Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2009-4-239 (Önaraştırma)
Karar Sayısı : 09-60/1468-386
Karar Tarihi : 23.12.2009
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI (Başkan V.)
Üyeler : Mehmet Akif ERSİN, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, 10
Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA,
Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖRLER : Metin HASSU, Zeynep ŞENGÖREN
C. ŞİKÂYET EDEN : Erkut Nakliyat Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.
Organize Sanayi Bölgesi Adnan Kahveci Blv. No:57
Kutlukent/Samsun
D. ŞİKÂYET EDİLEN: - T.C. Devlet Demir Yolları İşletmesi Genel Müdürlüğü 20
Samsun Liman İşletmesi
Liman Mh. Rıhtım Cd. Samsun
- Ceynak Lojistik ve Ticaret A.Ş.
Serbest Bölge Liman içi Samsun
E. DOSYA KONUSU: T.C. Devlet Demir Yolları İşletmesi Genel Müdürlüğü
(TCDD) Samsun Liman İşletmesi’ne ait dört adet yatay deponun Ceynak
Lojistik ve Ticaret A.Ş. (Ceynak) tarafından kiralanmış olmasının; TCDD
Samsun Liman İşletmesi’nin depoların dolu olduğunu öne sürerek Erkut
Nakliyat Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.’ye depolarını kullandırmamasının ve 30
şikâyetçi firmanın limanda açık saha kiralama yönündeki taleplerini
reddetmesinin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un ihlâli
olduğu iddiası.
F. İDDİALARIN ÖZETİ: Şikâyet dilekçesinde özetle; 2004 yılında liman sahası
içerisinde lojistik ve ithalât ile uğraşan firmalara açık saha kiralanıp, bu sahaya
limana gelen eşyaları koymak için kapalı depo, antrepo ve çelik silo yapılmasına
izin verildiği, ancak Erkut Nakliyat’ın açık saha kiralama taleplerinin Limanlar
Daire Başkanlığı’nca uygun bulunmadığı belirtilmiştir. Şikâyetçi, kendisine ait
deposunun bulunmamasından ötürü Liman İşletmesi’ne ait depoları kullanma 40
zorunluluğunun bulunduğunu, ancak limanda bulunan dört adet yatay deponun
Ceynak Lojistik tarafından kiralanmış olduğunu ifade etmektedir. Dilekçe’de
ayrıca, Liman İşletmesinin depoların dolu olduğunu ileri sürerek şikâyetçi
teşebbüsün depo kullanma isteklerini geri çevirdiği, bu nedenle Erkut Nakliyat’ın
tahliye kapasitesinin çok altında işlem yaptığı, müşteri kaybettikleri ve TCDD ve
09-60/1468-386
2
Ceynak Nakliyat’ın uygulamalarının şikâyetçi teşebbüsü zarara uğrattığı iddia
edilmiştir.
G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 14.10.2009 tarih ve 7385 sayı ile giren
başvuru üzerine hazırlanan 26.10.2009 tarih ve 2009-4-239/İİ-09-MH sayılı İlk 50
İnceleme Raporu, 4.11.2009 tarih ve 09-52 sayılı Kurul toplantısında görüşülmüş
ve 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 4. ve 6. maddelerinin
ihlâline ilişkin bir soruşturma açılmasına gerek olup olmadığının belirlenmesi
amacıyla, Kanun'un 40/1. maddesi uyarınca önaraştırma yapılmasına 09-
52/1264-M sayı ile karar verilmiştir.
İlgili karar uyarınca düzenlenen 16.12.2009 tarih ve 2009-4-239/ÖA-09-MH sayılı
Önaraştırma Raporu 18.12.2009 tarih ve REK.0.08.00.00-110/442 sayılı
Başkanlık önergesi ile 09-60 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara
bağlanmıştır.
