10
BU KARAR DANISTAY 13.DAIRESI’NCE IPTAL
EDILMISTIR. REKABET KURULU’NUN AYNI
KONUYA ILISKIN 08.10.2009 TARIH VE 09-45/1136-286
NOLU KARARINA INTERNET SAYFAMIZDAKI
KARAR ARAMA BÖLÜMÜNDEN ERİŞEBİLİRSİNİZ.
20
30
08-34/453-159
2
Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2008-2-92 (İlk İnceleme)
Karar Sayısı : 08-34/453-159
Karar Tarihi : 20.5.2008 40
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Tuncay SONGÖR, Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN,
Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE
B. RAPORTÖRLER : Fatma GÖZLÜKAYA ANGI, Adnan AKGÜN
C. ŞİKAYET EDEN : Vodafone Telekomünikasyon A.Ş. 50
Temsilcisi: Av. Dr. İ. Yılmaz ASLAN
Barbaros Bulvarı Tan Apt. No:60/5 Balmumcu
Beşiktaş İstanbul
D. HAKKINDA İLK
İNCELEME YAPILAN : Turkcell İletişim Hizmetleri A.Ş.
Turkcell Plaza Meşrutiyet Cad. No: 71
34730 Tepebaşı İstanbul
E. DOSYA KONUSU : Turkcell İletişim Hizmetleri A.Ş.’nin ayrımcı 60
uygulamalar ve seçici fiyatlama yoluyla 4054 sayılı Kanun’u ihlal ettiği iddiası.
F. İDDİALARIN ÖZETİ : Başvuruda;
- Turkcell İletişim Hizmetleri A.Ş.’nin (Turkcell), şebekeler arasındaki trafik
verilerini işleyerek kendi müşterilerinin en fazla aradığı Vodafone müşterilerini
tespit ettiği,
- Bu kişilere telefonda pazarlama (tele-sale, tele-marketing) yöntemiyle Turkcell
GSM hattı pazarladığı,
- Turkcell’in bu pazarlama eyleminde Vodafone müşterilerine ücretsiz telefon
verme, 532 ile başlayan SIM kart gönderme, ilgili yılın sonuna kadar geçerli
olmak üzere maliyetlerin altında olmayan ancak düşük konuşma ücretleri teklif 70
ettiği,
- Vodafone Telekomünikasyon A.Ş.’nin (Vadofone) Beyoğlu 6. Noterliği’nin
16.3.2007 tarih, 10516 yevmiye numarası ile ihtarname göndermesine karşın
Turkcell’in eylemlerinin devam ettiği,
- GSM hizmetleri pazarında hakim durumda bulunan Turkcell’in Vodafone’u
piyasa dışına çıkarmaya ve faaliyetlerini zorlaştırmaya yönelik eyleminin 4054
sayılı Kanun’un 6. maddesinin (a) ve (b) bendlerine aykırı olduğu ifade
edilerek,
olayda rekabete aykırılığın bariz olması sebebiyle, önaraştırma yapılmaksızın
Turkcell hakkında doğrudan soruşturma açılması, Turkcell’in iddia edilen ihlale 80
08-34/453-159
3
devam etmesi halinde telafisi olunmayacak zararlarla karşılaşacağı gerekçesiyle
acilen geçici tedbir kararı verilmesi, muhtemelen açılacak tazminat davalarında hak
kaybına uğramamaları bakımından varsa rekabet ihlallerinin mutlaka tespit edilmesi
ve incelemenin her safhasında taraf olarak kendilerinin bilgilendirilmesi talep
edilmektedir.
G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 03.03.2008 tarih, 1320 sayı ile giren
başvuru ve bu kapsamda gönderilen 29.04.2008 tarih, 2575 sayılı ve 02.05.2008
tarih, 2703 sayılı yazılar üzerine 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında
Kanun’un ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen 15.05.
