Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2010-2-72 (Önaraştırma)
Karar Sayısı : 10-44/765-248
Karar Tarihi : 17.6.2010
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
10
Başkan : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ (İkinci Başkan)
Üyeler : Mehmet Akif ERSİN, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr.
Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖRLER : Ayşe Özlem UZUN, Özgür Can ÖZBEK
C. BAŞVURUDA : - Alper GÜVEN
BULUNAN Adnan Menderes Bulvarı Cep Sineması/Mersin
D. HAKKINDA İNCELEME YAPILAN: 20
-United International Pictures Filmcilik ve Tic. Ltd. Şti.
Spor Caddesi Acısu Sok. No:1 D.7-8 Beşiktaş/ İstanbul
E. DOSYA KONUSU: United International Pictures Filmcilik ve Tic. Ltd. Şti.’nin
Mersin Cep Sineması’nın talep ettiği filmleri temin etmediği iddiası.
F. İDDİALARIN ÖZETİ: Mersin Cep Sineması yetkilisi Alper Güven imzalı başvuruda,
Mersin Cep Sinemasının bazı film taleplerinin, ilgili filmler bakımından tek dağıtıcı
konumunda olan United International Pictures Filmcilik ve Ticaret Limited Şirketi
(UIP Türkiye) tarafından yeterli kopya bulunmadığı gerekçesiyle reddedildiği
belirtilmiş ve talep edilen filmlerin UIP Türkiye tarafından temin edilmesinin 30
sağlanması talep edilmiştir.
G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 18.02.2010 tarih ve 1431 sayı ile intikal
eden başvuru üzerine yapılan incelemeler neticesinde hazırlanan 16.3.2010 tarih ve
2010-2-72/İİ-10-AÖU sayılı İlk İnceleme Raporu sonucunda önaraştırma açılmasına
karar verilmiştir. İlgili karar uyarınca yapılan inceleme sonucunda düzenlenen
10.6.2010 tarih ve 2010-2-72/ÖA-10-345.AÖU sayılı Önaraştırma Raporu 16.6.2010
tarih ve REK.0.06.00.00-110/297 sayılı Başkanlık önergesi ile 10-44 sayılı Kurul
toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
H. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; UIP Türkiye hakkında 4054 sayılı 40
Kanun’un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına gerek olmadığı ifade
edilmiştir.
10-44/765-248
2
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME 50
I.1. Şikayetçi Taraf: Mersin Cep Sineması
Mersin ilinde faaliyet gösteren bağımsız bir sinema salonu işletmesidir.
I.2. Şikayet Edilen Taraf: UİP Türkiye
UIP Türkiye, Londra merkezli film dağıtım şirketi United International Pictures (UIP)’ın
Türkiye’deki dağıtım ofisidir. UIP, uluslararası film dağıtım şirketleri olan Paramount
ve Universal’ın bir iştiraki olarak dünyada toplam 127 ülkede faaliyet göstermektedir.
UIP Türkiye, 1989 yılında kurulmuştur. Paramount, Universal ve Dreamworks
stüdyolarına ait filmlerin ve ayrıca 1994’ten beri de Walt Disney Studios Motion
Pictures International (WDSMPI) stüdyosuna ait filmlerin dağıtımı işiyle iştigal
etmektedir. Buna ilaveten bazı Türk filmleri ve diğer şirketlere ait filmler için de 60
dağıtım anlaşmaları yapmaktadır.
UIP Türkiye’nin ortaklık yapısı aşağıdaki tabloda yer almaktadır.
Tablo 1: UIP Türkiye Ortaklık Yapısı
Ortak Adı Pay Oranı (%)
United International Pictures B.V. Hollanda 95
I.F.H. International Film Holding B.V.-Holland 5
Toplam 100
I.3. İlgili Pazar
I.3.1. İlgili Ürün Pazarı
Yukarıda da belirtildiği gibi UIP Türkiye, sinema salonlarına film dağıtımı işiyle iştigal
etmektedir. Başvuru konusu şikâyet de Mersin Cep Sineması’nca talep edilen
filmlerin kendilerine dağıtılmadığına yöneliktir. Bu çerçevede dosya kapsamında ilgili 70
ürün pazarı, 8.3.2007 tarih ve 07-19/192- 63 sayılı Kurul kararına paralel olarak
“filmlerin sinemalarda gösterimi amacıyla dağıtımı pazarı” şeklinde tespit edilmiştir.
I.3.2. İlgili Coğrafi Pazar
Film dağıtımı faaliyetinin, Türkiye çapında yer alan sinema salonlarına yapılması ve
bölgesel ya da yerel olarak bu faaliyeti ayrıştıracak kesin sınırların olmaması
sebepleriyle dosya kapsamında ilgili coğrafi pazar “Türkiye” olarak tespit edilmiştir.
I.4. Değerlendirme
Bir sinema filminin seyirciye gösterimine kadar temel olarak üç aşamalı bir süreç
yaşanmaktadır. İlk olarak yapımcılar tarafından bir eser ortaya çıkarılmakta, daha
sonra dağıtıcılar tarafından eserin hangi sinema salonlarında gösterileceğine ilişkin 80
gerekli bağlantılar ve anlaşmalar sağlanmakta ve nihayetinde ortaya çıkan ürün
tüketicisiyle yani sinema salonuna gelen izleyiciyle buluşmaktadır. Mevcut dosya
kapsamında başvuru sahibi (herhangi bir gruba bağlı olmayan) bağımsız bir sinema
salonu sahibiyken, rekabet ihlali olduğu iddia edilen davranış dağıtıcı bir teşebbüs
tarafından gerçekleştirilmektedir.
Başvuruya konu olan davranış rekabet hukuku literatüründe sözleşme yapmanın
