Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2017-1-32 (Önaraştırma)
Karar Sayısı : 17-26/388-168
Karar Tarihi : 09.08.2017
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Adem BİRCAN, Şükran KODALAK, Mehmet AYAN
B. RAPORTÖRLER: Zeynep MADAN, Zekeriya TURAN
C. BAŞVURUDA
BULUNAN : Necla TATLIDERE
Temsilcisi: Av. Ayşegül GÜNEŞLİ
Nenehatun Cad. No:90/4 GOP Çankaya/Ankara
D. HAKKINDA İNCELEME
YAPILAN : Akpet Akaryakıt Dağıtım A.Ş.
Akatlar Mah. Ebulula Mardin Cad. No:22 Maya Park Tower 1
Pk:34335 Beşiktaş/İstanbul
(1) E. DOSYA KONUSU: Akpet Akaryakıt Dağıtım A.Ş.’nin yapmış olduğu dikey
anlaşma ve çeşitli uygulamalar yoluyla 4054 sayılı Kanun’u ve 2002/2 sayılı Tebliğ’i
ihlal ettiği iddiası.
(2) F. İDDİALARIN ÖZETİ: Başvuruda özetle; 20.09.2005 tarihinde başvuruya konu
taşınmaz üzerinde Aytemiz Akaryakıt Dağıtım ve Pazarlama A.Ş. (AYTEMİZ)1 lehine tesis
edilen 15 yıl süreli intifa hakkının 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun (4054
sayılı Kanun) ve 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği’nin (2002/2
sayılı Tebliğ) ilgili maddeleri uyarınca beş yılı aşan süreler bakımından hüküm ifade
etmediği, bu nedenle gerekli işlemlerin yapılması talep edilmiştir
(3) G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 25.05.2017 tarih ve 3667 sayı ile giren başvuru
üzerine hazırlanan 15.06.2017 tarih ve 2017-1-32/İİ sayılı İlk İnceleme Raporu,
03.07.2017 tarihli Kurul toplantısında görüşülmüş ve 17-20/332-M sayı ile önaraştırma
yapılmasına karar verilmiştir. Konuya ilişkin karar uyarınca düzenlenen 27.07.2017 tarih
ve 2017-1-32/ÖA sayılı Önaraştırma Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(4) H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda;
- İstasyonun bulunduğu taşınmazın intifa hakkının tapuda yeni unvanı Akpet Akaryakıt
Dağıtım A.Ş. (AKPET) olan AYTEMİZ lehine tesis edildiği,
- AKPET ile bağlantılı olan Lukoil Eurasia Petrol A.Ş. (LUKOİL) ile istasyonda faaliyet
gösteren bayi Atlas Turbo Akaryakıt İnş. Oto. San. Tic. A.Ş. (ATLAS) arasındaki dikey
ilişkinin 01.01.2018 tarihine kadar 2002/2 sayılı Tebliğ kapsamında grup muafiyetinden
yararlanabileceği,
- Dolayısıyla AKPET hakkında 4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi uyarınca soruşturma
açılmasına yer olmadığı ve şikayetin reddedilmesi gerektiği
ifade edilmiştir.
1 Dosyada yer alan bilgiler doğrultusunda, bahse konu intifa hakkı tapuda halen AYTEMİZ adına bulunsa
da 06.12.2006 tarih ve 6698 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi ilanıyla birlikte şirketin unvanının Akpet Akaryakıt
Dağıtım A.Ş. olarak değiştirildiği anlaşılmıştır. Bu gerekçeyle şikâyet dilekçesinde bahsi geçen AYTEMİZ
yerine inceleme AKPET hakkında yürütülmüştür.
17-26/388-168
2/6
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
I.1. Dosya Konusu Dikey Anlaşmaya Yönelik Bulgular
(5) Yapılan başvuruda özetle;
- Necla TATLIDERE’e ait olan "Kastamonu ili, Yukarıbatak Köyü, Ayvalı Üstü Mevkii
Kartal ilçesi, 288 Parsel” cinsli taşınmazların tapu kaydı üzerinde AYTEMİZ lehine
20.09.2005 tarihinde 15 yıl süreli intifa hakkı tesis edildiği,
- Başvuru konusu intifa sözleşmesinin beş yılı aşan süreler bakımından 2002/2 sayılı
Tebliğ kapsamında grup muafiyetinden yararlanamadığı ve 4054 sayılı Kanunun 5.
maddesine göre beş yıldan uzun süreli söz konusu intifa sözleşmesinin artık hüküm
ifade etmediği
iddia edilerek, AYTEMİZ hakkında gerekli işlemlerin yapılması talep edilmiştir.