60
H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor’da; şikâyet konusuna ilişkin olarak TCDD
Samsun Liman İşletmeleri ve Ceynak hakkında 4054 sayılı Kanun’un 41.
maddesi uyarınca soruşturma açılmasını gerektirecek bir ihlâl tespit
edilemediğinden, şikâyetin reddedilmesi gerektiği görüşüne yer verilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
I.1. Hakkında Önaraştırma Yapılan Taraflar
I.1.1. Ceynak Lojistik ve Ticaret A.Ş. 70
Faaliyetine ilk kez 1969 yılında Ceynak Ceyhan Nakliyat Petrol Turizm İnşaat
Ticaret ve Sanayi Ltd. Şti. unvanı ile başlayan Ceynak uluslararası ölçekte
faaliyette bulunan bir nakliye firmasıdır. Faaliyetlerinin temel noktası taşımacılık
olmakla birlikte, Ceynak deniz, kara ve demiryolu taşımacılığı dışında depolama,
liman hizmetleri, paketleme hizmetleri, konteynır bakım ve tamiri, kent temizlik
hizmetleri (çöp toplama, süpürme vb.) alanlarında da faaliyette bulunmaktadır.
Her türlü dökme emtianın, yüklemesi, boşaltılması, bu emtiaların muhtelif kilo ve
ebatlarda çuvallanması, paketlenmesi, yüklemesi, boşaltılması gibi hizmetlerin
yanı sıra, konteynır elleçlemesi, genel kargo yüklemesi, boşaltılması, taşıma,
puantörlük, gözetim ve gümrük işleri sunan Ceynak, Mersin’de 12 adet (toplam 80
75.000-M/Ton), Samsun’da 3 adet (toplam 20.000-M/Ton) ve İzmir’de 6 adet
(toplam 30.000-M/Ton) olmak üzere toplam 125.000-M/Ton kapasiteli çelik tahıl
silolarına sahiptir. Ayrıca, İstanbul/Yenibosna, Kocaeli/Dilovası, Mersin, Mersin
Serbest Bölge, Samsun (15.000 metrekare yatay kapalı depo) ve İzmir/Aliağa’da
toplamda 80.000 metrekare yatay depolama alanı ve 300.000 metrekare açık
alan ile antrepo faaliyet konusunda da hizmet vermektedir.
23.9.2008 tarih ve 27006 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 19.9.2008 tarih ve
2008/59 sayılı Özelleştirme Yüksek Kurulu Kararı ile TCDD’ye ait Samsun
Limanı’nın "İşletme Hakkının Verilmesi" yöntemiyle özelleştirilmesi amacıyla
Özelleştirme İdaresi Başkanlığı (ÖİB) tarafından yapılan ihaleler sonucunda en 90
09-60/1468-386
3
yüksek teklifi veren Ceynak’a Samsun Limanı’nın devredilmesine karar
verilmiştir. Devir işlemlerinin tamamlanması için Danıştay 1. Dairesi’nin görüşü
beklenmektedir.
I.1.2. T.C. Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü
I.1.2.1. TCDD’nin Hukukî Statüsü
TCDD, idarî ve teknik yapılanmasına, 233 Sayılı KHK’ya dayanılarak çıkarılan
28.10.1984 tarihli ve 18559 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan TCDD Ana
Statüsü ile kavuşmuştur. Ana Statü’nün amacı, anılan düzenlemenin 1.
maddesinde “… 8.6.1984 tarih ve 233 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri 100
Hakkında Kanun Hükmünde Kararname Hükümlerine tabi olarak ve söz konusu
Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde faaliyette bulunmak üzere Türkiye
Cumhuriyeti Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü adı altında teşkil
olunan Kamu İktisadi Kuruluşu'nun hukuki bünye, amaç ve faaliyet konuları,
organları ve teşkilat yapısı, müessese, bağlı ortaklık ve iştirakleri ile bunlar
arasındaki ilişkileri ile ilgili diğer hususları düzenlemektir.“ ifadeleri ile
belirlenmiştir.
TCDD’nin hukuki bünyesini düzenleyen Statü’nün 3. maddesi ise şu şekildedir:
“1- Bu Ana Statü ile teşkil olunan TCDD; Tüzel Kişiliğe sahip, faaliyetlerinden
özerk ve sorumluluğu sermayesiyle sınırlı bir Kamu İktisadi Kuruluşu'dur. 110
2- Kuruluş KHK, bu Ana Statü hükümleri saklı kalmak üzere özel hukuk
hükümlerine tabidir.
