Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2007-2-135
Karar Sayısı : 07-63/778-284 (İlk İnceleme)
Karar Tarihi : 2.8.2007
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Tuncay SONGÖR (İkinci Başkan)
Üyeler : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN,
Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN
B. RAPORTÖR : Ümit Nevruz ÖZDEMİR 10
C. ŞİKÂYET EDEN :- Ali Osman KIRMIZI
Atatürk Mah. Çivril Cad. No: 8/B Uşak
D. HAKKINDA İLK
İNCELEME YAPILAN :- Uşak Kahveciler Esnaf Odası
Köme Mh Ahmet Yılancıoğlu İş Hanı Kat:1 Uşak
E. DOSYA KONUSU : Uşak Kahveciler Esnaf Odası’nın internet saat
ücretini belirlemesine rağmen üyelerin buna uymadığı hakkındaki
şikâyet.
F. İDDİALARIN ÖZETİ : Yapılan başvuruda;
Uşak Kahveciler Esnaf Odası’nın (Oda) internet saat ücretini 1 YTL’den 20
1,5 YTL’ye çıkardığı,
Buna karşılık, Uğurlu İnternet Cafe’nin bu karara uymayarak saat
ücretini 0,75 YTL’ye indirdiği,
Bunun sonucunda, rekabetin daha da arttığı ve kimi internet cafelerin
fiyatı 0,50 YTL’ye kadar indirdiği
belirtilerek bu durumun önlenmesi ve tekrarlanmaması için gerekli önlemlerin
alınması talep edilmektedir.
G. DOSYA EVRELERİ : Kurum kayıtlarına 4.7.2007 tarih ve 4529 sayı ile
giren başvuru üzerine yapılan inceleme neticesinde hazırlanan, 19.7.2007
tarih ve 2007-2-135/İİ-07-ÜNÖ sayılı İlk İnceleme Raporu 27.7.2007 tarih ve 30
REK.0.06.00.00-110/240 sayılı Başkanlık önergesi ile 07-63 sayılı Rekabet
Kurulu toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
H. RAPORTÖRÜN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda;
Şikâyet konusuna ilişkin olarak 4054 sayılı Kanun kapsamında bir ihlal
bulunmadığından şikâyetin reddedilmesi gerektiği,
Oda kararı ile ilgili olarak bu aşamada bir önaraştırma ya da
soruşturma açılmasına gerek olmadığı, Oda’ya 4054 sayılı Kanun’un 9.
maddesinin 3. fıkrası çerçevesinde “sabit veya asgari ücret
belirlenmesine yönelik kararların 4054 sayılı Kanun kapsamında
rekabet ihlali oluşturacağı ve bu tür davranışlardan kaçınılması 40
gerektiği” yönünde görüş bildirilmesinin yerinde olacağı
ifade edilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
07-63/778-284
2
I.1. Uşak Kahveciler Esnaf Odası ile İlgili Değerlendirme
4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 3. maddesinde
teşebbüs birlikleri “teşebbüslerin belirli amaçlara ulaşmak için oluşturduğu
tüzel kişiliği haiz ya da tüzel kişiliği olmayan her türlü birlikler” olarak
tanımlanmıştır. Dolayısıyla, Uşak Esnaf ve Sanatkârlar Odaları Birliği üyesi
olan ve teşebbüs niteliği hakkında şüphe bulunmayan kahveci esnafının çatısı
altında toplandığı Uşak Kahveciler Esnaf Odası’nın 4054 sayılı Kanun’da 50
tanımlanan şekilde bir teşebbüs birliği olduğu anlaşılmaktadır. Bu bağlamda,
Oda tarafından alınan kararlar da teşebbüs birliği kararı olarak
değerlendirilmiştir.
I.2. Değerlendirme
Şikâyet konusunu internet cafelerin Oda tarafından alınan karara uymayarak
rekabeti artırdıkları ve belirlenen fiyatın altında ücret belir