(6) Konuya ilişkin bilgi isteme yazısına cevaben Lukoil Eurasia Petrol A.Ş. (LUKOİL)2
tarafından gönderilen ve Kurum kayıtlarına 05.07.2017 tarihinde giren yazıda ise özetle;
- Taşınmaz ile ilgili ilişkinin Tansüt Petrol Gıda inşaat San. ve Tic. Ltd. Şti. (TANSÜT
PETROL) ile AKPET arasında 2005 yılında akdedilen beş yıl süreli bayilik sözleşmesi
ile başladığı, bununla birlikte bu bayilik sözleşmesinin suretinin müvekkil şirketler
kayıtlarından temin edilemediği,
- İlgili taşınmaz üzerinde 20.09.2005 tarihinde AKPET lehine 15 yıl süreli intifa hakkı tesis
edildiği, bu tarihte taşınmazın Fatma Zehra TAN isimli şahsa ait olduğu, malikin, bayi
TANSÜT PETROL’ün yetkilisi Hüseyin TAN ile aynı soyadına sahip olduğu, bu nedenle
bayi ve malikin bağlantılı olduğunun değerlendirilmesi gerektiği,
- İlk bayilik ilişkisinin, süresi sona ermeden taraflarca feshedildiği, sonrasında bayi
Egemen Kerestecilik Akaryakıt inş. Kuy. Nak. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Sti. (EGEMEN
AKARYAKIT) ile AKPET arasında 06.05.2008 tarihinde beş yıl süreli bayilik sözleşmesi
akdedildiği,
- Bahse konu taşınmaz mülkiyetinin Levent DURMUŞ isimli şahsa devredildiği malikin,
yeni bayi EGEMEN AKARYAKIT yetkilileri Mustafa DURMUŞ ve Ahmet DURMUŞ ile
aynı soyadına sahip olduğu, bu nedenle bayi ve malikin bağlantılı olduğunun
değerlendirilmesi gerektiği,
- İkinci bayilik ilişkisinin de süresinden önce taraflarca feshedildiği, sonrasında Erinç
Enerji Müh. Tur. Pet. Taş. San. Tic. Ltd. Şti. (ERİNÇ ENERJİ) ile (AKPET) arasında
01.10.2010 tarihinde beş yıl süreli bayilik sözleşmesi akdedildiği, bu üçüncü bayilik
ilişkisinin de süresinden önce taraflarca feshedildiği,
- Süreç içerisinde istasyon mülkiyetinin Erdal AKARSU isimli şahsa devredildiği, Erdal
AKARSU’nun istasyonu Aziz HINCARA isimli şahıstan devraldığı, Aziz HUNCARA ve
Erdal AKARSU’nun bayi ERİNÇ ENERJİ ile bağlantılı olup olmadığı müvekkil şirketler
kayıtlarından tespit edilemediği,
- 31.12.2012 tarihli AKPET ile bayi ERİNÇ ENERJİ ve o sırada istasyonun maliki olan
Erdal AKARSU arasında Fesih Protokolü akdedildiği, bu Fesih Protokolü kapsamında
tarafların bayilik ilişkisinin bayi Yeni Doğanay Akaryakıt Petrol ve Petrol Ür. Nak. Gıda
İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.’a (YENİ DOĞANAY) devri ile ilgili olarak bir itirazının
bulunmadığını beyan ettiği, hatta istasyon mülkiyetinin de YENİ DOĞANAY'a devri
hususunda anlaşmaya varıldığı,
2 Kurulumuzun 14.08.2008 tarih ve 08-50/748-304 sayı kararıyla AKPET’in, Lukoil Eurasia Petrol A.Ş.
tarafından devralınmasına izin verilmiştir.
17-26/388-168
3/6
- YENİ DOĞANAY ve AKPET ile bağlantılı LUKOIL arasında 01.01.2013 tarihinde beş
yıl süreli Standart Bayilik Sözleşmesi akdedildiği, YENİ DOĞANAY ve LUKOIL
arasında bu sözleşmenin eki ve ayrılmaz bir parçası olarak 31.12.2012 tarihinde bir
Bayilik Protokolü imzalandığı,
- Söz konusu Fesih Protokolü ve Bayilik Protokolü’nde 20.09.2005 tarihinde 15 yıl süreli
tesis edilmiş olan intifa hakkının süresinin yeni bayilik sözleşmesine uygun olarak
kısaltılmasına karar verildiği,
- Söz konusu süre kısaltma işlemi y
