Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2018-2-8 (Önaraştırma)
Karar Sayısı : 18-39/621-301
Karar Tarihi : 17.10.2018
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN (İkinci Başkan), Adem BİRCAN, Ahmet ALGAN,
Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Şükran KODALAK
B. RAPORTÖRLER: Neyzar ÜNÜBOL, Emircan AKSAKAL, Betül AYHAN,
Yunus Salih YİĞİT
C. BAŞVURUDA
BULUNAN : - Superonline İletişim Hizmetleri A.Ş.
Aydınevler Mahallesi İnönü Caddesi No:20 Küçükyalı Ofispark
34854 Maltepe/İSTANBUL
D. HAKKINDA İNCELEME
YAPILANLAR : - Türk Telekomünikasyon A.Ş.
Turgut Özal Bulvarı 06103 Aydınlıkevler/ANKARA
- TTNET A.Ş.
Esentepe Mahallesi Salih Tozan Sokak Karamancılar İş
Merkezi D Blok No: 16 34394 Şişli/İSTANBUL
(1) E. DOSYA KONUSU: TTNET A.Ş.'nin perakende sabit genişbant internet erişim
hizmetleri pazarında sunduğu Hepsi Dahil Kampanyası’nın dışlayıcı nitelikte
olduğu ve rakiplerin faaliyetlerini zorlaştırdığı iddiası.
(2) F. İDDİALARIN ÖZETİ: Rekabet Kurumu (Kurum) kayıtlarına 02.02.2018 tarih ve 1070
sayı ile intikal eden ve Superonline İletişim Hizmetleri A.Ş. (Superonline) tarafından
yapılan başvuruda özetle;
- Türk Telekomünikasyon A.Ş.’nin (Türk Telekom) şikâyet konusu olan Hepsi Dahil
Kampanyası dahilinde 2016 yılından beri abone alımına devam ettiği, söz konusu
kampanyanın müşteriler tarafından en çok tercih edilen kampanyalardan biri
olduğu, dolayısıyla diğer kampanyalara oranla dışlayıcı etkisinin daha fazla olduğu,
- Türk Telekom’un şikâyete konu Hepsi Dahil Kampanyası ve geçmiş dönemlerde
şikâyet konusu olan kampanyaların birikimli etkisi sonucunda, 2017 yılı itibarıyla
xDSL müşterilerinin büyük çoğunluğunun Türk Telekom’u tercih ettiği ve
Superonline’nın abone alımının durma noktasına geldiği,
- Bu durumun ise Türk Telekom’un dikey bütünleşik yapıda olmasının, xDSL
altyapısının Türk Telekom’dan tesis edilmesinin zorunlu olmasının ve Türk
Telekom’un söz konusu hizmetlerinde dışlayıcı fiyat stratejisi izlemesinin bir sonucu
olduğu, oysa ki aynı dönemde Superonline’nın kendi altyapısı üzerinden sunduğu
fiber internet hizmetlerinde abone kazanımının Türk Telekom ile aynı seviyede
olduğu, bunun ise, farklılaşan abone kazanım oranlarının teşebbüslerin
satış/pazarlama faaliyetlerinin/performansından kaynaklanmadığını gösterdiği,
- Gerek Superonline gerekse diğer internet servis sağlayıcısı (İSS) işletmecilerce
şikâyet edilen hiçbir Türk Telekom kampanyasının Kurumun incelemeleri
neticesinde maliyet altı ve dışlayıcı bulunmadığı, bu sonuca yol açan analizler
18-39/621-301
2/42
incelendiğinde ise bu durumun fiyat sıkıştırma analizinde doğrudan etkisi olan
TTNET A.Ş.’nin (TTNET) abone ömrü süresinin ((…..)) uzun belirlenmesinden
kaynaklandığı,
- 24 ay kontratlı tarife fiyatı üzerinden hizmet almış olan TTNET abonelerinin,
rasyonel olmayan bir tüketici davranışı sergileyerek kontrat bitiminde ortalama 7 ay
boyunca, taahhütlü/kampanyalı paket fiyatları arasında %200 fark olan
kampanyasız tarife fiyatı üzerinden hizmet almaya devam ettiği varsayımının makul
kabul edilemeyeceği,
- Kontratsız tarife ücretlerinin kontratlı kampanyalı ücretlerin iki katından daha
yüksek belirlendiği durumlarda, abone ömrü süresinin gerçekleşenden çok daha
uzun belirlenmesinin hiçbir kampanyanın maliyet altı olarak tespit edilmemesi
sonucunu doğuracağı, böyle bir durumda şikâyete konu işletmecinin sadece
kontratsız ücretlerini yüksek tutarak kampanyalı ürünlerinin maliyet altı olarak tespit
edilmesini önleme imkânının oluştuğu,
- Eşit etkinlikte işletmeci olarak kabul edilebilecek Superonline tarafından 24 aylık bir
kontrat dönemi sonrasında abonelerin ortalama (…..) ay kontratsız olarak hizmet
alımına devam ettiğinin analiz edildiği,
- Eşit etkinlikteki rakip testinin başvuru konusu Türk Telekom tarifelerinin fiyat-maliyet
analizine uygulanabileceği, Türk Telekom’un tüm maliyetlerini kapsamamakla
birlikte, eşit etkinlikteki işletmecinin varsayımsal yaklaşık maliyetleri dikkate
alınarak ve tarifelere özgü sabit maliyetler de ayrı ayrı 24 ve 26 aya yayılarak
24Mbps/35 GB Adil Kullanım Nokta’lı (AKN)1 paket için işletmecinin bir abone ömrü
süresince katlanacağı maliyetin tespit edildiği ve Türk Telekom’un Hepsi Dahil
kampanyasının eşit etkin bir işletmecinin ortalama toplam maliyetleri dikkate
alındığında gerek 24 ay gerekse pazarda gerçekleşen abone ömrüne göre
hesaplanan 26 ayda maliyetin altında kaldığı,
- Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumunun (BTK) Adil Kullanım Noktası kararı2 gereği
sabit ve mobil internet erişiminde AKN uygulamalarına ilişkin birtakım düzenlemeler
getirildiği, sabit şebeke işletmecilerinin genişbant internet tarife ve paketlerinde
AKN sonrası veri indirme (download) hızlarının ne seviyede olacağının belirlendiği,
zaten port ve transmisyon bazlı ücretlendirme yapısına3 geçilmesiyle artan
maliyetlere ilave olarak minimum hız taahhüdünün de getirilmesiyle, maliyetlerin
Ekim 2016 ile kıyaslanamaz şekilde arttığı,
- Söz konusu karar neticesinde ay boyunca AKN'yi aşan müşteriye yeterli hız
seviyesinde AKN'siz (limitsiz) internet erişimi sağlanmasının işletmeciler için ciddi
bir maliyet oluşturduğu,
- BTK’nın anılan AKN kararı uyarınca, 31.12.2018 tarihi itibarıyla AKN uygulamasına
son verileceği, perakende sabit genişbant internet hizmetleri pazarında müşteriye
1 Bir pakete tanımlanan aylık download (indirme) kapasitesinin %100'e ulaşması halinde, ayın geri kalan
günlerinde müşterinin internet erişim hızının belirli bir seviyeye düşürülmesi ancak kesilmemesi.
2 27.12.2016 tarihli ve 2016/DK-THD/518 sayılı BTK Kurul kararı.
3 IP Seviyesinde Veri Akış Hizmeti alan tüm işletmeciler 1 Ekim 2016 tarihi itibarıyla "Port ve
Transmisyon" bazlı yeni bir ücretlendirme yapısına geçildiği akabinde, 26 Nisan 2017 tarihli ve 2017/DK-
EM/139 sayılı BTK Kurul kararı ile modelde bir güncelleme yapılarak yarı-logaritrnik bir ücretlendirme
yapısına geçilmiş olsa da bu model, karşılaştırmalı olarak bir önceki model olan paket bazlı
ücretlendirme yapısına göre internet servis sağlayıcılarının toptan maliyetlerindeki artışı önleyemediği
ifade edilmiştir.
