Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2013-4-46 (Önaraştırma)
Karar Sayısı : 13-47/641-279
Karar Tarihi : 13.08.2013
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Dr. Murat ÇETİNKAYA,
Reşit GÜRPINAR, Fevzi ÖZKAN
B. RAPORTÖRLER: Meltem BAĞIŞ AKKAYA, Çağlar Deniz ATA
C. BAŞVURUDA
BULUNAN : - Tahir GÖRGÜLÜ
Güzeloba Mah. Barınaklar Blv. No: 158B 07235 Lara/Antalya
D. HAKKINDA İNCELEME
YAPILAN : - Finansbank A.Ş.
Büyükdere Cad. No:129 Mecidiyeköy/İstanbul
- Akbank T.A.Ş.
Sabancı Center 4. Levent/İstanbul
- Credit Europe Bank N.V.
Karspeldreef 6 A 1101 CJ Amsterdam/HOLLANDA
(1) E. DOSYA KONUSU: Akbank T.A.Ş., Credit Europe Bank N.V. ve Finansbank
A.Ş.’nin Kayı Grubu’nu mevzuata aykırı ve kasıtlı bir şekilde zarara uğrattığı iddiası.
(2) F. İDDİALARIN ÖZETİ: Başvuruda;
- Kayı Grubu ile 2007 Eylül ayında çalıştığı üç banka olan Akbank T.A.Ş. (Akbank),
Credit Europe Bank N.V. (CEB) ve Finansbank A.Ş. (Finansbank) arasında o
dönemdeki borçlarını yapılandırmak ve çalışma şartlarını belirlemek amaçlı bir
protokol düzenlenmiş; bu protokol, firmanın o dönemki ihtiyaçlarına cevap vermemiş,
Ocak 2008 tarihine kadar yeni bir çalışma yapılarak 2007-2008 kış dönemi için,
protokol bankalarından CEB ve Finansbank tarafından (…..) milyon Euro kullanılarak
mevcut borçlar yapılandırılmıştır,
- 2008 yılındaki ödeme performansını gördükten sonra, 2009 yılı itibarı ile protokol
bankalarından Akbank da “overdraft kredi”1 kullanımına (…..) ile dâhil olmuş ve 2010
yılında da rakamı(…..) 'ya yükseltmiştir,
- Bu protokol faizi uygulamasına sadece Akbank başlangıçta sadık kalmış, Finansbank
faiz oranlarını piyasa şartlarını ileri sürerek yükseltmiş, faizin düştüğü dönemlerde de
düşürmüştür. Ancak, CEB mutabakat olmaksızın, grubu krediyi acil olarak kullanması
gereken son güne dek bekleterek hazırlanılan borç senetlerini imzalatarak istediği faiz
oranlarını uygulamıştır. Bu durum, CEB ile çalışmanın sona erdiği döneme kadar
devam etmiş, CEB tarafından piyasa şartlarının iki katını geçen oranlarda faiz
uygulandığı dönemler olmuştur,
- 2010 yılı sonunda, Akbank turizm sektöründe birtakım problemli kredileri olduğunu
belirterek büyük turizm projelerinde yer almak istemediğini, 2011 yılı ek overdraft
1 Vadeli hesapta nakit bulunmamasına rağmen banka tarafından müşterisine verilen harcama
limiti.
13-47/641-279
2/4
kredi talebini tam karşılamayacağını iletmiştir. Akbank'ın teminat yapısında tüm
gayrimenkullerin 1. derece ipoteğine sahip olması ve risk (…..)'Iarda iken, ipotek
tutarının (…..)'Iarda olması nedeni ile diğer bankalarda kullanmak ve ek kaynak
yaratmak amaçlı, ipoteğin risk değerine indirilmesi, bir kısmının boşaltılması talepleri
de reddedilmiştir,
- Bu dönemde CEB overdraft krediye yüksek faiz nedeni ile olur verirken, riskini sürekli
küçültmüş, anapara ödemelerini tahsil etmiştir,
- Kayı Grup iç hatlar projesi; rekabetin etkisi ile değişmeyen hatta gerileyen fiyat
politikaları, yükselen yakıt fiyatları ve etkisi büyük olan Euro/Amerikan Doları
paritesindeki düşme nedeniyle planlanan doluluk hedeflerini yakalarken, cirodaki
sapma nedeni ile ciddi oranda zarar etmiştir. Buna ek olarak yakıt tedarik partneri
olan Shell firmasındaki yönetim ve politika değişiklikleri sebebiyle bir kısmı açık hesap
ve bir kısmı teminat mektubuna bağlı riskin bir ay içinde kapatılması istenmiş ve
toplam (…..) 2011 yılı sonunda iki ay içinde kapatılmıştır,
- Bu dönemde Kayı Grup’a Finansbank kısmen destek olmasına rağmen; Akbank 2011
yılı sonundaki bir toplantıda ödenmeyen hiçbir anapara ve faiz borcu bulunmamasına
rağmen riskin kapatılmasını talep etmiştir. Aynı dönemde CEB ise Akbank'ın da
destek olmadığı bilgisiyle faiz oranını düşürmemekte direnmiştir,
- 2012 yılında yukarıda değinilen sebeplerle Akbank ve CEB riskinin kapatılması ve bir
devlet bankası ile çalışılması hedeflenmiş; Ziraat Bankası ile Mayıs ayından itibaren
bu hedef doğrultusunda bir
