Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2010-1-63 (İlk İnceleme)
Karar Sayısı : 10-26/360-131
Karar Tarihi : 24.03.2010
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI 10
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Mehmet Akif ERSİN,
İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY,
Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖRLER : İsmail Atalay YOLCU, Şamil PİŞMAF, Tuğçe KOYUNCU
C. ŞİKAYET EDEN : - Murteza Semih GÜREL
- Fatma Nazmiye GÜREL
- Semra GÜREL
- Sumru ALTUN
Temsilcileri: Av. Caner YÜCESAN 20
Strazburg Cad. 10/11 Sıhhiye/Ankara
D. HAKKINDA İLK İNCELEME
YAPILAN : Petrol Ofisi A.Ş.
Eski Büyükdere Cad. No:37 B-Blok34398 Ayazağa-Şişli/İstanbul
E. DOSYA KONUSU: Petrol Ofisi A.Ş.’nin beş yıllık rekabet etmeme yükümlülüğü
sınırına aykırı dikey anlaşmayı sonlandırmaması nedeniyle gerekli yaptırımların
uygulanması talebi.
30
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 09.03.2010 tarih ve 2083 sayı ile intikal
eden şikâyet başvurusunda öne sürülen iddiaların 4054 sayılı Rekabetin Korunması
Hakkında Kanun çerçevesinde incelenmesi sonucu düzenlenen 18.03.2010 tarih ve
2010-1-63/İİ-10-İAY sayılı İlk İnceleme Raporu, 22.03.2009 tarih ve REK.0.05.00.00-
110/68 sayılı Başkanlık önergesi ile 10-26 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara
bağlanmıştır.
G. İDDİALARIN ÖZETİ: Şikâyet başvurusunda özetle;
- Petrol Ofisi A.Ş. (POAŞ)’nin, müvekkillerinin kiracıları Sey-Pet Petrol Nakliyat İnşaat
Otomotiv Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. (Sey-Pet) ile beş yıl süreyle geçerli olmak üzere
Akaryakıt Bayilik Sözleşmesi imzaladığı ve taraflar arasında yapılan üçlü protokol 40
çerçevesinde müvekkilleri tarafından POAŞ lehine 15 yıl süreyle geçerli olmak üzere
lehine intifa hakkı tesis edildiği,
- Bayilik sözleşmesinin 15.10.2009 tarihinde sona ermesine ve POAŞ tarafından tesis
için yapılan imalat ve sair ekipmanların sökülerek götürülmesine karşın intifa
hakkının tapudan terkinine yanaşılmadığı,
ifade edilerek, rekabet yasağına dayalı dikey ilişkiyi, 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara
İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği ile düzenlenen beş yıllık rekabet etmeme yükümlülüğü
sınırına aykırı şekilde uzatmaya zorladığı iddia edilen POAŞ hakkında, gerekli
yaptırımların uygulanması talep edilmiştir.
50
10-26/360-131
2
H. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda;
- Sey-Pet ile POAŞ arasında imzalanmış olan Akaryakıt Bayilik Sözleşmesi ve POAŞ
lehine Murteza Semih GÜREL, Fatma Nazmiye GÜREL, Semra GÜREL ve Sumru
ALTUN tarafından 15 yıl süreyle geçerli olmak üzere tanınan 13.04.2005 tarihli intifa
hakkından oluşan rekabet yasağına dayalı dikey ilişkinin, 18.09.2010 tarihine kadar
2002/2 sayılı Tebliğ ile sağlanan grup muafiyeti kapsamında olduğu,
- 18.09.2010 tarihinden sonra taraflar arasında mevcut olan “rekabet yasağına dayalı
dikey ilişki”nin her iki tarafın açık iradesi olmaksızın uzatılmaya zorlanması ya da bu
süre sonunda rekabet etmeme şartına son verilmesini engelleyen herhangi bir
durum olması halinde 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesi çerçevesinde işlem tesis 60
edilebileceği,
görüşü ifade edilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
Dosyadaki yer alan bilgilerden, maliklere ait akaryakıt istasyonunun 07.03.2002
tarihinde beş yıllığına Sey-Pet’e kiraya verildiği ve Sey-Pet ile POAŞ arasında
15.10.2004 tarihli Akaryakıt Bayilik Sözleşmesi imzalandığı, yine bu çerçevede POAŞ,
Sey-Pet ve malikler arasında bayilik sözleşmesinin ayrılmaz bir parçası olan
31.03.2005 tarihli1 üçlü bir protokol imzalandığı ve yine aynı protokol kapsamında
13.04.2005 tarihinde maliklere ait taşınmaz üzerinde POAŞ lehine 15 yıl süre ile intifa
hakkı tanındığı anlaşılmıştır. 70
Söz konusu dilekçede ayrıca, bayilik sözleşmesi, protokol ve intifa sözleşmesinin
18.09.2005 tarihinden önce imzalandığı, beş yılık bayilik sözleşmesinin bitim tarihi olan
15.10.2009 tarihini müteakiben 22.10.2009 tarihinde POAŞ tarafından protokol gereği
tesise yapılan imalatlar ve emaneten bırakılan teçhizatların sökülerek götürüldüğü,
POAŞ ile taraflar arasında yapılan üçlü prot
