Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2017-2-40
Karar Sayısı : 19-13/163-73
Karar Tarihi : 28.03.2019
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN (İkinci Başkan), Adem BİRCAN, Mehmet AYAN,
Ahmet ALGAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Şükran KODALAK
B. RAPORTÖRLER : Didem ULUÇ SÜDEMEN, Okan BOZKURT, Mesut MORGÜL,
Burcu ÇALIŞKAN OLGUN
C. BAŞVURUDA
BULUNAN : - Vestel Ticaret A.Ş.
Temsilcisi: Dr. Hamdi PINAR
Mustafa Kemal Mah. Dumlupınar Bulvarı 266A Tepe Prime
A Blok Kat:14 No:81 06510 Çankaya/Ankara
(1) D. DOSYA KONUSU: Rekabet Kurulunun 08.02.2018 tarih ve 18-04/49-M sayılı
kararı uyarınca yürütülen soruşturma kapsamında Vestel Ticaret A.Ş.’nin
dosyaya giriş talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu (Kurum) kayıtlarına 15.03.2018 tarih ve
1898 sayı ile giren başvuru üzerine düzenlenen 20.03.2019 tarih ve 2017-2-40/BN-4
sayılı Bilgi Notu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili Bilgi Notu’nda;
1. Belge 1’in tamamına erişim talebinin ticari sır ve gizli bilgiler içermesi sebebiyle
reddedilmesi gerektiği;
a. Soruşturma Raporu’nda yer verilen bazı e-postaların ekinde yer alan “1519”
kodu ile başlayan pdf belgelerine erişim talebinin reddedilmesi gerektiği,
b. Soruşturma Raporu’nda delil olarak kullanılmadığı gerekçesiyle Belge
1/935’e erişim talebinin reddedilmesi gerektiği,
c. Belge 1/338’in Vestel Ticaret A.Ş.’ye (VESTEL) Soruşturma Raporu ile
gönderildiği, bu belge ile bağlantılı olan Belge 1/846’nın Kurum merkezinde
incelenmek üzere erişime açılabileceği,
d. Belge 1/860’ın ekinde yer alan “Mart 2015.docx” belgesinin Kurum
merkezinde incelenmek üzere erişime açılabileceği,
e. Belge 1/848’in ekinde yer alan belgeye erişim talebinin ticari sır içermesi
sebebiyle reddedilmesi gerektiği,
f. Belge 1/846’nın Kurum merkezinde incelenmek üzere erişime açılabileceği,
Belge 1/847, 1/853, 1/856, 1/859 ve 1/862’ye erişim talebinin Soruşturma
Raporu’nda delil olarak kullanılmadığı gerekçesi ile reddedilmesi gerektiği,
g. (c) maddesinde ifade edildiği üzere Belge 1/846’nın Kurum merkezinde
incelenmek üzere erişime açılabileceği,
h. Soruşturma Raporu’nda delil olarak kullanılmadığı gerekçesiyle Belge
1/870-871’e erişim talebinin reddedilmesi gerektiği,
19-13/163-73
2/4
2. 2010/3 sayılı Dosyaya Giriş Hakkının Düzenlenmesine ve Ticari Sırların
Korunmasına İlişkin Tebliğ (2010/3 sayılı Tebliğ) kapsamında Kurum içi yazışma
niteliği taşıyan Önaraştırma Raporu’na erişim talebinin reddedilmesi gerektiği,
3. Belge 45, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 74, 77, 83, 89, 92’ye erişim
talebinin ticari sır içermesi sebebiyle reddedilmesi gerektiği,
4. Ekonomik Analiz ve Araştırma Dairesinin (EAAD) raporunun, ticari sır ve gizli
bilgilerden arındırılarak Kurum merkezinde not alınabilecek şekilde incelenmek
üzere erişime açılabileceği,
5. EEAD raporunda kullanılan VESTEL verileri ile bu verilerin analiz için işlenmiş
halinin erişime açılabileceği, yapılan analizde kullanılan yönteme ilişkin olarak,
dosyaya giriş hakkı kullanılması esnasında tarafa sözlü olarak açıklama
yapılabileceği
ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Rekabet Kurulunun 08.02.2018 tarih ve 18-04/49-M sayılı kararı uyarınca, Arçelik
Pazarlama A.Ş. (ARÇELİK) ve VESTEL hakkında 4054 sayılı Rekabetin Korunması
Hakkında Kanun'un (4054 sayılı Kanun) 4. maddesini ihlal edip etmediklerinin tespitine
yönelik olarak aynı Kanun'un 41. maddesi uyarınca yürütülen soruşturma kapsamında
VESTEL tarafından 15.03.2018 tarihinde yapılan başvuruda bazı belgelere erişim
talep edilmiştir.
(5) 2010/3 sayılı Tebliğ, tarafların kendileri hakkındaki belgelere erişimini mümkün
kılarken bunun istisnalarını da düzenlemiş bulunmaktadır. Buna göre, 2010/3 sayılı
Tebliğ’in 6. maddesinde yer alan, “Taraflar dosyaya giriş hakkı kapsamında, Kurum
içi yazışmalar ve başka teşebbüs, teşebbüs birliği ve kişilere ilişkin ticari sır ve diğer
gizli bilgileri içerenler hariç olmak üzere, Kurum bünyesinde kendileri ile ilgili
düzenlenmiş her türlü evraka ve elde edilmiş her türlü delile erişebilir.” hükmüyle,
tarafların kendileri hakkında düzenlenmiş evrak ve delillere ulaşabileceği, ancak
Kurum içi yazışmaların ve başk
