Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2015-1-52 (Özelleştirme)
Karar Sayısı : 17-36/577-251
Karar Tarihi : 09.11.2017
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN (İkinci Başkan), Adem BİRCAN
Şükran KODALAK, Mehmet AYAN
B. RAPORTÖRLER: Emine TOKGÖZ, Zekeriya TURAN, Ahmet YALÇIN
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Özelleştirme İdaresi Başkanlığı
Ziya Gökalp Cad. No:80 Kurtuluş 06600 Ankara
(1) D. DOSYA KONUSU: Hidrojen Peroksit Sanayi ve Ticaret A.Ş.'nin %28,2
oranındaki Özelleştirme İdaresi Başkanlığı’na ait iştirak hissesinin "Satış”
yöntemi ile özelleştirilmesi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 05.10.2017 tarih ve 7089 sayı ile
giren bildirim üzerine düzenlenen 31.10.2017 tarih ve 2015-1-52/ÖN sayılı
Özelleştirme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle, söz konusu devralma işlemine izin
verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Özelleştirme İdaresi Başkanlığı’nın başvusurunda; Özelleştirme Yüksek Kurulu’nun
(ÖYK) 21.02.2011 tarihli ve 2011/14 sayılı Kararı ile özelleştirme kapsam ve
programına alınan Hidrojen Peroksit Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin (Hidrojen Peroksit A.Ş.)
%28,2 oranındaki ÖİB’ye ait iştirak hissesinin 4046 sayılı "Özelleştirme Uygulamaları
Hakkında Kanun" hükümleri çerçevesinde "Satış" yöntemi ile "Pazarlık Usulü"
uygulanarak özelleştirilmesini teminen 29.09.2017 tarihi itibariyle nihai tekliflerin
alınarak ihalesinin gerçekleştirilmiş olduğu belirtilerek ÖYK’nın onayına sunulmak
üzere belirlenen teklif sahibine ilişkin bildirim yapılmıştır.
(5) ÖYK’ya sunulan ve 2013/2 sayılı Özelleştirme Yoluyla Devralmaların Hukuki Geçerlilik
Kazanabilmeleri İçin Rekabet Kurumuna Yapılacak Ön Bildirimlerde ve İzin
Başvurularında Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ” (2013/2 sayılı Tebliğ)
ile 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar
Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ) kapsamında değerlendirilecek olan teklif sahibi
ise Barış AKSÜS’tür.
G.1. Bildirim Konusu İşlem
(6) Bildirim konusu işlemin altyapısını Hidrojen Peroksit A.Ş.’nin %28,2 oranındaki ÖİB
iştirak hissesinin özelleştirilmesine ilişkin 21.02.2011 tarih ve 2011/14 sayılı ÖYK
Kararı oluşturmaktadır. Kurumumuza da yapılan bildirim sonucu Mesleki Daire Görüşü
09.02.2012 tarihinde ÖİB’ye bildirilmiş ancak ihale takip eden süreçte iptal edilmiştir.
17-36/577-251
2 / 4
(7) Kurulumuz tarafından verilen görüşün üzerinden üç yıllık sürenin geçmiş olması
hasebiyle 15.07.2015 tarihinde yeni bir görüş talep edilmiştir. Durum, Kurulumuzun
09.09.2015 tarih ve 15-36/534-M sayılı kararı ile değerlendirilerek, işlemin ön
bildirimine tabi olduğu ve teklif sahipleri belirlenmeden herhangi bir ön koşul
konulmasına ya da başka bir kısıt getirilmesine gerek olmadığı şeklinde oluşan
Kurulumuz görüşünün bildirilmesine karar verilmiştir.
(8) Bu çerçevede; işbu bildirim Hidrojen Peroksit A.Ş.’nin ÖİB’ye ait %28,2 oranındaki
hissesinin "Satış" yöntemi ile "Pazarlık Usulü" uygulanarak özelleştirilmesine ilişkindir.
G.2. Devre Konu: Hidrojen Peroksit A.Ş.
(9) Peroks Sanayi ve Hidrojen A.Ş. adıyla 1994 yılında kurulmuş olan Hidrojen Peroksit
A.Ş.’nin faaliyet alanı hidrojen peroksit ve türevlerinin üretimi, pazarlaması ve satışı
olarak belirlenmiştir. Ocak 1997’de Eti Holding A.Ş.’nin %28,2 hisse oranı ile ortak
olduğu teşebbüsün ilk hidrojen peroksit tesisi Şubat 2001’de üretime geçmiş, 2003-
2004 yılları arasında da ikinci tesis tamamlanarak devreye alınmıştır. 2011 yılına dek
satışlarını Pusula İthalat ve İhracat Sanayi A.Ş. aracılığıyla gerçekleştiren teşebbüs bu
ilişkiye 2011 yılında son vermiştir.
(10) Hidrojen Peroksit A.Ş.’nin kontrol yapısına bakıldığında, Ana Sözleşme’nin “Yön
