Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2009-1-27 (Devralma)
Karar Sayısı : 09-20/410-104
Karar Tarihi : 29.4.2009
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI (Başkan V.) 10
Üyeler : Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN, Dr. Mustafa ATEŞ,
İsmail Hakkı KARAKELLE, Murat ÇETİNKAYA
B. RAPORTÖRLER: Özgür BAL, Metin PEKTAŞ
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - İpragaz A.Ş.
Temsilciler: Selim Şiper, Cem Deniz
19 Mayıs Cad. No:4 Nova-Baran Plaza Kat:16 Şişli/İstanbul
- Ergaz Sanayi ve Ticaret A.Ş. 20
Temsilciler: M. Seid Gülakar, Necati Hülagu
Mumcu Cad.No : 30/1 Erzurum
D. TARAFLAR : - İpragaz A.Ş.
- Ergaz Sanayi ve Ticaret A.Ş.
E. DOSYA KONUSU: Ergaz San. ve Tic. A.Ş. hisselerinin %73’ünün İpragaz A.Ş.
tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 25.3.2009, tarih, 2168 sayı ile giren ve
eksiklikleri 16.4.2009 tarih, 2773 sayı ile tamamlanan bildirim üzerine, 4054 sayılı 30
Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet
Kurulu'ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ'in ilgili
hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 22.4.2009, tarih, 2009-1-
27/Öİ-09-ÖB sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu, 24.4.2009 tarih, REK.0.05.00.00-
120/52 sayılı Başkanlık önergesi ile 09-20 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara
bağlanmıştır.
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; bildirim konusu devralma işleminin,
1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında izne tabi olduğu; ancak devralma sonucunda hakim
durum yaratılmasının veya var olan bir hakim durumun güçlendirilerek ilgili pazarda
rekabetin önemli ölçüde sınırlandırılmasının söz konusu olmadığı, dolayısıyla anılan 40
devir işlemine izin verilmesi gerektiği ifade edilmektedir.
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. Taraflar
H.1.1. İpragaz A.Ş. (İpragaz)
İpragaz A.Ş. LPG piyasasında dağıtım faaliyetinde bulunan bir teşebbüstür. Yönetim
Kurulu Alex Paul Hujigen, John Kenneth Wilson, İbrahim Betil ve Yücel Kurttepeli’den
oluşan İpragaz’ın hissedarlık yapısı aşağıda yer almaktadır:
09-20/410-104
2
Tablo 1: İpragaz A.Ş. Hissedarlık Yapısı
UNVANI HİSSE ORANI (%)
Companie des Gaz de Petrole Primagaz S.A. (…)
Bizimgaz A.Ş. (…)
Evas Ltd. Şti. (…)
SHV Gas N.V. (…)
Selim Şiper (…)
TOPLAM 100,00
50
Ayrıca İpragaz ile aynı gruba bağlı olan ve LPG sektöründe faaliyet gösteren, Bizimgaz
A.Ş. ve Bütangaz A.Ş. unvanlı iki ayrı teşebbüs bulunmaktadır. Bunlardan Bizimgaz
A.Ş., LPG dağıtım pazarında faaliyet göstermekte olup %99.151 oranındaki hisseleri,
İpragaz’ın da hissedarı konumunda bulunan SHV Gas N.V.’nin kontrolündedir.
Bütangaz A.Ş. ise LPG depolama alanında faaliyet göstermekte olup hissedarlık yapısı
aşağıda yer almaktadır:
Tablo 2: Bütangaz A.Ş. Hissedarlık Yapısı
UNVANI HİSSE ORANI (%)
İpragaz A.Ş. (…)
Total Oil A.Ş. (…)
Diğer (…)
TOPLAM 100,00
H.1.2. Ergaz Sanayi ve Ticaret A.Ş. (Ergaz)
60
Ergaz A.Ş. de İpragaz gibi LPG piyasasında dağıtım faaliyetinde bulunan, halka açık
çok ortaklı bir teşebbüstür. Yönetim Kurulu Arslan Yağız, Ömer Kaya, Pehlül Güngör,
M. Seid Gülakar, Mustafa Çiçek, İhsan Yağız, Yusuf Yağız, Ömer Yağız, Abubekir
Yağız’dan oluşan Ergaz toplam 738 ortağı ile Sermaye Piyasası Kanunu‘na tabidir.
Ergaz A.Ş.’nin ayrıca, LPG sektöründe depolama faaliyetleri göstermek üzere
kurulmuş ancak henüz faaliyete geçmemiş Anadolu LPG Temin ve Dağıtım A.Ş.
unvanlı bir iştiraki bulunmaktadır.
H.2. İlgili Pazar
H.2.1. İlgili Ürün Pazarı 70
LPG, petrol ve doğal gazdan elde edilerek basınç altında sıvılaştırılan propan, bütan
ve bunların türevlerinden oluşan hidrokarbonlar veya bunların karışımıdır. Sıvı halde
taşınan, depolanan ve ölçülen LPG, basınç kaldırıldığında çevreden ısı alarak yeniden
buharlaşır ve gaz olarak kullanılır.
LPG’nin tedarik edilmesinden tüketiciye ulaşıncaya kadarki süreçte sektör esas
itibarıyla ikiye ayrılmıştır: Birincisi, LPG’nin üretim ve ithalat yoluyla temin edildiği ve
toptan dağıtımının yapıldığı tedarik faaliyeti; ikincisi ise, toptan dağıtımı yapılan
LPG’nin, dağıtım şirketl