3- Kuruluş, Genel Muhasebe Kanunu ile Devlet İhale Kanunu Hükümlerine ve
Sayıştay'ın denetime tabi değildir.
…”
Ana Statü’nün 4. maddesi ise TCDD’nin amaç ve faaliyet konularını
düzenlemektedir. Buna göre, konveksiyonel, hızlı ve yüksek hızlı yeni
demiryolları inşa etmek, Devletçe kendisine verilen demiryollarını, liman, rıhtım
ve iskeleleri işletmek, genişletmek ve yenilemek, bunları tamamlayıcı
faaliyetlerde bulunmak, tekel kapsamına giren bu işleri ekonomik olması, gerekli 120
görülmesi ve talep olması halinde, başkaları eliyle yaptırmak, TCDD
mülkiyetindeki taşınmazlarda tekel niteliğinde olmayan yat limanları, ticaret,
kongre, fuar, kültür, alışveriş merkezleri, hastane, otel, konut, ofis, park, spor
amaçlı ve benzeri tesisler yaptırmak ve işlettirmek, işin niteliğine göre nakdi
sermaye koymaksızın mülkiyet devri olmadan 99 yıla kadar taşınmazların tahsisi
suretiyle iştiraklere katılmak TCDD’nin faaliyetleri arasındadır. Maddenin
devamında tamamlayıcı işler şu şekilde düzenlenmiştir:
“4- Tamamlayıcı işler gerektiğinde; …
c)Görevlerinin gerektirdiği ambar, antrepo, depo, sundurma, silo, akaryakıt
depoları ile benzeri tesisler ve umumî mağazalar kurup işletmek; yolcu ihtiyaçları 130
için emanet odaları, otel, lokanta, gazino, büfe, büvet ve benzeri yerleri kurup
işletmek veya işleticiliğini vermek”
09-60/1468-386
4
…
5-devletçe kendisine verilen liman, iskele ve rıhtımlarda tekel olarak;
…
c)deniz kıyısında veya geri sahalarda, antrepolar, ambarlar, sundurmalar,
hangarlar, açık sahalar, yolcu salonları kurup işletmek
…
Ayrıca tekel kapsamına giren işlerin, ekonomik ve zarurî görülmesi halinde
kısmen veya tamamen başkaları eliyle de yaptırabilir.” 140
Kuruluş Yönetim Kurulu’nun düzenlendiği 6. maddenin ikinci fıkrasında “Yönetim
Kurulu Kuruluşun amaç ve faaliyetlerini gerçekleştirme ve Yönetimi ile ilgili gerekli
her türlü kararları alır” ifadesi yer almaktadır.
I.1.2.2. TCDD’nin Teşebbüs Niteliği
4054 sayılı Kanun’un 4. maddesine göre “Belirli bir mal veya hizmet piyasasında
doğrudan veya dolaylı olarak rekabeti engelleme, bozma ya da kısıtlama amacını
taşıyan veya bu etkiyi doğuran yahut doğurabilecek nitelikte olan teşebbüsler
arası anlaşmalar, uyumlu eylemler ve teşebbüs birliklerinin bu tür karar ve
eylemleri hukuka aykırı ve yasaktır.” Bir anlaşmanın 4054 sayılı Kanun’un 4. 150
maddesi kapsamında değerlendirilebilmesi için teşebbüsler arasında yapılmış
olması gerekmektedir. Kanun’un “Tanımlar” başlıklı 3. maddesinde, teşebbüsün
“piyasada mal veya hizmet üreten, pazarlayan, satan gerçek ve tüzel kişilerle,
bağımsız karar verebilen ve ekonomik bakımdan bir bütün teşkil eden birimleri”
ifade ettiği belirtilmiştir. Söz konusu kanun hükmünden hareketle, teşebbüs
kavramının “ekonomik faaliyette bulunma” ve “ekonomik bağımsızlık” olmak
üzere iki temel unsuru olduğu görülmektedir. Buna göre, nasıl finanse edildiğine
ve yasal statüsüne bakılmaksızın ekonomik aktivitede bulunan her birim
teşebbüstür.