18-39/621-301
3/42
sunulacak bütün paket tekliflerinin ya limitsiz olacağı ya da kotasıyla sınırlı hizmet
sunulacağı,
- Dolayısıyla, halihazırdaki Hepsi Dahil Kampanyası'nın 24 Mbps hızındaki, 35 GB
AKN'li, 24 aylık yalın internet teklifinin, mevcut durumda kendi içeriğinden kapasite
olarak çok daha düşük olan 8 Mbps hızındaki AKN'siz bir tekliften 27 TL daha ucuz
olduğu; 2018 sonrasında ise kendi teklif fiyatından 67 TL daha yüksek olan 24 Mbps
hızındaki AKN'siz bir paket ile aynı kapasiteye denk gelerek çok yüksek bir maliyete
ulaşacağı,
- Söz konusu paketin gerek güncel durumda gerekse 2018 sonrasında maliyetlerini
karşılayabilecek adil bir fiyatlama stratejisi ile pazara sürülmediği, böyle bir
fiyatlama stratejisinin tek geçerli sebebinin rakiplerin pazar dışına itilmesi
olabileceği, nitekim Superonline’nın benzer nitelikli paketini, maliyetlerini
karşılayamaması nedeniyle yeni abone alımına kapatmak zorunda kalmasının da
Türk Telekom'un bahsedilen stratejisinin başarılı olduğunun açık bir göstergesi
olduğu
iddia edilerek, hem toptan seviyede hem perakende sabit geniş bant internet hizmetleri
pazarında etkin piyasa gücüne sahip işletmeci olan ve hâkim durumda olan Türk
Telekom’un sunduğu Hepsi Dahil Kampanyası sunumunun durdurulması yönünde
geçici tedbir kararı verilmesi ve abone ömrü konusundaki çekinceler de dikkate alınarak
yapılacak inceleme neticesinde Türk Telekom hakkında yıkıcı ve dışlayıcı fiyat
uygulayarak rekabeti sınırladığı gerekçesiyle soruşturma başlatılması ile Türk Telekom
hakkında 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun (4054 sayılı Kanun)
kapsamında gerekli yaptırımların uygulanması talep edilmiştir.
(3) G. DOSYA EVRELERİ: Anılan başvuruda yer alan iddialar, Rekabet Kurulunun (Kurul)
31.05.2018 tarihli toplantısında görüşülmüş ve 18-17/308-M sayılı karar ile Türk
Telekom ve TTNET hakkında önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir.
(4) Yapılan önaraştırma kapsamında, 11.09.2018 tarihinde TTNET’de yerinde inceleme
yapılmıştır. Yerinde inceleme sonrası teşebbüsten talep edilen bilgi ve belgeler
21.09.2018 tarih ve 6818 sayı, 27.09.2018 tarih ve 6983 sayı, 27.09.2018 tarih ve 6985
sayı, 04.10.2018 tarih ve 7173 sayı ile Kurum kayıtlarına intikal etmiştir. Ayrıca
18.09.2018 tarih ve 11435 sayı ile Superonline’dan talep edilen bilgiler 20.09.2018 tarih
ve 6793 sayı, 26.09.2018 tarih ve 6935 sayı, 18.09.2018 tarih ve 11436 sayıyla,
Vodafone Telekomünikasyon A.Ş.’den (Vodafone) talep edilen bilgiler ise 02.10.2018
tarih ve 7099 sayı ile Kurum kayıtlarına intikal etmiştir. Önaraştırma sonucunda
düzenlenen 09.10.2018 tarihli ve 2018-2-8/ÖA sayılı Önaraştırma Raporu görüşülerek
karara bağlanmıştır.
(5) H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda çoğunluk görüşü olarak; incelenen tarifelerden
bazılarının kârlılık oranının oldukça düşük olması karşısında net bugünkü değer
yaklaşımıyla paket bazında kâr marjlarına bakıldığında, altı tarifenin dördü için
hesaplanan kâr oranının negatif olması nedeniyle TTNET’in maliyetlerinin ve Hepsi
Dahil Kampanyası kapsamındaki gelirlerinin daha iyi analiz edilebilmesi için Türk
Telekom ve TTNET hakkında soruşturma açılması gerektiği; karşı görüşte bulunan
raportör Emircan AKSAKAL tarafından ise soruşturma açılmasına gerek olmadığı ifade
edilmiştir.
18-39/621-301
4/42
I. İNCELEME, GEREKÇE VE HUKUKİ DAYANAK
I.1. Hakkında İnceleme Yapılanlar
I.1.1. Türk Telekom
(6) 1995 yılında kurulan ve 2015 yılı itibarıyla TT Mobil İletişim Hizmetleri A.Ş. (Avea) ve
TTNET’in tüzel kişiliklerini muhafaza ederek entegre bir yapıya geçen Türk Telekom,
Türkiye’de sabit telefon, mobil telefon, veri ve internet hizmetleri ile televizyon ürün ve
hizmetleri alanında faaliyet gösteren bir teşebbüstür. Ocak 2016 itibarıyla söz konusu
ürün ve hizmetlerin tamamı Türk Telekom tarafından, Türk Telekom tek markası altında
bir araya getirilmiştir.
(7) Türk Telekom, mobil operatör TT Mobil’in, genişbant operatörü TTNET’in, yakınsama
teknolojileri şirketi Argela Yazılım ve Bilişim Teknolojileri A.Ş.’nin, bilgi teknolojileri
çözüm sağlayıcısı Innova Bilişim Çözümleri A.Ş.’nin, çevrimiçi eğitim yazılımları şirketi
Sebit Eğitim ve Bilgi Teknolojileri A.Ş.’nin, çağrı merkezi şirketi AssisTT Rehberlik ve
Müşteri Hizmetleri A.Ş.’nin ve toptan veri ve kapasite servis sağlayıcısı Türk Telekom
International ve iştiraklerinin %100'üne sahiptir.
I.1.2. TTNET
(8) TTNET, Türk Telekom Grubunun internet servis sağlayıcısı olarak 26.04.2006 tarihinde
kurulmuş ve BTK’nın 09.05.2006 tarihli kararıyla kablolu ve kablosuz internet servis
sağlayıcılığı (İSS) hizmeti için genel izin kapsamında yetkilendirilerek 14.05.2006
tarihinde faaliyetlerine başlamıştır.
(9) Türk Telekom’un kontrolünde bulunan TTNET, İSS hizmetinin yanı sıra BTK tarafından
altyapı işletmeciliği hizmeti, kablolu yayın hizmeti, sabit telefon hizmeti, sanal mobil
şebeke hizmeti, uydu haberleşme hizmeti ve uydu platform hizmeti alanlarında, Radyo
ve Televizyon Üst Kurulu (RTÜK) tarafından ise kablolu yayın platform işletmeciliği ve
uydu yayın platform işletmeciliği alanlarında da yetkilendirilmiştir.
