevzi REİS, Süleyman ONATÇA, Alaettin
KARA, F. Yıldırım UÇAR, Şükrü ILISAL, Hakkı M. GÜLEÇ, Adil MUTLU, Z. Alp
GÜLAN, Kazım YILMAZ, Murat MUTLU, Hüseyin BAYRAKTAR, Erdal
KAYGUSUZ, Murat ŞAHSUVAROĞLU, Adnan KOYUNCU ve Ruhan ÖZÖN’den
oluşmaktadır.

H.2. İlgili Pazar 60

H.2.1. Ürün Pazarı
İşlemin taraflarının faaliyetleri dikkate alınarak, ilgili ürün pazarı “otomotiv ürünleri
satış sonrası hizmetler” olarak belirlenmiştir.

H.2.2. Coğrafi Pazar
Bildirime konu işlem açısından, ilgili coğrafi pazar “Türkiye Cumhuriyeti Sınırları”
olarak tespit edilmiştir.

H.3. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme 70
H.3.1. Bildirim Konusu İşlem
OYDER tarafından yetkili satıcıların servis faaliyetlerini arttırmak amacıyla
iletişim faaliyetinde bulunulmasına Menfi Tespit Belgesi verilmesi veya muafiyet
tanınması talep edilmiştir.
Yapılan başvuruda, yetkili satıcıların önemli yatırımlar yapmış olmakla beraber
son yıllarda yeni otomobil satışlarından karlılıklarının önemli ölçüde düşüş
gösterdiği, bu nedenle servis faaliyetlerinin arttırılmasına ihtiyaç duyulduğu ifade
edilmiştir. Başvuruda ayrıca, araç kullanımında titiz davranan otomobil
kullanıcılarının, servis hizmetinin olması gereken niteliklerine gereği gibi
eğilmedikleri, bu nedenle de garanti süresi sonrasında yetkili satıcıların servis 80
girişlerinde önemli azalmaların görüldüğü belirtilmiştir. Bu çerçevede yetkili
satıcılar ana amacı servis faaliyetlerini arttırmak olmak üzere müşterilerde satış
sonrası hizmetin niteliği konusunda duyarlılık sağlamak üzere bir iletişim
faaliyetinde bulunulmasını istemektedirler. Bu istekleri dikkate alan OYDER,
gelişen teknolojinin gereği modern tesislerin, sürekli eğitim alan personelin,
belirlenen normlara uygun nitelikte yedek parça kullanımının, nitelikli teknik
personel tarafından sağlanan yolcu ve araç güvenliğinin, kaliteli hizmetin, çevreyi
07-29/265-96
3
korumanın vurgulanmasını amaçlayan bir iletişim öngörmüştür. Bu iletişimin
yapılmasını bir reklam ajansı üstlenmiş olup yapılan bu iletişimin hedef
göstermemesinin, rekabet hukuku ve Grup Muafiyeti Tebliği gereği rekabeti 90
kısıtlayıcı bir algı yaratmamasının ve orijinal yedek parça vurgusunun
yapılmamasının prensip olarak benimsendiği açıklanmıştır. Başvuruda, söz
konusu iletişimin her markanın kullanabileceği bir genelleme olarak
oluşturulmasının düşünüldüğü ifade edilmiştir.
Çeşitli markalara mensup yetkili satıcılar tarafından arzulanan bu iletişim,
OYDER’in önderliğinde ve koordinasyonunda gerçekleşmektedir. Yapılan
bildirime göre yetkili satıcıların bağlı oldukları çeşitli markaları temsil eden
sağlayıcılar da bu faaliyeti benimsemekte, bayi teşkilatlarının bu girişimini
destekleyerek bu iletişimin bütçesine katkı sağlamaktadırlar. Bundan başka,
mevcut durumda marka temsilcisi sağlayıcı firmaların çoğunluğu bu iletişimi 100
desteklemekte olup bu faaliyete söz konusu firmaların tamamına yakınının
destek verm