Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2014-2-23 (Önaraştırma)
Karar Sayısı : 14-29/597-263
Karar Tarihi : 20.08.2014
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Kenan TÜRK, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR,
Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ
B. RAPORTÖRLER: Doç. Dr. Aydın ÇELEN, Cemile YÜKSEK, Ali ŞENGÜL
C. BAŞVURUDA
BULUNAN : - Gizlilik talebi bulunmaktadır.
D. HAKKINDA İNCELEME
YAPILAN : - Çilek Mobilya Sanayi ve Pazarlama Ticaret A.Ş.
İDTM A3 Blok, Kat:17 No:469 Yeşilköy 34149 İstanbul
(1) E. DOSYA KONUSU: Çilek Mobilya Sanayi ve Pazarlama Ticaret A.Ş.'nin
Trabzon'da faaliyet gösteren yetkili satıcıların yeniden satış fiyatını belirlediği
iddiası.
(2) F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 26.05.2014 tarihinde giren başvuru üzerine
hazırlanan 12.06.2014 tarih ve 2014-2-23/İİ sayılı İlk İnceleme Raporu, 25.06.2014
tarihli Kurul toplantısında görüşülmüş ve 14-22/446-M sayı ile önaraştırma
yapılmasına karar verilmiştir. İlgili karar uyarınca düzenlenen 13.08.2014 tarih ve
2014-2-23/ÖA sayılı Önaraştırma Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) G. İDDİALARIN ÖZETİ: Başvuruda özetle; Çilek Mobilya Sanayi ve Ticaret A.Ş. (Çilek
Mobilya) tarafından, Trabzon ilindeki yetkili satıcıların perakende satış fiyatlarının
belirlendiği, söz konusu belirlemelere uymayan yetkili satıcıların Çilek Mobilya
tarafından denetlenmesi suretiyle rekabetin engellendiği iddia edilmektedir.
(4) H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; dosya konusuna ilişkin olarak soruşturma
açılmasına gerek olmadığı; ancak Çilek Mobilya’ya 4054 sayılı Rekabetin Korunması
Hakkında Kanun’un (4054 sayılı Kanun) 9. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, yetkili
satıcılık sözleşmesi hükümlerinin 2002/2 sayılı Tebliğ’e uygun hale getirilmesi
konusunda görüş yazısı gönderilmesinin yerinde olacağı ifade edilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
I.1. İlgili Pazar
(5) Çilek Mobilya ve yetkili satıcıları bebek, çocuk ve gençlere yönelik mobilya ve oda
aksesuarlarının (tekstil, halı, uyku, oturma, aydınlatma, oyun, ergonomik çalışma
grupları) üretimi, satışı ve pazarlamasıyla iştigal etmektedir.
(6) İlgili Pazarın Tanımlanmasına İlişkin Kılavuz’un 20. maddesinde “…inceleme konusu
işlem, gerek ürün gerekse de coğrafi açıdan olası alternatif pazar tanımları
çerçevesinde rekabet açısından endişeler yaratmıyor ya da alternatif tüm tanımlar
açısından rekabeti bozucu bir etki söz konusu oluyorsa pazar tanımı yapılmayabilir.”
14-29/597-263
2/4
denilerek, alternatif pazar tanımları açısından rekabetçi endişe yaratmayan
işlemlerde Kurul’un ilgili pazar tanımlamayabileceği ifade edilmiştir.
(7) Bu çerçevede pazar tanımının kesinliğinin değerlendirmeyi değiştirmeyecek oluşu
nedeniyle dosya kapsamında ilgili ürün ve coğrafi pazarın belirlenmesine gerek
duyulmamıştır.
I.2. Tespitler ve Değerlendirme
(8) Önaraştırma konusunu, Çilek Mobilya’nın Trabzon ilindeki yetkili satıcıların
perakende satış fiyatlarını belirlemek suretiyle rekabetin engellendiği iddiası
oluşturmaktadır.
(9) Bu çerçevede raportörlerce Çilek Mobilya’nın yönetim ofisinde yerinde inceleme
yapılmış, ancak Çilek Mobilya’nın yetkili satıcılığını yapan işletmelerin yeniden satış
fiyatını belirleme serbestisinin engellendiğine ilişkin herhangi bir delil elde
edilememiştir. Teşebbüsten, yetkili satıcılık sözleşmesinin bir örneği ve yetkili
satıcılar tarafından tanzim edilen faturaların örnekleri talep edilmiştir.
(10) Tek tip sözleşme niteliğinde olan “Yetkili Satıcılık Sözleşmesi”nin değerlendirme
açısından önemli olan hükümleri aşağıda belirtilmiştir.
(11) Sözleşme’nin “Emtiayı Satma Koşulları” başlıklı (b ve c) maddeleri aşağıdaki şekilde
düzenlenmiştir:
“…ÇİLEK bu sözleşmenin yürürlüğü süresince Yetkili Satıcı'nın emtiayı müşterisine
satış fiya