I.2. BTK Görüşü
(10) Yukarıda özetlenen başvurunun elektronik haberleşme sektörüne ilişkin olması
sebebiyle 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun (EHK) 7. maddesinin ikinci
fıkrası gereğince 06.02.2018 tarihli ve 1624 sayılı yazı ile BTK’dan görüş talep
edilmiştir. Söz konusu görüş 16.04.2018 tarihli ve 3080 sayılı yazı ile Kurum kayıtlarına
intikal etmiştir. Mezkûr görüşte;
- 5809 sayılı Kanun kapsamında elektronik haberleşme pazarlarına ilişkin
düzenlemelerin BTK tarafından gerçekleştirildiği, bu kapsamda yürütülen pazar
analizleri neticesinde hem ilgili pazarların tanımlandığı hem de ilgili pazarlarda etkin
piyasa gücüne (EPG) sahip işletmelerin belirlendiği,
- İlgili mevzuat kapsamında BTK tarafından yapılan pazar analizi çalışmaları
neticesinde EPG' ye sahip olduğu belirlenen işletmecilere erişim ve referans teklif
hazırlama yükümlülükleri de dâhil olmak üzere çeşitli yükümlülükler getirilebildiği,
- İlgili pazarlarda getirilen yükümlülüklerin bir sonucu olarak, Türk Telekom’un
İnternet Servis Sağlayıcılara (İSS) toptan seviyede sunduğu DSL internet hizmeti
tarifeleri BTK onayına tabi iken, DSL, kablo, fiber vb. altyapılar üzerinden İSS'lerin
son kullanıcılara perakende seviyede sunduğu internet erişimi tarifelerinin BTK
onayına tabi olmadığı,
- Kurum’a yapılan söz konusu başvurularda bahsi geçen tarife paketleri ve
kampanyaların TTNET tarafından perakende seviyede sunulan hizmetler olduğu ve
18-39/621-301
5/42
tarife düzenlemelerine tabi olmadığı, EPG’ye sahip işletmeciye getirilen
yükümlülükler arasında fiyat sıkıştırması yükümlülüğüne yer verilmese de,
perakende seviyede rakiplerinin sunduğu paketleri ekonomik ve teknik olarak
tekrarlanabilirliğinin önem taşıdığı,
- Superonline’nın başvurusunda taahhüt dönemi sonrası ortalama abone ömrünün 7
ay olarak belirlenmesi, özellikle Hepsi Dahil Kampanyasındaki taahhütsüz fiyatlar
göz önüne alındığında maliyet altı fiyatlama tespitinde önem kazandığı,
- Superonline’nın bireysel aboneler için taahhüt dönemi sonrasında (…..) ay olarak
hesaplanan ortalama abone ömrü ile TTNET kampanyaları için Kurumumuzca
hesaplanan ((…..)) abone ömrü arasında belirgin fark olduğu, aynı pazarda benzer
koşullarda hizmet alan abone davranışlarının aralarında çok fazla fark oluşmasının
beklenmeyeceği,
- Tüketicilere perakende seviyede sunulan paketlere ilişkin kampanyasız-
kampanyalı fiyatların arasındaki farkın yüksek olmasının aboneler açısından
yüksek cayma bedellerinin oluşmasına yol açtığı, tüketicilerin taahhüt süresi
içerisinde işletmeci değişikliği yapma motivasyonunun kırıldığı, dolayısıyla İSS
değişikliği yapmayı tercih edecek tüketicilerin taahhütlerinin bitiminin akabinde,
uzun süre beklemeden farklı bir İSS’ye geçiş yapmalarının beklendiği,
- Kurumumuz tarafından yapılacak analizlerde, kampanya bazında kampanyalara
katılım sağlayan abonelerin kontrat sürelerinin sona ermesi sonrasındaki tüketici
davranışlarının/eğilimlerinin detaylı incelenmesinin önemli olduğu,
- Şikâyete konu kampanyaların ücretlendirme koşulları incelendiğinde, kampanya
sunumunda ayrıma gidilerek yalnızca bireysel yeni müşterilerin yararlanabilmesi
sağlandığının, mevcut kurumsal ve bireysel abonelerin ise kapsam dışı
bırakıldığının görüldüğü, bu açıdan kampanya bazında şikâyete konu olan
paketlerin ortalama abone ömrü hesaplamalarında, tüketiciler tarafından benzer
hedef kitlesine hitap eden tarife ve kampanyalarda gerçekleşen verilerden yola
çıkarak makul varsayımların oluşturulması gerektiği,
- Başvuru kapsamında TTNET’in şikâyete konu paketlerinin kampanyasız tarife fiyatı
ile kampanyalı tarife fiyatı arasındaki farklar incelendiğinde, port ve transmisyon
bazlı ücretlendirme modelinde özellikle farklı hızlarda AKN’li ve limitsiz (AKN’siz)
paketlerin toptan maliyetlerinin büyük farklılıklar gösterebilmesine rağmen,
TTNET’in uyguladığı kampanyalarla perakende seviyede limitsiz (AKN’siz)
paketlerde daha yüksek oranlarda indirim sunduğunun görüldüğü,
- AKN uygulamasına ilişkin alınan 27.12.2016 tarihli ve 2016/DK-THD/518 sayılı
Kurul Kararında yer verilen hususlar ile port ve transmisyon ücretlerinde
güncelleme içeren 26.04.2017 tarihli ve 2017/DK-ETD/139 sayılı Kurul Kararı
çerçevesinde ilgili paketlerde oluştuğu ileri sürülen maliyet artışları da dikkate
alındığında, yerleşik işletmecinin şikâyete konu olan toptan ve perakende
tarife/kampanya uygulamalarının, diğer İSS’ler bakımından dışlayıcı bir etkisi olup
olmayacağının Kurumumuz tarafından değerlendirilmesinin uygun olabileceği,
ifade edilmektedir.
18-39/621-301
6/42
I.3. İlgili Pazar
I.3.1. İlgili Pazarlar Hakkında Genel Bilgi
(11) Kuruma yapılan şikâyetin temelini, TTNET’in perakende sabit genişbant internet
hizmetleri pazarında sunduğu kampanyaların dışlayıcı nitelikte olduğu iddiası
oluşturmaktadır. Bu çerçevede, ilgili pazar tanımına geçmeden önce internet
hizmetlerinin incelenmesinin faydalı olacağı değerlendirilmektedir.
I.3.2. İnternet Hizmetleri
(12) İnternet, birbiriyle iletişim halinde olan çok sayıdaki şebekenin bir bütünüdür.
Kullanıcılar internet erişimi hizmeti yoluyla diğer şebekelerle veri alışverişinde
bulunabilmektedir. İnternet erişimi hizmeti belli bir zaman diliminde alınabilen ya da
gönderilebilen verinin büyüklüğüne (bant genişliği) göre darbant ve genişbant olarak
farklılaşabilmektedir. Bu çerçevede genişbant kavramı; çevirmeli bağlantıdan daha
yüksek hızda erişim sağlayan DSL, kablo modem, fiber optik, genişbant telsiz erişim
sistemleri veya uydu aracılığıyla yapılan internet erişimini bir bütün olarak kapsayacak
şekilde kullanılmaktadır.
(13) Genişbant internet erişim pazarını toptan ve perakende olmak üzere ikiye ayırmak
mümkündür. Toptan genişbant internet hizmetleri pazarında İSS’ler kendi altyapılarını
tesis edebildikleri gibi, tesisi son derece maliyetli olan yatırımlara katlanmak yerine,
altyapı sahibi teşebbüslerden toptan seviyede internet erişim hizmeti alabilmektedir.
İSS’ler toptan seviyede altyapı sahibi teşebbüsten aldıkları bu hizmeti perakende
seviyede son kullanıcılara sunmaktadır.
(14) Perakende genişbant erişim için kullanılan teknolojileri perakende sabit genişbant ve
mobil genişbant olarak ikiye ayırmak mümkündür. Bakır kablo ağı üzerinden sunulan
hizmetler, kablo TV şebekesi üzerinden sunulan hizmetler ile fiber optik şebeke
üzerinden sunulan hizmetler sabit genişbant internet erişim hizmetleri kapsamında yer
almaktadır.
(15) Ülkemizde faaliyet gösteren İSS’lerin tamamı DSL hizmetlerini, toptan seviyede
genişbant internet pazarında Türk Telekom’un bakır kablo altyapısına erişmek suretiyle
sunmaktadır. BTK düzenlemelerine göre İSS’ler “yeniden satış” (Al-Sat), “veri akış
erişimi” (VAE) ve “yerel ağa ayrıştırılmış erişim” (YAPA) yöntemleriyle Türk Telekom
bakır kablo şebekesine erişebilmektedir. Bahse konu erişim modelleri arasındaki temel
fark, İSS’lerin Türk Telekom altyapısına bağımlılık dereceleri ve dolayısıyla kendi
altyapılarına yapacakları yatırımın maliyetidir. Yeniden satış modeli İSS’nin altyapıya
en az yatırım yapmasını gerektiren erişim yöntemiyken, YAPA modelinin tercih edilmesi
halinde işletmecinin kendi altyapısına yapması gereken altyapı yatırımı artmaktadır.
BTK verilerine göre, Mart 2018 itibarıyla YAPA abone sayısı 38.647 olarak
gerçekleşirken bunların 38.644’sını tam erişim, 3’ünü ise paylaşımlı erişim aboneleri
oluşturmaktadır. Aynı dönem itibarıyla xDSL Al-Sat (yeniden satış) yöntemiyle hizmet
sunulan abone sayısı 50.739 olarak gerçekleşmiştir. Diğer xDSL abonelerine hizmet
sunumunda VAE yöntemi tercih edilmektedir. Toplam DSL abonesi sayısının yaklaşık
8,9 milyon olduğu düşünüldüğünde çok büyük bir oranda erişimin VAE yöntemi ile
sağlandığı ortaya çıkmaktadır.
