Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2010-3-284 (Devralma)
Karar Sayısı : 11-06/95-33
Karar Tarihi : 27.1.2011
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
10
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Mehmet Akif ERSİN, İsmail Hakkı
KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat
ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖRLER: Dr. Aydın ÇELEN, Fethullah GÜLER
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN :- Accell Group Europe B.V. ve Ovadya Sarda
Temsilcisi: Av. Ceyda TABAK 20
Alt Zeren Sok, No: 7/1, 34330 Levent/İstanbul
D. TARAFLAR :- Sarda Grubu Adına Ovadya SARDA
Kazım Dirik Mah. 372/1 Sk. No/8 Bornova/Izmir
- Accel Group Europe B.V.
8444 AR Heerenveen, at Industrieweg 4, HOLLANDA
E. DOSYA KONUSU: Bianchi Bisiklet San. ve Tic. A.Ş.’nin tüm hisselerinin
Accell Group Europe B.V. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi. 30
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 28.12.2010 tarih ve 9694 sayı ile giren ve
en son 13.1.2011 tarih ve 382 sayı ile eksiklikleri tamamlanan bildirim üzerine, 4054
sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ile 2010/4 sayılı
“Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında
Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucu düzenlenen 18.1.2011
tarih ve 2010-3-284/Öİ-11-135.AÇ sayılı Birleşme/Devralma Ön İnceleme Raporu,
24.1.2011 tarih ve REK.0.07.00.00-120/22 sayılı Başkanlık Önergesi ile 11-06 sayılı
Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
40
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da özetle; Bianchi Bisiklet Sanayi ve
Ticaret A.Ş.’nin tüm hisselerinin Accell Group Europe B.V. tarafından devralınması
işleminin, 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında izne tabi olmakla birlikte, 4054 sayılı
Kanun’un 7. maddesi kapsamında bir hakim durum yaratan veya mevcut bir hakim
durumu güçlendiren ve bunun sonucunda ülkenin bütünü yahut bir kısmında ilgili
piyasadaki rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğuran nitelikte olmadığı,
dolayısıyla bildirime konu işleme izin verilmesi gerektiği sonuç ve kanaatine ulaşıldığı
ifade edilmektedir.
50
11-06/95-33
2
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1.Taraflar
H.1.1. Devralan: Accell Group Europe B.V. (Accell Europe)
Accell Europe, Hollanda kanunlarına göre kurulmuş, merkezi Hollanda'da bulunan ve
yine Hollanda kanunlarına göre kurulmuş halka açık bir limited şirket olan Accell
Group N.V. (Accell N.V.)'nin %100 iştiraki olan bir Accell Grup şirketidir. Accell 60
Europe, bildirime konu işlemin gerçekleştirilmesi amacıyla 8.12.2010 tarihinde
kurulmuş olup halihazırda herhangi bir faaliyeti yoktur.
Accell Grup’un orta ve üst sınıf bisiklet, bisiklet yedek parça ve aksesuarları ve
fitness aletleri pazarlarında uluslararası faaliyetleri mevcuttur. Accell Grup’a ait en
bilinen markalar Batavus, Bremshey, Ghost, Hai Bike, Hercules, Koga, Lapierre,
Loekie, Redline, Sparta, Staiger, Tunturi, Winora ve XLC'dir. Accell Grup’un
Hollanda, Almanya, Fransa, Macaristan ve Belçika'da üretim tesisleri bulunmaktadır.
H.1.2. Devredilen: Bianchi Bisiklet Sanayi ve Ticaret A.Ş. (Bianchi A.Ş.) 70
Bianchi A.Ş. 1992 yılından itibaren Türkiye’de faaliyet gösteren bir aile şirketidir.
Bianchi A.Ş. her çeşit bisiklete ilişkin iç ve dış pazarlarda dizayn,
araştırma&geliştirme, pazarlama ve satış sonrası hizmetler ve sadece Türkiye
pazarına yönelik olarak Bianchi markalı fitness aletlerine ilişkin satış&pazarlama ve
satış sonrası hizmetler sunmaktadır. Ancak Bianchi A.Ş. fitness aletleri alanındaki
faaliyetlerini sona erdirme kararı almış olup devam eden faaliyetleri stoklarını
tüketmeye yöneliktir. Bianchi A.Ş.’nin ortaklık yapısına Tablo 1’de yer verilmiştir.
Tablo 1: Bianchi A.Ş.’nin Hissedarlık Yapısı 80
Hissedar Hisse Oranı (%)
Ovadya SARDA 80,00
İsmail Önder ŞENKOL 5,00
Tilda SARDA 5,00
Marko SARDA 5,00
Teri ÇUBUKÇU 5,00
Toplam 100,00
Kaynak: Bildirim Formu
Diğer yandan Bianchi A.Ş., İtalya kanunları çerçevesinde kurulmuş, merkezi İtalya’da
bulunan Atala S.p.A. (Atala)'nın hisselerinin %50'sinin1, Atala ise İtalya kanunları
uyarınca kurulmuş tasfiye halindeki bir şirket olan Carraro S.r.l. Industria Cicli in
liqudiazione (Carraro)'nin hisselerinin %80’inin ve yine İtalya kanunları uyarınca
kurulmuş ve merkezi İtalya’da bulunan gayrimenkul kiralama işiyle iştigal eden Carim
S.r.l.’nin, (Carim) hisselerinin %100’ünün sahibidir.2
Bianchi A.Ş., halihazırda üretilen bisikletlerinin %...'ını Türkiye'de, kalan %...'lık 90
kısmını ise İtalya ve diğer Avrupa ülkelerinde pazarlamaktadır.
1 Atala'nın diğer hissedarları Massimo Panzeri ve Rosangela Lumina’nın Türkiye’de faaliyet gösteren herhangi bir
şirkette hissedarlıkları bulunmamaktadır.
2 Atala ve iştiraklerinin Türkiye’ye yönelik herhangi bir faaliyeti bulunmamaktadır.
11-06/95-33
3
H.1.3. Devreden: Sarda Grup
Bianchi A.Ş. ve iştiraklerini bünyesinde bulunduran Sarda Grup, bisiklet ve
motosikletler için çeşitli yedek parça ve lastikleri ithal veya iç piyasadan tedarik edip,
Türkiye genelinde toptan satışını yapan, İzmir'de kurulu ITEK İki Tekerlekli Araçlar
Sanayi ve Ticaret A.Ş.'nin de sahibidir.
H.2. İlgili Pazar 100
H.2.1. İlgili Ürün Pazarı
Dosya konusu işlem taraflarından Accell Grup “bisiklet”, “bisiklet yedek parça ve
aksesuarları” ve “fitness aletleri” alanlarında faaliyet gösterirken Sarda Grup bu
alanlara ek olarak “motosiklet yedek parça ve lastikleri” alanında faaliyetlerini
sürdürmektedir. Tarafların bisiklete dayalı faaliyetlerinin Türkiye’de çakışmaması,
dolayısıyla d