TCDD, ana statüsünde de belirtildiği üzere bir Kamu İktisadi Kuruluşu (KİK) 160
olarak kurulmuştur. Devletin ekonomide doğrudan faaliyet göstermesinin aracı
olan bu kurumlar 8.6.1984 tarih ve 233 sayılı KHK ile düzenlenmişlerdir. Bu
düzenleme, sermayesinin tamamı devlete ait İktisadi Devlet Teşekkülleri (İDT),
tekel niteliğindeki mal ve hizmetleri üretmek ve pazarlamak üzere kurulan KİK’ler,
bunlara bağlı müesseseler, bağlı ortaklıklar ve iştirakleri kapsamaktadır ve
“Kapsam ve Amaç” başlıklı 1. maddesi, İDT, KİK ve bunların müesseselerinin,
bağlı ortaklıklarının kurulmasını, iştiraklerinin teşkilini, özerk bir tarzda ve
ekonominin kurallarına uygun olarak yönetilmelerini; iktisadi devlet teşekküllerinin
ekonomik gereklere uygun olarak verimlilik ve karlılık ilkeleri doğrultusunda kendi
aralarında ve milli ekonomi ile uyum içinde çalışarak sermaye birikimine yardım 170
etmelerini, bu suretle daha fazla yatırım kaynağı yaratmaların ve kamu iktisadi
kuruluşlarının kendilerine verilen görev ve kamu hizmetlerini ekonomik ve sosyal
gereklere uygun olarak verimlilik ilkesi doğrultusunda yürütmelerini bu
kararnamenin amaçları arasında saymaktadır. Ayrıca yukarıda belirtilen TCDD
Ana statü hükümlerinde de TCDD’nin özel hukuk hükümlerine tabi olduğu ve
Sayıştay denetimi dışında tutulduğu ifade edilmiştir. Tüm bunlardan hareketle
09-60/1468-386
5
TCDD’nin kamu sermayesine sahip olsa da özellikle demiryolları, liman, rıhtım ve
iskele işletimi pazarında ve bunların tamamlayıcı işlerin yürütüldüğü pazarlarda
ekonominin gerekleri uyarınca verimlilik ve kârlılık ilkeleri doğrultusunda hareket
eden ve böylelikle de ekonomik faaliyette bulunan bir birim olduğu 180
anlaşılmaktadır.
Ana Statü’nün 6. maddesi ikinci fıkrasında ise TCDD Yönetim Kurulu’na
faaliyetlerini gerçekleştirmek üzere her türlü kararı alma yetkisinin verilmiş olması
da TCDD’nin bağımsız olarak karar verebildiğinin göstergesi olmaktadır.
Netice itibarıyla, TCDD’nin ekonomik faaliyette bulunan bağımsız bir birim
olduğu, 4054 sayılı Kanun’un 3. maddesinde teşebbüs niteliği için sayılan
“ekonomik faaliyette bulunma” ve “ekonomik bağımsızlık” unsurlarını taşıdığı ve
bu suretle teşebbüs niteliğine haiz olduğu anlaşılmıştır.
I.2. İlgili Pazar 190
I.2.1. İlgili Ürün Pazarı
Şikâyet esas itibarîyle gemi ile limana gelen yüklerin depolanması ile ilgili olup,
söz konusu olayda depolama hizmetlerinin herhangi bir başka hizmetle ikamesi
yoktur. Bu çerçevede, dosya bakımından ilgili ürün pazarı “depolama hizmetleri”
pazarı olarak belirlenmiştir.
I.2.2. İlgili Coğrafi Pazar
Şikâyetin konusunu Samsun’a gelen yüklerin depolanması oluşturmaktadır.
