Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2011-3-14 (Önaraştırma)
Karar Sayısı : 11-17/332-102
Karar Tarihi : 24.3.2011
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
10
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Mehmet Akif ERSİN, İsmail Hakkı
KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY Murat
ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖRLER: Nazlı VAROL, Nilgün KOCADAĞ
C. ŞİKAYET
EDENLER :- Felahiye Toprak Analiz Lab. Bah. Kül. Zir. Mak. ve Aletleri Zirai
İlaç ve Güb. Tar. Ür. Yaş Mey. Seb. San. ve Tic. Ltd. Şti. 20
Kale Mah. Belediye Sarayı Kat:3 Felahiye / Kayseri
- Özel İrem Toprak Analiz Merkezi
Eski Sanayi Bölgesi 9. Cad. 17-B Kocasinan / Kayseri
D. HAKKINDA ÖNARAŞTIRMA YAPILANLAR:
- Kayseri İl Özel İdaresi Çevre, Tarım ve Hayvancılık Daire
Başkanlığı Toprak Analiz Laboratuvarı
Kocasinan Bulvarı No:157 Kayseri
30
E. DOSYA KONUSU: Kayseri İl Özel İdaresi Toprak Analiz Laboratuvarı’nın
uyguladığı düşük fiyatların diğer toprak analiz laboratuvarlarını zarara uğrattığı
iddiası.
F. İDDİALARIN ÖZETİ: Felahiye Toprak Analiz Laboratuarı Bah. Kül. Zir. Mak. ve
Aletleri Zirai İlaç ve Güb. Tar. Ür. Yaş Mey. Seb. San. ve Tic. Ltd. Şti. (Felahiye
Toprak Analiz Lab.)’ye ait başvuruda özetle; Türkiye genelinde devlet kurumları ve
özel toprak analiz laboratuvarlarında 25-35 TL arasında bir fiyatla toprak analizi
yapıldığı, başvuru sahibinin maliyetleri doğrultusunda … TL’ye toprak analizi
yapabildiği, buna karşılık Kayseri İl Özel İdaresi Toprak Analiz Laboratuvarı’nın 8 40
TL’ye toprak analizi yaptığı, bu durumun kendilerini zor durumda bıraktığı belirtilerek
gereğinin yapılması talep edilmiştir.
Öte yandan Özel İrem Toprak Analiz Merkezi tarafından yapılan başvuruda özetle;
piyasada ortalama toprak analiz ücretinin 35 TL civarında olduğu, analizin maliyetinin
ise …… TL olduğu, Kayseri İl Özel İdaresi Toprak Analiz Laboratuvarı’nın analiz
birim fiyatını 9 TL olarak uyguladığı belirtilerek, bu fiyat politikası hakkında gereğinin
yapılması talep edilmiştir
11-17/332-102
2
G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 17.1.2011 tarih ve 459 sayı; 21.1.2011 50
tarih ve 660 sayı ile giren başvurular üzerine hazırlanan 21.1.2011 tarih ve 2011-3-
14/İİ-11-376.NV sayılı İlk İnceleme Raporu Rekabet Kurulu’nun 3.2.2011 tarih ve 11-
07/125-M sayılı toplantısında görüşülmüş ve 4054 sayılı Rekabetin Korunması
Hakkında Kanun çerçevesinde soruşturma açılmasına gerek olup olmadığının
belirlenmesi amacıyla, Kanun’un 40/1. maddesi uyarınca önaraştırma yapılmasına
karar verilmiştir. İlgili karar uyarınca yapılan inceleme sonucunda düzenlenen
15.3.2011 tarih ve 2011-3-14/ÖA-11-376.NV sayılı Önaraştırma Raporu 18.3.2011
tarih ve REK.0.07.00.00-110.02.02/87 sayılı Başkanlık önergesi ile 11-17 sayılı Kurul
toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
60
H. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Raporda özetle; Kayseri İl Özel İdaresi Toprak
Analiz Laboratuvarı’nın düşük ücretle toprak analizi yaptığı iddialarına yönelik olarak,
4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına yer olmadığı ve
dolayısıyla şikâyetlerin reddinin gerektiği sonuç ve kanaatine ulaşıldığı ifade
edilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
I.1. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
70
Önaraştırmaya konu iddialar, diğer teşebbüsler tarafından ….. TL aralığında
ücretlendirilen toprak analiz hizmetlerinin Kayseri İl Özel İdaresi Toprak Analiz
Laboratuvarı tarafından maliyetlerin altında olduğu tahmin edilen 8-9 TL olarak
ücretlendirildiği yönündedir. Kayseri İl Özel İdaresi Toprak Analiz Laboratuvarı’nın
şikayetlere konu tek tar
