Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2013-3-20 (Muafiyet/Menfi Tespit)
Karar Sayısı : 13-25/342-159
Karar Tarihi : 02.05.2013
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : İsmail Hakkı KARAKELLE, Reşit GÜRPINAR,
Kenan TÜRK, Fevzi ÖZKAN
B. RAPORTÖRLER: Neyzar ÜNÜBOL, Didem ULUÇ
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Merck Sharp Dohme İlaçları Ltd. Şti.
Temsilcisi: Av. Murat AKDENİZ
UHB Hukuk Bürosu Mühürdar Cad. Sahil Apt. No:99
1 Kadıköy/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Merck Sharp Dohme İlaçları Ltd. Şti. ile Roche Müstahzarları San.
A.Ş. arasında imzalanan “Tanıtım Sözleşmesi”ne muafiyet tanınması talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 16.03.2012 tarih ve 1665 sayı ile giren bildirim
üzerine düzenlenen 24.04.2013 tarih ve 2013-3-20/MM sayılı Menfi Tespit/Muafiyet Raporu
görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖRLERiN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; dosya konusu anlaşmaya menfi tespit
belgesi verilebileceği kanaat ve sonucuna ulaşıldığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
G.1. Taraflar
G.1.1. Merck Sharp Dohme İlaçları Ltd. Şti. (MSD)
(4) MSD, ABD’de yerleşik halka açık bir şirket olan ve ilaç sektöründe faaliyet gösteren Merck
Holdings LLC. (Merck) unvanlı şirketin Türkiye’deki iştirakidir.
(5) MSD, ürünlerinin bir kısmını ithal etmek, geri kalan kısmını ise Türkiye’de fason olarak
ürettirmek suretiyle Türkiye’de ilaç sektöründe faaliyet göstermektedir.
G.1.2. Roche Müstahzarları San. A.Ş. (Roche)
(6) Roche, merkezi İsveç’te bulunan F-Hoffman La Roche Ltd. (Hoffman-La- Roche) unvanlı
ilaç şirketinin Türkiye’deki iştirakidir. Roche, beşeri ilaç ithalatı, üretimi ve satışı ile iştigal
etmektedir.
G.2. İlgili Pazar
G.2.1. İlgili Ürün Pazarı
(7) Mevcut dosya bakımından değerlendirme sonucunu etkilemeyeceğinden hareketle ilgili ürün
pazarı tanımlanmasına gerek olmadığı kanaatine ulaşılmıştır.
G.2.2. İlgili Coğrafi Pazar
(8) İlgili coğrafi pazar “Türkiye” olarak belirlenmiştir.
13-25/342-159
2 / 4
G.3. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
G.3.1. Başvuru Konusu Anlaşma
(9) Merck, Vıctrelıs (boceprevir) tabletlerini dünyanın belirli ülkelerinde pazarlama, satma ve
dağıtma haklarına sahiptir. Hoffman-La-Roche ise Pegasys (peginterferon alfa 2A) enjektabl
çözeltisini dünyanın belirli ülkelerinde pazarlamakta, satmakta ve dağıtmaktadır. 19
Temmuz 2011 tarihinde Merck ile Hoffman-La-Roche arasında Vıctrelıs ürününün,
aralarında Türkiye’nin de bulunduğu belirli ülkelerde Hoffman-La-Roche iştiraklerince
tanıtımına ilişkin bir Tanıtım Anlaşması (Anlaşma) imzalanmıştır.
(10) Merck’in Türkiye iştiraki olan MSD, Sağlık Bakanlığı’ndan Vıctrelıs için 21.09.2012 tarihinde
ruhsat almış ve ruhsat alımının ardından ana şirketlerin Türkiye’deki iştirakleri olan MSD ve
Roche arasında 24.01.2013 tarihinde Anlaşmanın Türkiye’de uygulanmasına ilişkin bir
protokol imzalanmıştır. Protokolün 1. maddesi uyarınca Anlaşma Türkiye’de Rekabet Kurulu
(Kurul)’nun muafiyet ya da menfi tespit vermesi ile geçerlilik kazanacaktır.
(11) Anlaşma ile MSD, Türkiye’de Vıctrelıs’in hepatit C virüsünün tedavisinde Pegasys ve
ribavirin ile birlikte bir kombinasyon tedavisi şeklinde kullanımına yönelik olarak tanıtımı ve
ilgili tıbbi iş hizmetlerinin yürütülmesi konusunda Roche’u yetkilendirmektedir. Söz konusu
anlaşma aynı ATC3 sınıfında yer alan ancak farklı etken maddelere sahip ürünlerin
kombinasyon halinde kullanımına yönelik tanıtıma ilişkin bir işbirliği anlaşmasıdır. Aynı ilgili
ürün pazarında faaliyet gösteren teşebbüsler arasındaki söz konusu anlaşma, yatay nitelikte
bir işbirliğini öngörmektedir.
(12) 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun (4054 sayılı Kanun)’un 4. maddesini ihlal
eden yatay işbirliği anlaşmaları, 5. maddede sayılan dört şartı karşılamak koşuluyla 4.
maddenin yasaklayıcı hükmünden muaf tutulabilmektedir.
G.3.2. Anlaşmanın 4054 sayılı Kanun’un 4. Maddesi Kapsamında Değerlendirilmesi
(13) Anlaşmanın 1.40 ve 1.62 maddeleri uyarınca tanıtım faaliyeti, Vıctrelıs’in ürün etiketi ve
geçerli hukuka göre ilgili alanda doğru ve uygun kullanımını teşvik etmeye yönelik
faaliyetleri, tıbbi iş faaliyetleri ise tıbbi işler personeli tarafından gerçekleştirilecek olan tıbbi
eğitim dahil, bilimsel alışveriş (esasen genellikle tıbbi işler personeli ve terapötik alanlarla
ilgili sağlık uzmanları arasındaki alışverişler üzerinde odaklanan, fakat danışma kurulu
faaliyetleri hariç) ve eğitim faaliyetlerini ifade etmektedir.
(14) Anlaşmanın 2.1. maddesi “…işbu Sözleşmenin şartları ve koşulları çerçevesinde Merck,
işbu belgeyle münhasır olmayan nitelikte olmak üzere Roche’u, her durumda Bölge
dahilinde ilgili alanda Merc