(16) Toptan seviyede sabit genişbant internet pazarında fiyatlama yönteminde birtakım
değişiklikler olmuştur. BTK'nın kararı4 doğrultusunda 14.10.2016 tarihi itibarıyla toptan
4 04.10.2016 tarih ve 2016/DK-ETD/419 sayılı BTK kararı.
18-39/621-301
7/42
seviyede sabit genişbant internet hizmetinin sunulmasında paket bazlı tarifeden port ve
transmisyon bazlı tarifeye geçilmiştir. Port ücreti abone başına sabit bir maliyet olup
transmisyon maliyetleri ise yine Kurul tarafından megabit başına belirlenmekte ve
abonelerin kullanımıyla doğru orantılı olarak değişkenlik göstermektedir.
(17) Türkiye’de sabit genişbant internet erişim hizmetleri Türk Telekom tarafından 2000’li
yılların başından itibaren sağlanmaya başlanmıştır. 2003 yılında sadece 18.604 abone
genişbant internet hizmeti almaktayken, bu sayı 2018 yılı ilk çeyreği itibarıyla büyük bir
artış göstererek 70 milyonu aşmıştır5. Söz konusu abonelerden sabit genişbant internet
erişimi hizmeti alanların sayısı 12,3 milyondur.
(18) Sabit genişbant internet abonelerinin çoğunluğu Türk Telekom’un sahip olduğu DSL
altyapısı üzerinden hizmet almaktadır. Türkiye’de 2018 yılı ilk çeyreğinde sabit
genişbant abonelerinin erişim sağlanan altyapıya göre oranları aşağıdaki tabloda
belirtilmektedir.
Tablo 1: Sabit Genişbant İnternet Abone Sayılarının Erişim Şekline Göre Oranı
Erişim Şekli Abone Sayısı Oran (%)
DSL 8.891.094 72,09
Kablo 848.767 6,88
Fiber 2.458.387 19,93
Diğer 135.703 1,10
Toplam 12.333.951 100,00
Kaynak: BTK Pazar Verileri Raporu 2018 Yılı 1. Çeyrek
(19) Fiber erişim teknolojisi, sabit genişbant alanında günümüzde önemli bir paya sahip olup
abonelere yüksek bant genişliklerinde erişim imkânı sağlamaktadır. Fiber teknoloji ile
hizmet alan abonelerin sayısı yıllar itibarıyla artmaktadır. 2017 yılı ilk çeyreği itibarıyla
2.006.940 olan fiber abone sayısı, %22,5 artış göstererek 2.458.387’ye ulaşmıştır6.
Türk Telekom dışındaki bazı İSS’lerin (Superonline, D-Smart, Türknet) de fiber optik
altyapıya yatırım yaptığı ve kendi altyapıları üzerinden hizmet verdiği görülmektedir.
(20) Kablo TV altyapısı üzerinden sağlanan internet hizmetleri de sabit genişbant alanında
uzun zamandır var olan bir teknolojidir. Kablo TV şebekesi üzerinden sağlanan internet
hizmetlerinin DSL teknolojisine göre en temel dezavantajı, altyapının paylaşımlı olması
ve bunun sonucunda kullanıcılara tahsis edilen bant genişliğinin kullanım yoğunluğuna
göre farklılık gösterebilmesidir. Kablo TV altyapısı üzerinden internet kullanan abone
sayısı 2018 yılı ilk çeyreğinde bir önceki yılın aynı dönemine göre %9,9 artarak
848.767’ye yükselmiştir7.
(21) 2018 yılının ilk çeyreği itibarıyla yaklaşık 100 işletmecinin İSS olarak hizmet verdiği
görülmektedir. İSS’lerin 2017 yılı gelirleri bir önceki yıla göre %15,2’lik artışla 7 milyar
seviyesine ulaşmıştır. 2018 yılının ilk çeyreğinde ise yaklaşık 1,91 milyar toplam gelire
ulaşmışlardır. Buna göre İSS’lerin gelirlerinde 2017 yılının aynı çeyreğine göre 2018 yılı
ilk çeyreğinde %15’lik bir artış gerçekleşmiştir. Aşağıda 2015-2018 yılları itibarıyla
İSS’lerin pazar payı verileri yer almaktadır.
5 BTK Pazar Verileri Raporu 2018 Yılı 1. Çeyrek
6 BTK Pazar Verileri Raporu 2018 Yılı 1. Çeyrek
7 BTK Pazar Verileri Raporu 2018 Yılı 1. Çeyrek
18-39/621-301
8/42
Grafik 1: İSS’lerin 2015-2018 Yılları Pazar Payları (%)
(…..TİCARİ SIR…..)
Kaynak: BTK Pazar Verileri Raporlarından faydalanılarak hazırlanmıştır.
(22) Grafikten de görüleceği üzere, TTNET’in pazar payı yıllar itibarıyla azalan bir seyir
göstererek 2018 Mart ayında %(…..) seviyesine düşmüştür. İlgili dönemde TTNET’in
en yakın rakibi konumunda olan Superonline’ın pazar payı ise 2018 Mart ayında
%(…..)’ye ulaşmıştır. Büyüme performansı ile dikkat çeken bir başka internet servis
sağlayıcı ise Vodafone Net olup, bahse konu teşebbüsün pazar payı 2015 Mart
döneminde %(…..) iken 2018 Mart’ta %(…..)’e ulaşmıştır.
(23) Sabit genişbant pazarında kablo internet hizmeti sunan işletmecinin pazar payı ise 2015
Mart-2018 Mart dönemi arasında yıllar itibarıyla sırasıyla yaklaşık %(…..), %(…..),
%(…..) ve %(…..) olmuştur.
(24) Perakende genişbant erişimin bir diğer türü, mobil şebekeler üzerinden erişimdir. BTK
tarafından mobil genişbant erişimi, “3G veya daha üstündeki mobil standartları kullanan
internet erişimi” olarak tanımlanmaktadır.
(25) Türkiye’de 2009 yılı Ağustos ayında devreye giren 3. nesil telekomünikasyon hizmetleri
(3G), mobil iletişim operatörleri Avea, Turkcell ve Vodafone aracılığıyla sunulmaya
başlamıştır. Nisan 2016’da Türkiye’de de kullanılmaya başlanan ve kamuoyunda 4.5G
olarak bilinen IMT-Advanced, dünyada kullanılan en son mobil haberleşme
teknolojisinin genel adıdır. Bu teknoloji daha yüksek hızda, daha düşük gecikme süresi
ve yüksek kapasitede mobil internet sağlayan mobil iletişim teknolojisidir. 4.5G
teknolojisi 3G teknolojisine kıyasla çok daha hızlı veri ve internet bağlantısı, düşük
gecikme süresi ile kesintisiz iletişim, yüksek görüntü kalitesi, daha iyi kapsama alanı,
bulut bilişim teknolojisini kullanma, gerçek zamanlı veri paylaşımı, video konferans ve
telekonferansta hızlı ve kaliteli iletişim, gelişmiş multimedya entegrasyonu, verilere
uzaktan erişim, maliyet düşüşü, kaynakların verimli kullanılması, zaman tasarrufu gibi
faydalar sağlamaktadır.
(26) Temmuz 2009’da sunulmaya başlanan 3G hizmeti kapsamında Mart 2016 sonu
itibarıyla 65.949.652 aboneye ulaşılmıştır. Ancak Nisan 2016’da 4.5G’nin hayata
geçmesiyle 3G aboneliğinden 4.5G aboneliğine hızlı bir geçiş süreci yaşanmış, 2018 ilk
çeyrekte 3G abone sayısı 9.198.537’ye düşerken 4.5G abone sayısı 66.831.965’e
çıkmıştır.
