Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2011-1-177 (Ortak Girişim)
Karar Sayısı : 11-59/1515-540
Karar Tarihi : 24.11.2011
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE,
Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Dr. Murat ÇETİNKAYA,
Reşit GÜRPINAR, Prof. Dr. Metin TOPRAK 10
B. RAPORTÖRLER : Hakan Deniz KARAKOÇ, Can TANERİ
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Galenica Ltd. ve
- Fresenius Medical Care AG&Co. KGaA
D. DOSYA KONUSU: Galenica Ltd. ve Fresenius Medical Care AG & Co. KGaA
arasında Türkiye dışında kurulacak olan ortak girişim işlemine izin verilmesi talebi.
E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 23.09.2011 tarih ve 6669 sayı ile giren ve
eksiklikleri en son 01.11.2011 tarihinde tamamlanan bildirim üzerine, 4054 sayılı
Rekabetin Korunması Hakkında Kanun ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması
Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in ilgili hükümleri çerçevesinde 20
düzenlenen 15.11.2011 tarih ve 2011-1-177/Öİ-11-328.HDK sayılı Ön İnceleme Raporu,
17.11.2011 tarih ve REK.0.15.00.00-120/321 sayılı Başkanlık Önergesi ile 11-59 sayılı
Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
F. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı
Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında
izne tabi olduğu, ancak işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hakim
durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin
önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilebileceği
ifade edilmiştir. 30
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
G.1. İşlemin Niteliği
Söz konusu işlem, Galenica ve Fresenius AG arasında ve yurtdışında, kronik böbrek
hastalığının 3, 4 ve 5. seviyelerinde olan hastalar için hiperfosfatemi ve demir eksikliği
anemisi tedavisinde kullanılacak farmakolojik ürünlerin araştırma, geliştirme ve dağıtımı
konularında faaliyet gösterecek bir ortak girişim kurulmasına ilişkindir.
İşlem kapsamında taraflar ortak girişime belli mal varlığı değerleri aktaracaklardır. Galenica,
PA-21 isimli fosfat bağlayıcı ürününün fikri mülkiyet haklarını ve ürünün geliştirilmesi ve
ticarileştirilmesine ilişkin tüm ilgili materyalleri, kendisine ait olan ve böbrek tedavisi
faaliyetinde kullanılan demir preparatı ürünlerinden Ferinject®/Injectafer® ve Venofer®'i; 40
FMC ise yasal olarak mümkün olduğu ölçüde, Biofer tarafından geliştirilen ve üretilen bir
demir preparatı olan Ferrologic® adlı ürünün pazarlama ve dağıtım ruhsatını ve en geç 21
Aralık 2028 tarihine kadar böbrek tedavisi faaliyetinde dünya genelinde kullanılacak olan
Vialgate® adlı ürünün münhasır pazarlama ve dağıtım ruhsatını ortak girişime verecektir.
Temsilcileri: Av. Ahmet SAĞLI
11-59/1515-540
2
Bu işlemin gerçekleştirilmesi ve işleme ilişkin şart ve koşulları düzenleme amacıyla, taraflar
arasında 30.11.2010 tarihinde Ana Çerçeve Sözleşmesi ve Hissedarlık Sözleşmesi
imzalanmış, 01.12.2010 tarihinde Hissedarlık Sözleşmesi tadil edilmiştir.
Ortak girişim, hiperfosfatemi ve demir eksikliği anemisi tedavisinde kullanılacak ve yukarıda
taraflarca ortak girişime verileceği belirtilen farmakolojik ürünlere ilişkin araştırma geliştirme
ve dağıtım konularında faaliyet gösterecektir. Taraflar, tam fonksiyonla ve bağımsız olarak 50
faaliyet gösterecek olan Vifor Fresenius Medical Care Renal Pharma Ltd. (Vifor) adlı tüzel
kişiliği kuracak ve bu ortak girişim İsviçre yasalarına tabi olacaktır. Ortak Girişimin (…..)
oranındaki hisselerinin sahipliği Galenica'da, kalan (…..) oranındaki hisselerinin sahipliği ise
FMC'de olacaktır.
