Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2008-2-105 (Devralma)
Karar Sayısı : 08-41/557-210
Karar Tarihi : 27.6.2008
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
10
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler :Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN, Dr. Mustafa ATEŞ,
İsmail Hakkı KARAKELLE
B. RAPORTÖRLER : Hakan Suat ÖLMEZ, Ekrem SOLMAZ
C. BİLDİRİMDE :- Cimpor Yibitaş Çimento San. ve Tic. A.Ş.
BULUNAN Temsilcileri: Av.Özlem KIZIL, Av. Asım Serdar YILMAZ
Piyade Sok. No:18 Portakal Çiçeği Apt. C Blok Kat:3 06550
Çankaya-Ankara 20
D. TARAFLAR : - Cimpor Yibitaş Çimento San. ve Tic. A.Ş.
Portakal Çiçeği Sok. No:33 Çankaya-Ankara
- Tokbetsan Beton Tekstil Turizm İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.
Tokat-Turhal Yolu 5. km Yeniyurt Mah. No:3981 Tokat
E. DOSYA KONUSU: Tokbetsan Beton Tekstil Turizm İnşaat San. ve Tic. Ltd.
Şti.’ye ait hazır beton tesisinin Cimpor Yibitaş Çimento San. ve Tic. A.Ş.
tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 30.5.2008 tarih ve 3420 sayı ile intikal 30
eden bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun ve 1997/1
sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında
Tebliğ’in ilgili hükümleri çerçevesinde yapılan değerlendirme sonucunda düzenlenen
16.6.2008 tarih ve 2008-2-105/Öİ-08-HSÖ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu,
20.6.2008 tarih ve REK.0.06.00.00-120/186 sayılı Başkanlık Önergesi ile 08-41 sayılı
Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor’da; bildirim konusu devralma işleminin
1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında izne tabi bir devralma olduğu, işlem sonucunda
4054 sayılı Kanun'un 7. maddesi anlamında hakim durum yaratılmasının veya
mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve bunun sonucunda ilgili pazarda 40
rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmadığı ifade edilmiştir.
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. Taraflar
H.1.1. Cimpor Yibitaş Çimento San. ve Tic. A.Ş. (Cimpor Yibitaş)
Cimpor Yibitaş çimento ve hazır beton sektörlerinde faaliyet göstermektedir. Cimpor
Yibitaş’ın bir tanesi Kayseri il merkezinde olmak üzere Türkiye genelinde toplam 13
hazır beton tesisi bulunmaktadır. Cimpor Yibitaş’ın ortaklık yapısı aşağıdaki gibidir:
08-41/557-210
2
Tablo 1: Cimpor Yibitaş Ortaklık Yapısı
Hissedar Hisse Oranı (%)
Yibitaş Holding A.Ş. 49,79
Cimpor Inversiones S.A. 50,21
Toplam 100
Cimpor Inversiones S.A., hisselerinin tamamına Cimpor Cimentos De Portugal SGPS
S.A.’nın sahip olduğu Portekiz merkezli bir şirkettir. Cimpor Grubu, Yibitaş Holding 50
A.Ş. hisselerinin %89,13’üne sahiptir.
H.1.2. Tokbetsan Beton Tekstil Turizm İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti. (Tokbetsan
Beton)
Tokbetsan Beton, hazır beton sektöründe faaliyet göstermektedir. Tokbetsan
Beton’un devralma işlemine konu tesis dışında hazır beton sektöründe başka bir
faaliyeti bulunmamaktadır. Tokbetsan Beton’un ortaklık yapısı aşağıdaki gibidir:
Tablo 2: Tokbetsan Beton Ortaklık Yapısı
Hissedar Hisse Oranı (%)
Hasan Hüseyin Karcı 33,3
Mustafa Kara 33,3
Mehmet Ayvaz 33,3
Toplam 100
H.2. İlgili Pazar
H.2.1. İlgili Ürün Pazarı
Bildirime konu işlem, bir hazır beton tesisinin Cimpor Yibitaş tarafından 60
devralınmasına ilişkindir. Bu nedenle, ilgili ürün pazarı “hazır beton pazarı” olarak
belirlenmiştir.
H.2.2. İlgili Coğrafi Pazar
Hazır beton; çimento, agrega, belli katkı malzemeleri ve suyun karıştırılması
yöntemiyle üretilen bir inşaat malzemesidir. Hazır beton, üretildikten yaklaşık 1 saat
içinde tüketilmesi gereken, bu sebeple stoklanamayan ve üretildiği tesisten belli bir
mesafeden daha uzak bölgelere taşınması teknik ve ekonomik açıdan mümkün
olmayan bir üründür. Hazır beton hem yukarıda sayılan özellikleri hem de yüksek
taşıma maliyetlerinin varlığı nedeniyle üretildiği tesisten en fazla yaklaşık 50 km
uzaklığa götürülebilmektedir. 70
Devralma işlemine konu Tesis Tokat merkez ilçede faaliyet göstermektedir. Bildirim
formunda, ilgili tesis merkez alındığında tesis etrafında 50 km’lik alanda Tokat
merkez ilçe ve Turhal ilçesinin bulunduğu, bu sebeple ilgili coğrafi pazarın Tokat
merkez