(27) 4.5G hizmeti için 2018 yılı Mart ayı sonunda “aktif 4.5G abone sayısı” (cihazı ve SIM
kartı 4.5G hizmetine uygun olan abone sayısı) 33.857.776 iken 4.5G uyumlu cihaz
sayısı 40.876.903 olarak gerçekleşmiştir. 3G ve 4.5G hizmetiyle birlikte mobil
bilgisayardan ve cepten internet hizmeti alan mobil genişbant abone sayısı
57.687.753’e, sadece 4.5G hizmetiyle birlikte mobil bilgisayardan ve cepten internet
hizmeti alan mobil genişbant abone sayısı da 40.092.847’ye yükselmiştir. 2018 yılı ilk
çeyrekte toplam mobil internet kullanım miktarı ise 628.374 TB, 4.5G kullanıcılarının
toplam mobil internet kullanım miktarı ise 612.918 TB olarak gerçekleşmiştir. Mart 2018
itibarıyla mobil genişbant internet abonelerinin aylık ortalama kullanımı 3,7 GB
18-39/621-301
9/42
seviyesinde iken, cihazı ve SIM kartı 4.5G hizmetine uygun olan 4.5G abonelerinin data
kullanımı ise aylık 6,2 GB olarak gerçekleşmiştir.8
I.3.3. İlgili Ürün Pazarı
I.3.3.1. Perakende Sabit Genişbant İnternet Hizmetleri Pazarı
(28) Kurulun “toptan genişbant internet hizmetleri piyasasındaki hâkim durumda bulunan
Türk Telekom ile aynı ekonomik bütünlükte bulunan TTNET’in, perakende genişbant
internet erişim hizmetleri piyasasında uyguladığı fiyatlama politikasıyla fiyat
sıkıştırmasına yol açtığı iddiasının” incelendiği 19.12.2013 tarihli ve 13-71/992-423
sayılı kararda perakende pazara ilişin değerlendirmede altyapı, yatırım gereksinimi,
teknoloji, veri kapasitesinin paylaşılması, kullanıcı kitlesi ve alışkanlıkları, tüketilen veri
miktarı, sunulan bağlantı hızı, hizmet/bağlantı kalitesi ve fiyat gibi unsurlar özellikle göz
önünde bulundurularak DSL, fiber ve kablo teknolojilerinin birbirine ikame olduğu, mobil
şebekelerin ise tüketici gözünde sabit şebekelere ikame oluşturacak düzeyde olmadığı
tespit edilmiştir. Bu nedenle perakende seviye için ilgili ürün pazarı mobil internet erişim
hizmetleri dâhil edilmeyerek DSL, fiber ve kablo altyapıları üzerinden internet erişimini
kapsayacak şekilde “perakende sabit genişbant internet erişim hizmetleri” olarak
belirlenmiştir. 05.02.2015 tarihli ve 15-06/74-31 sayılı ve 09.02.2017 tarihli ve 17-06/52-
19 sayılı Kurul kararlarında da, pazar dinamiklerinde pazar tanımına etki edecek bir
değişikliğin olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
(29) Anılan kararlardan bu yana sektörde yaşanan en büyük gelişme mobil genişbant
internet hizmetlerinde 4.5G teknolojisinin kullanılmaya başlanmasıdır. Her ne kadar
4.5G ile mobil internetin hızı ve buna bağlı olarak kullanılan veri miktarı artsa da mobil
şebekenin sabit genişbant internet hizmetlerine ikame teşkil edip edemediği hususu bu
bölümde ayrıntılı olarak ele alınacaktır.
I.3.3.2. Sabit Genişbant İnternet ve Mobil Genişbant İnternet İkamesi
Değerlendirmesi
(30) Bu bölümde, mobil teknolojilerde meydana gelen gelişmeler ışığında mobil şebekeler
üzerinden sunulan internetin sabit genişbant internet hizmetlerine ikame olup olmadığı
hususu ele alınacaktır. Her ne kadar son yıllarda sabit ve mobil yakınsaması bir sektör
gerçeği haline gelse de her iki teknolojinin barındırdığı teknik farklılıklar, internet
kullanım tercihleri, veri indirme hızı/miktarı, fiyat ve sektör uygulamaları göz önüne
alındığında her iki şebeke üzerinden sunulan internet hizmetlerinin arz ve talep yönüyle
birbirinden farklılaştığı görülmektedir.
I.3.3.2.1. Teknik Özellikler
(31) Mobil ve sabit genişbant internet hizmetlerinin sunumu için işletmeciler farklı
yetkilendirmelere ve farklı altyapı şebeke elemanlarına ihtiyaç duymakta; işletmeciler
açısından her iki şebekenin farklılaşan yatırım gereksinimleri ve maliyetleri
bulunmaktadır. Sabit genişbant internet hizmetleri DSL, kablo ve fiber altyapılar
üzerinden verilirken mobil genişbant internet erişim hizmetleri, sabit teknolojilerden
farklı olarak, radyo frekansları üzerinden sağlanmaktadır.
(32) Sabit genişbant internet hizmetleri her aboneye özgü bir kapasite sunmakta ve aboneler
kullanım yerlerine kadar uzanan bir bakır kablo/fiber aracılığıyla, var olan teknoloji kısıtı
dâhilinde, başka bir abonenin ya da abone grubunun kullanımından bağımsız olarak
8 BTK Pazar Verileri Raporu 2018 Yılı 1. Çeyrek
18-39/621-301
10/42
hizmet alabilmektedir. Mobil genişbant internet erişim hizmetleri ise kapsama alanı
dâhilindeki bölgede kapasitenin son kullanıcılara paylaştırılarak kullandırılmasına
dayanan bir teknoloji olduğundan, kullanıcılara bir bağlantı hızı garantisi
sağlayamamakta, sağlanan hız bölgedeki baz istasyonun kapasitesine, bu kapasiteyi
kullanan abone sayısına ve sinyalin gücüne göre değişmektedir.
I.3.3.2.2. Veri İndirme Hızı, Veri Miktarı ve Fiyat Farklılığı
(33) Son yıllarda yaşanan en büyük gelişme mobil genişbant internet hizmetlerinde 4.5G
teknolojisinin kullanılmaya başlanmasıdır. Her ne kadar 4.5G ile mobil internetin hızı ve
buna bağlı olarak kullanılan veri miktarı artsa da mobil şebekenin hala sabit genişbant
internet hizmetlerine ikame teşkil etmediği değerlendirilmektedir. Zira grafik 2’de
Türkiye’de sabit genişbant abonelerinin yaklaşık %69’unun 10-30 Mbps/sn hızda
bağlantı sunan paketleri tercih ettikleri görülmektedir. 1 Mbit/sn hızdan düşük hız tercih
eden abonelerin oranı %1 olup 4-8 Mbit/sn arası hızlardaki bağlantıları tercih eden
abonelerin oranı ise %17 olarak gerçekleşmiştir.
Grafik 2: Hızlara Göre Sabit Genişbant İnternet Abonelerinin Dağılımı
Kaynak: BTK Pazar Verileri Raporu 2018 Yılı 1. Çeyrek
1%
17%
7%
0%
2%
1%
3%
69%
0%
x ≤1 Mbps 4 Mbps 30 Mbps 8 Mbps 2 Mbps 18-39/621-301
11/42
Grafik 3: Abone Başı Aylık Ortalama Kullanım Miktarı (GB)
Kaynak: BTK Pazar Verileri Raporu 2018 Yılı 1. Çeyrek
(34) Yukarıdaki grafikte ise sabit genişbant ve mobil genişbant internet abonelerinin yıllar
itibarıyla ortalama veri kullanım miktarı yer almaktadır. 2018 yılı ilk çeyrekte sabit
genişbant internet abonelerinin aylık ortalama kullanımı 87,35 GB seviyesinde iken
mobil genişbant internet abonelerinin aylık ortalama kullanımı ise 3,72 GB seviyesinde
gerçekleşmiştir. Cihazı ve SIM kartı 4.5G hizmetine uygun olan 4.5G abonelerinin data
kullanımı ise 6,2 GB olarak gerçekleşmiştir9.
I.3.3.2.3. İnternet Kullanım Amaçları
(35) Sabit genişbant internet hizmetleri hanehalkının ortak kullanımına yönelikken mobil
genişbant internet hizmetleri bireysel kullanıma yöneliktir. Mobil genişbant internet
üzerinden aboneler daha ziyade e-mail kullanımı, sosyal medya, haber takibi vb. günlük
işlemleri gerçekleştirmekteyken film, dizi gibi yüksek veri kullanımı gerektiren
hizmetlerin kullanımında sabit genişbant interneti tercih etmektedirler. Bu bakımdan
her iki hizmetin kullanım amacının ve alanının farklılaştığı söylenebilecektir. Aşağıdaki
grafikten de görüleceği üzere her iki hizmetin abone sayısının yıllar itibarıyla birlikte
artışı da tüketici gözünde söz konusu hizmetlerin farklılaştığının bir göstergesi olarak
değerlendirilebilecektir.
