Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2012-2-64 (Devralma)
Karar Sayısı : 12-20/504-143
Karar Tarihi : 12.04.2012
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Prof. Dr. Metin TOPRAK, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ,
İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY
Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖR : Burak SAĞLAM
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Billerud AB
Temsilcileri: Av. Tolga İŞMEN, Av. Eda DURU
Büyükdere Cad. Maya Akar Center No:100-102 Kat:18
34394 Esentepe/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: UPM-Kymmene Corporation’a ait paketleme (ambalaj) kağıdı
işinin Billerud AB tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 04.04.2012 tarih ve 3010 sayı ile giren
yazı ile tamamlanan bildirim üzerine 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında
Kanun’un 7. maddesi ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken
Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen
05.04.2012 tarih ve 2012-2-64/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek
karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖRÜN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinin uygun
olacağı görüşüne yer verilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Bildirim konusu işlem; UPM-Kymmene Corporation (UPM)’ın Finlandiya Pietarsaari ve
Tervasaari’deki fabrikalarında bulunan ve paketleme kağıdı işini yürüttüğü malvarlığının,
başka bir deyişle, UPM’ye ait paketleme kağıdı işinin, Billerud AB (Billerud) tarafından bu
işleme yönelik kurulmuş olan Billerud Finland Oy aracılığıyla devralınmasından
oluşmaktadır. Söz konusu işlem sonrasında, anılan malvarlığının üzerindeki mülkiyet ve
işletme hakkının UPM’den Billerud’a geçecek olması nedeniyle, dosya konusu işlem
2010/4 sayılı Tebliğ’in 5(1) maddesi kapsamında bir devralmadır.
(5) Dosya mevcudu bilgi ve belgelerden, işlem taraflarından Billerud’un dünya cirosunun ve
UPM’nin devre konu paketleme kağıdı işine ait Türkiye cirosunun 2010/4 sayılı Tebliğ’in
7(1)(b) maddesinde öngörülen eşikleri aştığı, dolayısıyla anılan işlemin izne tabi olduğu
anlaşılmıştır.
(6) Etkilenen pazarın tespitinde, UPM’nin Türkiye’deki anılan malvarlığına ilişkin faaliyetleri
ile Billerud’un Türkiye’de ve dünyadaki faaliyetleri arasında yatay veya dikey bir ilişki olup
olmadığı incelenmiştir. Dosya mevcudu belgelerde, Billerud’un Türkiye’de herhangi bir
iştirakinin bulunmadığı ve Türkiye’ye satışlarının Unirep A.Ş. unvanlı komisyon usulüyle
çalışan ve Billerud’un acentası konumundaki bir teşebbüs tarafından gerçekleştirildiği;
UPM’nin ise Türkiye’de UPM-Kymmene Kağıt Ürünleri Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. adında
12-20/504-143
2/3
bir iştirakinin bulunduğu, anılan teşebbüsün kraft kağıdı alanında müşteri temini
konusuna yoğunlaştığı, Türkiye’ye satışların bu iştirak aracılığıyla gerçekleştirildiği,
bununla birlikte anılan iştir