Gelen yüklerin limanda elleçlemesi yapılmakta sonra ise gerekli yerlere taşıması
gerçekleştirilmektedir. Bu yüklerin elleçlenmesi için gerekli donanımın ilgili 200
limanda hazır olması gerekmektedir. Farklı bölgelerden gelen yükün Samsun
yerine başka limana indirilmesi teorik olarak mümkün olmakla beraber pratikte bu
firmalara yüklüce bir maliyet getirecektir. Hem geminin değiştirdiği rota nedeniyle
hem de yeni belirlenen limanda bulundurulması gereken ekipman nedeniyle
oluşacak maliyet böyle bir çabayı anlamsız kılacaktır. Ayrıca Samsun’a inen bir
yükün başka bir şehirde depolanmasının yaratacağı ek maliyet nedeniyle
teşebbüslerce tercih edilmediği, teşebbüslerin mümkün olduğunca yükü
indirdikleri bölgenin yakınında depolama yapmak istedikleri (örneğin hemen
limanın içindeki depolar) anlaşılmaktadır. Bu nedenlerle, ilgili coğrafî pazar
“Samsun” olarak tespit edilmiştir. 210
I.3. Yapılan Tespitler ve Deliller
I.3.1. Yapılan Görüşmeler
I.3.1.1. TCDD Samsun Liman İşletmesi Yetkilileri ile Yapılan Görüşme
Raportörlerin görüştüğü TCDD yetkilileri konuya ilişkin olarak aşağıdaki hususları
belirtmişlerdir:
- Ambar ve depo kiralamaları TCDD tarafından uygulamaya konulan Liman
Hizmetleri Tarifesi ve genelgeler ile yapılmaktadır. Şu andaki uygulamaya göre
kapalı alanlar 15’er günlük ve açık alanlar birer aylık süreler halinde kiraya
09-60/1468-386
6
verilmektedir. Kapalı ambarların her bir bölmesinin 15 günlük kira bedeli 2.750 220
ABD Doları’dır. Kiralama süresinin bitiminde firmanın yeniden kiralama talebinde
bulunması halinde kira sözleşmesi hükümlerine aykırı hareket edilmediği,
ödemelerin zamanında yapıldığı ve ambarda mal olduğu durumlarda 15 günlük
süre için kira sözleşmesi yenilenmektedir ve sözleşmelerin bir nüshası Limanlar
Dairesi Başkanlığına gönderilmektedir. Liman Hizmetleri Tarifesinde -yukarıdaki
şartlar yerine getirildiği takdirde- kira sözleşmesinin yenilenmesini engelleyen bir
hüküm bulunmamaktadır.
- Samsun Limanı’nda 1.750 metrekarelik 5 adet ambar bulunmaktadır. Şu an
itibarıyla hepsi Ceynak’a kiralanmıştır ve 15’er günlük süreyle kira sözleşmesi
yenilenmektedir. Her bölme 3.500-4.500 ton aralığında dökme yük alabilmektedir. 230
TCDD depoları haricinde liman sahası içerisinde Ceynak ve Fer Dış Ticaret A.Ş.
(Fer) firmalarının yatay ve dikey siloları bulunmakta olup ayrıca Liman’ın çıkış
kapısı yanında bulunan serbest bölge içerisinde de dökme yük stoklanmasına
yönelik olarak kapalı ambarlar bulunmaktadır. Uygulama da bu iki lojistik firması
da bu ambarlardan zaman zaman yararlanabilmektedir.
- Mezkûr iki firma daha çok hububat taşımacılığı yapmaktadır. Liman’da
hububatlar için lojistik hizmeti genel olarak bu iki firma tarafından verilmektedir.
Liman’da elleçlenen dökme hububat yükünün yaklaşık %....’ü Ceynak tarafından
getirilmektedir, Yeşilyurt İskelesi’nde ise hububat yükünün çoğunluğunun Erkut
Nakliyat tarafından boşaltıldığı tahmin edilmektedir. Samsun’da yaklaşık 4-5 yıl 240
önce açılmış ve benzer şekilde yükleme boşaltma hizmeti veren iki adet özel
iskele bulunmaktadır. Erkut Nakliyat, bu özel iskelede de faaliyet göstermektedir.
Bu iskelelerin arkasındaki yakın sahalarda kendilerine veya özel firmalara ait çok
sayıda kapalı ambar bulunmakta olup Gümrük Müdürlüğü kontrolü altında
hububat tipi eşya stoklanması yapılmaktadır.
