Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2010-2-179 (Devralma)
Karar Sayısı : 10-56/1091-413
Karar Tarihi : 26.8.2010
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof.Dr. Nurettin KALDIRIMCI 10
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Mehmet Akif ERSİN,
Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖRLER : İbrahim AYDEMİR, Nur Seda KÖKTÜRK
C. BİLDİRİMDE : - Holdham
BULUNAN Temsilcisi: Av. Melih SİSA
Cumhuriyet Cad. No:235/4 Çelik Ap. Harbiye 34367 İstanbul
D. TARAFLAR : - Holdham 20
17, rue de l’Academie, 14000, Caen, FRANSA
- Yusuf KOHEN
İstoç 26. Ada No.170/6 Bağcılar 34200 İstanbul
- Selim KOHEN
İstoç 26. Ada No.170/6 Bağcılar 34200 İstanbul
E. DOSYA KONUSU: Yusuf KOHEN ve Selim KOHEN’e ait Derya Büro
Malzemeleri San. ve Tic. A.Ş. (Derya A.Ş.) hisselerinin Holdham şirketi
tarafından devralınarak kontrolün el değiştirmesi işlemine izin verilmesi talebi. 30
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 29.7.2010 tarih, 6027 sayı ile intikal eden
ve eksiklikleri en son 11.8.2010 tarih ve 6363 sayıyla tamamlanan bildirim üzerine,
4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun ve 1997/1 sayılı Rekabet
Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in ilgili
hükümleri çerçevesinde düzenlenen 19.8.2010 tarih ve 2010-2-179/Öİ-10-151.İA
sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu, 20.8.2010 tarih ve REK.0.06.00.00-120/391
sayılı Başkanlık Önergesi ile 10-56 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara
bağlanmıştır.
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; anılan devralma işleminin 4054 sayılı
Kanun ve 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve 40
Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi bir devralma işlemi olduğu,
işlemin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7. maddesi anlamında
hâkim durum yaratan veya mevcut bir hâkim durumu daha da güçlendiren ve bunun
sonucunda ülkenin bütünü yahut bir kısmında herhangi bir mal veya hizmet
piyasasındaki rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğuran bir işlem
olmadığı, bu nedenle söz konusu işleme izin verilmesi gerektiği ifade edilmiştir.
10-56/1091-413
2
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İşlemin Kapsamı 50
Derya A.Ş. hissedarları Yusuf KOHEN ve Selim KOHEN ile Holdham şirketi arasında
24.6.2010 tarihinde imzalanan Hisse Alım Sözleşmesi (Sözleşme) uyarınca, Derya
A.Ş. hisselerinin, kapanış tarihi itibarıyla %70’inin, 2013 yılı itibarıyla ise geri kalan
%30’unun Holdham şirketine devri söz konusudur. Aynı taraflar arasında bir
Hissedarlar Anlaşması ile Garanti Anlaşması da imzalanmıştır.
Verilen bilgiye göre Holdham’ın kontrolünü elinde bulunduran ve Türkiye harici
yurtdışı pazarlarda büro sarf malzemeleri alanında faaliyet gösteren Group Hamelin,
Derya A.Ş.’nin devralınması ile Türkiye pazarına girmeyi amaçlamaktadır.
H.2. Taraflar
H.2.1. Devralan: Holdham 60
Fransa kanunları uyarınca kurulmuş ve Caen ticaret ve şirket siciline kayıtlı Holdham,
Avrupa ve Avrupa dışında, kırtasiye kağıt ürünleri (zarflar, defterler, bloknot ve dosya
ürünleri gibi) ve ofis sarf malzemeleri üreten ve satan şirketler grubu Group Hamelin
tarafından kontrol edilen bir şirkettir. Group Hamelin bünyesinde üretimi ve ticareti
yapılan başlıca ürün grupları; dosyalama, defter ve notluk, zarf ve karton/kağıt
ürünleridir.
Holdham’ın 2009 yılına ait cirosu (……) Avro olarak belirtilmiştir. Söz konusu cironun,
Türkiye dışı faaliyetler sonucu elde edildiği ifade edilmiştir.