G.2.Taraflar
G.2.1. Galenica
Galenica, Galenica Grup şirketlerinin ana şirketi konumundadır. Galenica Grup, diğer
faaliyetlerinin yanı sıra sağlık hizmetleri pazarında, farmakolojik ürünlerin dünya genelinde
ve İsviçre'de geliştirilmesi, üretimi ve pazarlanması, eczane işletmeciliği, lojistik, veri tabanı
ve hizmet ağları kurma alanlarında faaliyet göstermektedir. Galenica'nın Türkiye'de 60
herhangi bir bağlı kuruluşu veya iştiraki bulunmamaktadır. Galenica ürünlerinin Türkiye'de
pazarlanması ve dağıtımı, üçüncü kişi olan yerel distribütör Abdi İbrahim İlaç Sanayi ve
Ticaret A.Ş. (Abdi İbrahim) aracılığıyla gerçekleşmektedir.
G.2.2. Fresenius AG
FMC, kronik böbrek hastalığı sonucunda diyaliz tedavisi gören hastalar için ürün ve
hizmetlerin bir bütün halinde sağlayıcısı konumundadır. FMC, hemodiyaliz makineleri,
diyalizörler ve ilgili diğer hazır ürünler gibi diyaliz ürünlerinin ve ilgili hizmetlerin sağlayıcısı
olarak faaliyet göstermektedir. FMC'nin %35.7 oranındaki hisselerine, sağlık hizmetleri
sağlayıcısı olan Fresenius SE & Co. KGaA (FSE), %6.5 oranındaki hisselerine Thomburg
Investment Management, Inc., %3.8 oranındaki hisselerine FIL Investments International, 70
%3.7 oranındaki hisselerine Fidelity Management & Research Co., %3.2 oranındaki
hisselerine Marathon Asset Management LLP, %2.9 oranındaki hisselerine BlackRock
Fund Advisors ve %2.76 oranındaki hisselerine de AXA S.A. sahip bulunmaktadır. Geri
kalan %41.44 oranındaki hisseleri ise diğer çeşitli kişilerce tutulmaktadır.
Else Kröner Fresenius Stiftung tarafından kontrol edilmekte olan FSE, Fresenius AG'yi,
tamamen sahip olduğu bağlı şirketi ve komandite ortağı olan Fresenius Medical Care
Management Ag, Hof a. d. Saale vasıtasıyla takviye etmektedir.
Fresenius AG, Türkiye dahil olmak kronik hemodiyaliz tedavisi için diyaliz klinikleri, akut
yatılı hasta diyaliz tedavisi, eğitim, hemodiyaliz için su tedavi sistemlerinin planlaması ve
kurulumu, hemodiyaliz merkezlerinin planlaması alanlarında hizmet sunmaktadır. 80
G.3. İlgili Ürün Pazarı ve İlgili Coğrafi Pazar
Tarafların ürün ve hizmetlere ilişkin faaliyetlerinde herhangi bir çakışma bulunamamıştır.
Bununla birlikte, potansiyel dikey ilişkilerin olabileceği düşünülmüş ve sonuç olarak dosya
kapsamında işlemden etkilenmesi olası görülen ilgili ürün pazarlarının “demir preparatı
ürünleri pazarı” ve “diyaliz hizmetleri pazarı” olduğuna hükmedilmiştir. Demir eksikliği
anemisinde kullanılmak üzere demir preparatı, demir eksikliği tedavisinde diyaliz süreci
boyunca hem doktorlar tarafından hem de hastalar tarafından kullanılmaktadır. Fresenius
AG, Türkiye'de diyaliz hizmetleri sunduğu için, doktorlar ve/veya hastalar, tedaviye yön
veren kararlar temelinde hangi demir preparatı ürününü kullanmak istediklerine karar
vermektedirler. Dolayısıyla, diyaliz hizmetleri pazarının esasen demir preparatı pazarının 90
üst pazarı olarak değerlendirilmesi mümkün olmuştur.
11-59/1515-540
3