9 BTK Pazar Verileri Raporu 2018 Yılı 1. Çeyrek
53,56
55,91
60,11
60,85
65,83
64,38
67,81
68,02
72,93
76,49
87,23
90,7
87,35
1,09
1,22
1,42
1,44
1,58
1,92
2,18
2,22
2,45
2,97
3,36
3,45
3,72
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
2015-1
2015-2
2015-3
2015-4
2016-1
2016-2
2016-3
2016-4
2017-1
2017-2
2017-3
2017-4
2018-1
Mobil Genişbant Aboneleri Ortalama Kullanımı Sabit Genişbant Aboneleri Ortalama Kullanımı
18-39/621-301
12/42
Grafik 4: Genişbant İnternet Abone Sayısı
Kaynak: BTK Pazar Verileri Raporu 2018 Yılı 1. Çeyrek
(36) Bu açıklamalar ışığında perakende seviyede ilgili ürün pazarı, 19.12.2013 tarihli,13-
71/992-423 sayılı, 05.02.2015 tarihli,15-06/74-31 sayılı ve 09.02.2017 tarihli, 17-06/52-
19 sayılı Kurul kararlarında olduğu gibi DSL, kablo ve fiber teknolojilerini içerecek
şekilde “perakende sabit genişbant internet erişim hizmetleri” olarak tespit edilmiştir.
Toptan seviyede ilgili ürün pazarı ise, “toptan sabit genişbant internet erişim hizmetleri”
olarak belirlenmiştir.
I.3.4. İlgili Coğrafi Pazar
(37) Başvuru konusu hizmetler bakımından ülke çapında rekabet şartlarının homojen olması
nedeniyle ilgili coğrafi pazar “Türkiye” olarak tanımlanmıştır.
I.4. Şikayete Konu Hepsi Dahil Kampanyası Hakkında Bilgi
(38) Hepsi Dahil Kampanyası, TTNET tarafından sunulan sabit genişbant internet hizmetine
ilişkin bir kampanyadır. Kampanya başlangıç tarihi 12.07.2016 olup kampanya bitiş
tarihinin ise önce 31.03.2018 olarak planlandığı, ancak TTNET’den gelen bilgiler
doğrultusunda söz konusu kampanyanın 16.05.2018 tarihine kadar uzatıldığı
anlaşılmaktadır. Hepsi Dahil Kampanyası’ndan sadece Kampanya yürürlüğe girmeden
önceki 3 ay içinde internet hattı bulunmayan yeni bireysel TTNET müşterileri, 24 ay
taahhüt vererek yararlanmaktadır. Hepsi Dahil Kampanyası kapsamında sunulan
indirimlere aşağıda yer verilmektedir.
- Kampanya kapsamında 24 ay taahhüt süresince, Yalın İnternet Aylık Erişim
Ücreti/ALO Paket Aylık Sabit Ücreti Erişim Ücreti aylık 20 TL yerine 12 TL (vergiler
dâhil) olarak uygulanmaktadır. Yalın internet aboneliklerinde bir defaya mahsus
peşin alınan Yalın İnternet Devre Hazırlama Ücreti (vergiler dâhil 10TL), bu
kampanya kapsamında ücretsiz sunulmuştur.
- Yeni aboneliklerde alınan bağlantı ücreti 12.07.2016-31.12.2017 tarihleri arasında
abone başına toplam 192 TL olacak şekilde 24 ay boyunca aylık 8 TL taksitle
yansıtılmıştır. 1 Ocak 2018 – 16 Mayıs 2018 tarihleri arasında ise abone başına
toplam 216 TL olacak şekilde 24 ay boyunca aylık 9 TL taksitle yansıtılmıştır.
18-39/621-301
13/42
- Türk Telekom’dan sabit telefon hattı olan abonelere bir defaya mahsus yansıtılan
16 TL’lik ALO Paket Geçiş Ücreti ise kampanya kapsamında 6 TL indirimle 10 TL
olarak yansıtılmıştır.
- Ayrıca Kampanya kapsamında, 12.07.2016 – 31.12.2017 döneminde, rayiç bedeli
250 TL (vergiler dâhil) olan VDSL modemi istendiği takdirde 24 aylık taahhüt süresi
boyunca aylık 3 TL, 1 Ocak 2018 sonrası dönemde ise aylık 5TL taksitle
sunulmuştur.
(39) Bunun yanı sıra söz konusu Kampanya kapsamında sunulan ek faydalar aşağıda yer
almaktadır.
- Çağrı merkezi veya online satış kanallarından abone olan müşterilere özel,
kampanyalı fiyatlar üzerinden ek olarak 50 TL indirim verilmiştir.
- Abonelik başvurusu herhangi bir nedenle iptal olan ve yeniden başvuru yapmayı
kabul eden müşterilere özel kampanyalı fiyatlar üzerinden ek olarak 50 TL indirim
verilmiştir.
- Diğer internet servis sağlayıcıdaki internet aboneliğini iptal ettirerek, TTNET internet
abonesi olan müşterilerin diğer İSS’lerdeki aboneliklerini iptal etmeleri nedeniyle
cayma bedeli ödemek durumunda kalmaları halinde, son faturalarını TTNET’e
iletmeleri kaydıyla, kampanyalı fiyatlar üzerinden ek olarak faturalarına aylık 30 TL
(vergiler dahil) olacak şekilde ve toplam 150 TL’ye kadar (vergiler dahil) indirim
yansıtılmıştır.
- Hepsi Dahil Kampanyası’na dahil olup, eğitim paketini istiyorum seçeneğini
işaretleyen müşterilere ücretsiz olarak eğitim paketinden yararlanma hakkı
sunulmuştur. Ücretsiz eğitim paketi sadece yeni satış anında verilmiş olup
kampanya kapsamında müşterilerin tercihlerine bağlı olarak ücretsiz
yararlanabilecekleri eğitim paketi seçenekleri; Buki, TEDdy’s Ready, HIZLIGO,
Kayıp Sesler Ülkesi ve Hedefim İngilizce paketleridir. Müşteriler, söz konusu eğitim
paketlerinden sadece bir tanesini seçebilmiştir.
(40) Aşağıdaki tablolarda Hepsi Dahil Kampanyası kapsamında sunulan internet
paketlerinin ayrıntılarına yer verilmektedir.
18-39/621-301
14/42
Tablo 2: Hepsi Dahil Kampanyası Kapsamında Sunulan İnternet Paketleri ve Fiyatları (TL)
Altyapı
Hız
('e kadar)
Kota AKN
Kampanyasız Paket
Fiyat (1 Temmuz
2018 sonrası güncel
fiyatlardır.)
Kampanyalı
Paket Fiyatı
Kampanyasız Erişim Fiyatı
(Yalın İnternet veya TT Alo
Paket) (1 Temmuz 2018
sonrası güncel fiyatlardır.)