- Özel İskeleler, aynı işlemleri gerçekleştirilebildikleri için Samsun Limanı’na
alternatif oluşturmaktadırlar. 2005 yılından sonra açılan özel iskeleler sebebiyle,
o tarihten itibaren Samsun Limanı’nın yük trafiğinde ciddî bir azalma meydana
gelmiştir. Bugün itibarıyla özel iskelelerde elleçlenen yük miktarı Samsun
Limanı’nda elleçlenen dökme yük miktarının 5 katına kadar ulaşmaktadır. 250
- TCDD tarafından 2003 yılında Liman’da Ceynak ve Fer firmalarına yap işlet
devret modeli ile 15 yıllığına saha kiralanmış olup, burada silo ve yatay depo
yapılmasına, kira sözleşmesine göre izin verilmiştir.
- Gümrük işlemlerinin tamamlandığı durumlarda gemilerden kamyonlara direkt
yükleme yapılarak sevk işlemi gerçekleştirilmektedir. Ancak, eğer gümrük
işlemleri tamamlanmadıysa bu işlemler bitene kadar malların depolarda tutulması
gerekebilmektedir.
- Ceynak’ın TCDD depolarında sürekli malı bulunduğundan ve mevzuatta da
aksine bir hüküm bulunmadığından, gerekli şartlar yerine getirildiği müddetçe
depolar onun adına kiralanmaya devam etmektedir. Ancak depo boşaldığı 260
zaman, gemi ile getirdiği hububatın boşaltılması talebinde bulunan ve bu eşyayı
stoklamak için ambarları kiralamak sureti ile kullanmak isteyen ilk firmaya şartları
yerine getirmesi kaydı ile kiralama yapılmaktadır. Daha sonraki günlerde geleceği
09-60/1468-386
7
beyan edilen eşyalar için önceden ambar kiralaması haksız rekabetin önüne
geçilmesi amacı ile yapılmamaktadır. 2009 yılı ambar defteri kayıtlarından
görüleceği üzere depoların tamamı kirada olup içinde hububat bulunmaktadır.
Liman İşletmesi KİT olarak hizmet verdiğinden mevzuat dışı keyfi bir uygulama
yapılması mümkün değildir. Ayrıca, İşletme’nin uygulamaları, TCDD Genel
Müdürlüğü Teftiş Kurulu Başkanlığı tarafından düzenli olarak denetlenmektedir.
Liman, depo kiralanmasına ilişkin veya uygun deponun ilk talep edene kiraya 270
verilmemesine ilişkin herhangi bir soruşturma geçirmemiştir.
I.3.1.2. Ceynak Yetkilisi ile Yapılan Görüşme
Şirket yetkilisinin konuya ilişkin görüşleri aşağıdaki şekildedir:
- Faaliyete ilk başladığımızda liman alanında bulunan kendi depolarımız bize
yeterli olmaktaydı, ancak son yıllarda faaliyetlerimizde yaşanan artıştan dolayı
hem Samsun Limanı’nda bulunan Fer dış Ticaret ve Liman İşletmesi’ne ait
depoları hem serbest bölgedeki depoları hem de Gümrük Müdürlüğü’nce
müsaade edilen depoları kullanmaktayız.
- Ceynak tarafından 2008 yılında ……….Ticari Sır………. ton mal boşaltıldı. 280
Bunun ……….Ticari Sır………. tonu için Ceynak, ……….Ticari Sır………. tonu
içinse Samsun Liman İşletmesi depoları kullanılmış olup, kalanı Fer tesisleri ve
serbest bölgede depolanmıştır. Öte yandan, Yeşilyurt Limanı’na gelen yükler için
Organize Sanayi Bölgesi’ndeki yeddi emin depoları ve bu Liman’daki depolar
kullanılmaktadır.
- Hububat depolanmasına yönelik toplam 20.000 ton kapasiteli 3 adet silomuz
bulunmaktadır. Fer’in depolama kapasitesinin yaklaşık ……….Ticari Sır……….
ton olduğunu ve serbest bölgede faaliyet gösteren Sasbaş Samsun Serbest
Bölgesi Kurucu ve İşleticisi A.Ş. (Sasbaş)’nin kuru yük depolama alanın ise
……….Ticari Sır………. ton olduğunu tahmin