H.2.2. Devredenler
Yusuf KOHEN ve Selim KOHEN devre konu olan Derya A.Ş.’nin ilgili işlemden önce 70
hissedarı olan gerçek kişilerdir.
H.2.3. Devredilen: Derya A.Ş.
Yapılan incelemeye göre Derya A.Ş.’nin, fotokopi makinesi, faks gibi ofis ekipmanları
haricindeki ofis malzemelerinin üretimi ve satışı alanında, pazarda Noki markası ile
faaliyet gösterdiği anlaşılmıştır.
Derya A.Ş.’nin üretim ve/veya satışını yaptığı ürünleri aşağıdaki şekilde
gruplandırılmıştır:
1. Ofis Sarf Malzemeleri
1.1. Dosyalama grubu
1.2. Tüketim malzemeleri
1.3. Zımba ve Delgeç grubu
1.4. Medya ve elektronik grubu
1.5. Kağıt ürünleri
2. Yazı gereçleri
2.1. Tükenmez ve roller büro kalemleri
2.2. Mekanik kurşun kalemler
2.3. Fosforlu kalemler
2.4. Kalıcı markörler
2.5. Ağaç cidarlı kurşun kalemler
2.6. Keçe uçlu fineliner ve benzeri kalemler
10-56/1091-413
3
3. Okul Gereçleri
3.1. Plastikten Mamul
3.2. Boyalar
3.3. Kağıttan mamul
4. Diğer
Alınan bilgiye göre Derya A.Ş. yalnızca dosyalama grubunda kaplık, klasör, L
dosyalar, poşet dosya, separatör ve telli doya gibi ürünlerin üretimini
gerçekleştirmekte, geri kalan ürün gruplarında ise ürünlerin ticaretini 80
gerçekleştirmektedir.
Derya A.Ş.’nin hissedarlık yapısı aşağıdaki gibidir:
Tablo 1: Derya A.Ş. Hissedarlık Yapısı
Hissedar Adı Hisse Oranı (%)
Yusuf KOHEN (……)
Selim KOHEN (……)
Diğer (……)
Toplam 100
Derya A.Ş.’nin 2009 yılı toplam cirosunun (……) TL olduğu, söz konusu cironun
(……) TL’lik kısmının yurt içi satışlardan elde edildiği ifade edilmiştir.
H.3. İlgili Pazar
H.3.1. İlgili Ürün Pazarı
Holdham veya Holdham’ın kontrolünü elinde bulunduran Group Hamelin’in Türkiye
pazarında herhangi bir faaliyeti bulunmamaktadır. Derya A.Ş. ise ofis malzemeleri
olarak adlandırılabilecek bir alanda faaliyet göstermektedir. 90
Rekabet Kurulu, 20.6.2002 tarih ve 02-39/434-184 sayılı JW Childs Equity Partners
III L.P. tarafından Esselte AB'ye ait tüm hisselerin devralınması işlemine izin
verilmesine yönelik kararında, devre konu şirketin büro malzemeleri üretimi alanında
faaliyet göstermesinden hareketle büro malzemeleri pazarını şu şekilde ayırmıştır:
1. Dosyalama ve Organizasyon Sistemleri: Klasörler, telli dosyalar, poşet dosyalar,
separatörler, sunum dosyaları, imza dosyaları, depolama ve arşivleme dosya ve
üniteleri, sıkıştırmalı, lastikli, çıtçıtlı ve halkalı dosyalar.
2. Etiketleme Sistemleri: Ev, ofis ve endüstriyel ortamlarda kullanılan kisisel,
masaüstü ve mekanik gibi çeşitleri olan etiketleme makinaları ile bunların şeritleri.
3. Çalışma Ortamı Ürünleri: Zımbalar, delgeçler (perforatörler), tel sökücüler, evrak 100
rafları ve benzeri ürünler.
4. Ciltleme ve Laminasyon Ürünleri: Ciltleme ve laminasyon makina ve aksesuarları,
spiraller ve benzeri ürünler.
5. Bilgisayar Sarf Malzemeleri: Kağıtlar, asetatlar, etiketler ve benzeri ürünler.
6. Diğerle