Kampanyalı
Erişim (Yalın
İnternet veya
TT Alo Paket)
Bağlantı
Ücreti
Modem
Ücreti10
Damga
Vergisi
DSL 8Mbps Limitsiz 50GB 94,00 36,90 20,00 12,00 8,00 3,00 8,95
DSL 8Mbps Limitsiz Full Limitsiz 227,00 91,00 20,00 12,00 8,00 3,00 15,12
DSL 16Mbps Limitsiz 50GB 96,00 42,90 20,00 12,00 8,00 3,00 10,13
DSL 16Mbps Limitsiz 75GB 102,00 45,90 20,00 12,00 8,00 3,00 Upsell paketi
DSL 16Mbps Limitsiz 100GB 110,00 49,90 20,00 12,00 8,00 3,00 11,61
DSL 16Mbps Limitsiz 200 GB 134,00 59,90 20,00 12,00 8,00 3,00 13,75
DSL 16Mbps Limitsiz 300 GB 165,00 69,90 20,00 12,00 8,00 3,00 16,37
DSL 16Mbps Limitsiz Full Limitsiz 230,00 101,00 20,00 12,00 8,00 3,00 17,08
Fiber 24Mbps Limitsiz 35GB 96,00 36,90 20,00 12,00 8,00 3,00 8,95
Fiber 24Mbps Limitsiz 50GB 98,00 42,90 20,00 12,00 8,00 3,00 10,15
Fiber 24Mbps Limitsiz 100GB 112,00 49,90 20,00 12,00 8,00 3,00 11,56
Fiber 24Mbps Limitsiz 200 GB 136,00 59,90 20,00 12,00 8,00 3,00 13,77
Fiber 24Mbps Limitsiz 300 GB 167,00 69,90 20,00 12,00 8,00 3,00 16,38
Fiber 24Mbps Limitsiz Full Limitsiz 245,00 141,00 20,00 12,00 8,00 3,00 23,07
Fiber 35Mbps Limitsiz 50GB 103,00 44,90 20,00 12,00 8,00 3,00 10,58
Fiber 35Mbps Limitsiz 100GB 117,00 54,90 20,00 12,00 8,00 3,00 12,58
Fiber 35Mbps Limitsiz 200 GB 131,00 64,90 20,00 12,00 8,00 3,00 14,78
Fiber 35Mbps Limitsiz 300 GB 172,00 74,90 20,00 12,00 8,00 3,00 17,40
Fiber 35Mbps Limitsiz Full Limitsiz 295,00 191,00 20,00 12,00 8,00 3,00 31,24
Fiber 50Mbps Limitsiz 50GB 108,00 49,90 20,00 12,00 8,00 3,00 11,59
Fiber 50Mbps Limitsiz 100GB 122,00 59,90 20,00 12,00 8,00 3,00 13,65
Fiber 50Mbps Limitsiz 200 GB 141,00 69,90 20,00 12,00 8,00 3,00 15,65
Fiber 50Mbps Limitsiz 300 GB 177,00 79,90 20,00 12,00 8,00 3,00 18,41
Fiber 50Mbps Limitsiz Full Limitsiz 375,00 291,00 20,00 12,00 8,00 3,00 51,32
Fiber 100Mbps Limitsiz 50GB 119,00 64,90 20,00 12,00 8,00 3,00 14,58
Fiber 100Mbps Limitsiz 100GB 132,00 74,90 20,00 12,00 8,00 3,00 16,64
Fiber 100Mbps Limitsiz 200 GB 151,00 84,90 20,00 12,00 8,00 3,00 18,73
Fiber 100Mbps Limitsiz 300 GB 187,00 94,90 20,00 12,00 8,00 3,00 21,40
10 18.09.2017 tarihinden itibaren modem fiyatı 5,00 olarak belirlenmiştir.
18-39/621-301
15/42
Tablo 2’nin devamı:
Altyapı
Hız
('e kadar)
Kota AKN
Kampanyasız Paket
Fiyat (1 Temmuz
2018 sonrası güncel
fiyatlardır.)
Kampanyalı
Paket Fiyatı
Kampanyasız Erişim Fiyatı
(Yalın İnternet veya TT Alo
Paket) (1 Temmuz 2018
sonrası güncel fiyatlardır.)
Kampanyalı
Erişim (Yalın
İnternet veya
TT Alo Paket)
Bağlantı
Ücreti
Modem
Ücreti11
Damga
Vergisi
Fiber 100Mbps Limitsiz Full Limitsiz 525,00 391,00 20,00 12,00 8,00 3,00 70,01
Hiper 24Mbps Limitsiz 35GB 96,00 36,90 20,00 12,00 8,00 3,00 8,95
Hiper 24Mbps Limitsiz 50GB 98,00 42,90 20,00 12,00 8,00 3,00 10,15
Hiper 24Mbps Limitsiz 100GB 112,00 49,90 20,00 12,00 8,00 3,00 11,56
Hiper 24Mbps Limitsiz 200 GB 136,00 59,90 20,00 12,00 8,00 3,00 13,77
Hiper 24Mbps Limitsiz 300 GB 167,00 69,90 20,00 12,00 8,00 3,00 16,38
Hiper 24Mbps Limitsiz LİMİTSİZ 245,00 141,00 20,00 12,00 8,00 3,00 23,07
Hiper 35Mbps Limitsiz 50GB 103,00 44,90 20,00 12,00 8,00 3,00 10,58
Hiper 35Mbps Limitsiz 100GB 117,00 54,90 20,00 12,00 8,00 3,00 12,58
Hiper 35Mbps Limitsiz 200 GB 131,00 64,90 20,00 12,00 8,00 3,00 14,78
Hiper 35Mbps Limitsiz 300 GB 172,00 74,90 20,00 12,00 8,00 3,00 17,40
Hiper 35Mbps Limitsiz Full Limitsiz 295,00 191,00 20,00 12,00 8,00 3,00 31,24
Hiper 50Mbps Limitsiz 50GB 108,00 49,90 20,00 12,00 8,00 3,00 11,59
Hiper 50Mbps Limitsiz 100GB 122,00 59,90 20,00 12,00 8,00 3,00 13,65
Hiper 50Mbps Limitsiz 200 GB 141,00 69,90 20,00 12,00 8,00 3,00 15,65
Hiper 50Mbps Limitsiz 300 GB 177,00 79,90 20,00 12,00 8,00 3,00 18,41
Hiper 50Mbps Limitsiz Full Limitsiz 375,00 291,00 20,00 12,00 8,00 3,00 51,32
Hiper 100Mbps Limitsiz 50GB 119,00 64,90 20,00 12,00 8,00 3,00 14,58
Hiper 100Mbps Limitsiz 100GB 132,00 74,90 20,00 12,00 8,00 3,00 16,64
Hiper 100Mbps Limitsiz 200 GB 151,00 84,90 20,00 12,00 8,00 3,00 18,73
Hiper 100Mbps Limitsiz 300 GB 187,00 94,90 20,00 12,00 8,00 3,00 21,40
Hiper 100Mbps Limitsiz Full Limitsiz 525,00 391,00 20,00 12,00 8,00 3,00 70,01
Kaynak: TTNET tarafından gönderilen belgeler
11 18.09.2017 tarihinden itibaren modem fiyatı 5,00 TL olarak belirlenmiştir.
18-39/621-301
16/42
Tablo 3: 01.01.2018 Tarihinden İtibaren Hepsi Dahil Kampanyası Kapsamında Sunulan İnternet Paketleri12 ve Fiyatları (TL)
Altyapı
Hız ('e
kadar)
Kota AKN
Kampanyasız Paket
Fiyat (1 Temmuz
2018 sonrası güncel
fiyatlardır.)
Kampanyalı
Paket Fiyatı
Kampanyasız Erişim Fiyatı
(Yalın İnternet veya TT Alo
Paket) (1 Temmuz 2018
sonrası güncel fiyatlardır.)
Kampanyalı
Erişim (Yalın
İnternet veya
TT Alo Paket)
Bağlantı
Ücreti
Modem
Ücreti
Damga
Vergisi
DSL 8Mbps Limitsiz 50GB 94,00 36,90 20,00 12,00 9,00 5,00 9,13
DSL 8Mbps Limitsiz Full Limitsiz 227,00 63,90 20,00 12,00 9,00 5,00 14,61
DSL 16Mbps Limitsiz 50GB 96,00 42,90 20,00 12,00 9,00 5,00 10,35
DSL 16Mbps Limitsiz 75GB 102,00 46,90 20,00 12,00 9,00 5,00 Upsell Paketi
DSL 16Mbps Limitsiz 100GB 110,00 50,90 20,00 12,00 9,00 5,00 11,98
DSL 16Mbps Limitsiz 200 GB 134,00 58,90 20,00 12,00 9,00 5,00 13,60
DSL 16Mbps Limitsiz 300 GB 165,00 66,90 20,00 12,00 9,00 5,00 15,22
DSL 16Mbps Limitsiz Full Limitsiz 230,00 76,90 20,00 12,00 9,00 5,00 17,25
Fiber 24Mbps Limitsiz 35GB 96,00 36,90 20,00 12,00 9,00 5,00 9,13
Fiber 24Mbps Limitsiz 50GB 98,00 42,90 20,00 12,00 9,00 5,00 10,35
Fiber 24Mbps Limitsiz 100GB 112,00 50,90 20,00 12,00 9,00 5,00 11,98
Fiber 24Mbps Limitsiz 200 GB 136,00 58,90 20,00 12,00 9,00 5,00 13,60
Fiber 24Mbps Limitsiz 300 GB 167,00 66,90 20,00 12,00 9,00 5,00 15,22
Fiber 24Mbps Limitsiz Full Limitsiz 245,00 103,90 20,00 12,00 9,00 5,00 22,74
Fiber 35Mbps Limitsiz 50GB 103,00 45,90 20,00 12,00 9,00 5,00 10,96
Fiber 35Mbps Limitsiz 100GB 117,00 53,90 20,00 12,00 9,00 5,00 12,59
Fiber 35Mbps Limitsiz 200 GB 131,00 61,90 20,00 12,00 9,00 5,00 14,21
Fiber 35Mbps Limitsiz 300 GB 172,00 69,90 20,00 12,00 9,00 5,00 15,88
Fiber 35Mbps Limitsiz Full Limitsiz 295,00 133,90 20,00 12,00 9,00 5,00 28,83
Fiber 50Mbps Limitsiz 50GB 108,00 51,90 20,00 12,00 9,00 5,00 12,18
Fiber 50Mbps Limitsiz 100GB 122,00 59,90 20,00 12,00 9,00 5,00 13,80
Fiber 50Mbps Limitsiz 200 GB 141,00 67,90 20,00 12,00 9,00 5,00 15,43
Fiber 50Mbps Limitsiz 300 GB 177,00 75,90 20,00 12,00 9,00 5,00 17,05
Fiber 50Mbps Limitsiz Full Limitsiz 375,00 233,90 20,00 12,00 9,00 5,00 49,13
Fiber 100Mbps Limitsiz 50GB 119,00 61,90 20,00 12,00 9,00 5,00 14,21
Fiber 100Mbps Limitsiz 100GB 132,00 69,90 20,00 12,00 9,00 5,00 15,83
Fiber 100Mbps Limitsiz 200 GB 151,00 77,90 20,00 12,00 9,00 5,00 17,46
Fiber 100Mbps Limitsiz 300 GB 187,00 85,90 20,00 12,00 9,00 5,00 19,08
Fiber 100Mbps Limitsiz Full Limitsiz 525,00 320,90 20,00 12,00 9,00 5,00 66,79
12 01.01.2018 ile 16.05.2018 tarihleri arasında Kampanya dahilinde sunulan internet paketlerinin fiyatları ve bağlantı ücretleri değişmiştir.
18-39/621-301
17/42
Tablo 3’ün devamı:
Altyapı
Hız ('e
kadar)
Kota AKN
Kampanyasız Paket
Fiyat (1 Temmuz
2018 sonrası güncel
fiyatlardır.)
Kampanyalı
Paket Fiyatı
Kampanyasız Erişim Fiyatı
(Yalın İnternet veya TT Alo
Paket) (1 Temmuz 2018
sonrası güncel fiyatlardır.)
Kampanyalı
Erişim (Yalın
İnternet veya
TT Alo Paket)
Bağlantı
Ücreti
Modem
Ücreti
Damga
Vergisi
Hiper 24Mbps Limitsiz 35GB 96,00 36,90 20,00 12,00 9,00 5,00 9,13
Hiper 24Mbps Limitsiz 50GB 98,00 42,90 20,00 12,00 9,00 5,00 10,35
Hiper 24Mbps Limitsiz 100GB 112,00 50,90 20,00 12,00 9,00 5,00 11,98
Hiper 24Mbps Limitsiz 200 GB 136,00 58,90 20,00 12,00 9,00 5,00 13,60
Hiper 24Mbps Limitsiz 300 GB 167,00 66,90 20,00 12,00 9,00 5,00 15,22
Hiper 24Mbps Limitsiz LİMİTSİZ 245,00 103,90 20,00 12,00 9,00 5,00 22,74
Hiper 35Mbps Limitsiz 50GB 103,00 45,90 20,00 12,00 9,00 5,00 10,96
Hiper 35Mbps Limitsiz 100GB 117,00 53,90 20,00 12,00 9,00 5,00 12,59
Hiper 35Mbps Limitsiz 200 GB 131,00 61,90 20,00 12,00 9,00 5,00 14,21
Hiper 35Mbps Limitsiz 300 GB 172,00 69,90 20,00 12,00 9,00 5,00 15,88
Hiper 35Mbps Limitsiz Full Limitsiz 295,00 133,90 20,00 12,00 9,00 5,00 28,83
Hiper 50Mbps Limitsiz 50GB 108,00 51,90 20,00 12,00 9,00 5,00 12,18
Hiper 50Mbps Limitsiz 100GB 122,00 59,90 20,00 12,00 9,00 5,00 13,80
Hiper 50Mbps Limitsiz 200 GB 141,00 67,90 20,00 12,00 9,00 5,00 15,43
Hiper 50Mbps Limitsiz 300 GB 177,00 75,90 20,00 12,00 9,00 5,00 17,05
Hiper 50Mbps Limitsiz Full Limitsiz 375,00 233,90 20,00 12,00 9,00 5,00 49,13
Hiper 100Mbps Limitsiz 50GB 119,00 61,90 20,00 12,00 9,00 5,00 14,21
Hiper 100Mbps Limitsiz 100GB 132,00 69,90 20,00 12,00 9,00 5,00 15,83
Hiper 100Mbps Limitsiz 200 GB 151,00 77,90 20,00 12,00 9,00 5,00 17,46
Hiper 100Mbps Limitsiz 300 GB 187,00 85,90 20,00 12,00 9,00 5,00 19,08
Hiper 100Mbps Limitsiz Full Limitsiz 525,00 320,90 20,00 12,00 9,00 5,00 66,79
Kaynak: TTNET tarafından gönderilen belgeler
18-39/621-301
18/41
(41) Hepsi Dahil Kampanyası’ndan 2016 yılının son altı ayında (…..) abone, 2017 yılında
(…..) abone ve 2018 yılının ilk beş ayında (…..) abone olmak üzere toplam itibarıyla
(…..) abone yararlanmıştır13. Çağrı merkezi ve online kanaldan abone olan ya da
abonelik başvurusu herhangi bir nedenle iptal olan ve yeniden başvuru yapmayı kabul
ederek (…..) TL’lik ek indirimden faydalanan (…..) abone bulunmaktadır. Söz konusu
aboneler Kampanya’dan faydalanan toplam abonelerin %(…..) oluşturmaktadır.
Abonelerin ek fayda olarak yararlandığı diğer hizmetler eğitim paketi ve cayma bedeli
karşılama hizmetidir. Eğitim paketinden faydalanan abone sayısı ve paketlerin maliyeti
aşağıdaki tabloda sunulmaktadır. Söz konusu aboneler Kampanya’dan faydalanan
toplam abonelerin %(…..) oluşturmaktadır.
Tablo 4: Ek Fayda Kapsamında Sunulan Eğitim Paketine İlişkin Bilgiler
Eğitim Paketi Birim Lisans Faydalanan Abone Sayısı
Buki paketi (…..) (…..)
Hedefim İngilizce (…..) (…..)
Hızlıgo (…..) (…..)
Kayıp Sesler Ülkesi (…..) (…..)
Tedy's Ready (…..) (…..)
TOPLAM (…..)
Kaynak: TTNET tarafından gönderilen belgeler
(42) Cayma bedeli karşılama hizmeti kapsamında ise diğer servis sağlayıcılarından internet
aboneliklerini iptal ettirerek, TTNET internet abonesi olan müşterilerin son faturalarını
TTNET’e iletmeleri kaydıyla kampanyalı fiyatlar üzerinden ek olarak, faturalarına aylık
(…..) TL olacak şekilde toplamda (…..) TL’ye kadar indirim yansıtılmıştır. İlgili hizmetten
faydalanan aboneler toplam abonelerin (…..) oluşturmaktadır.
Tablo 5: Ek Fayda Kapsamında Sunulan Cayma Bedeli Karşılama Hizmetine İlişkin Bilgiler
Cayma Bedeli Karşılama Faydalanılan Miktar (İndirim) Faydalanan Abone Sayısı
1 Ay x 30 TL İndirim (…..) (…..)
2 Ay x 30 TL İndirim (…..) (…..)
3 Ay x 30 TL İndirim (…..) (…..)
4 Ay x 30 TL İndirim (…..) (…..)
5 Ay x 30 TL İndirim (…
