Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2019-4-25 (Ortak Girişim)
Karar Sayısı : 19-24/373-171
Karar Tarihi : 04.07.2019
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Adem BİRCAN (Başkan V.)
Üyeler : Şükran KODALAK, Ahmet ALGAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ
B. RAPORTÖRLER : Metin HASSU, Elif Sıdıka SARI, Alican KORKMAZ
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Türk Havacılık ve Uzay Sanayii A.Ş.
Fethiye Mahallesi, Havacılık Bulvarı, No:17, 06980,
Kahramankazan/Ankara
(1) D. DOSYA KONUSU: Türk Havacılık ve Uzay Sanayii A.Ş., Gökser Makine Enerji
Hortum İthalat ve İhracat Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti., Friterm Termik Cihazlar
Sanayi ve Ticaret A.Ş., Anova Arge Teknolojileri Sanayi ve Ticaret A.Ş. ve
Gürmetal Hassas Döküm Sanayi ve Ticaret A.Ş. arasında bir ortak girişim
oluşturulmasına izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 24.05.2019 tarih ve 3510 sayı ile
giren ve eksiklikleri 27.06.2019 tarih ve 4194 sayı ile tamamlanan bildirim üzerine
düzenlenen 28.06.2019 tarih ve 2019-4-25/Öİ sayılı Ortak Girişim Ön İnceleme Raporu
görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde
sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Bildirim konusu işlem, Türk Havacılık ve Uzay Sanayii A.Ş. (TUSAŞ) ile Gökser Makine
Enerji Hortum İthalat ve İhracat Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. (GÖKSER), Friterm Termik
Cihazlar Sanayi ve Ticaret A.Ş. (FRITERM), Anova Arge Teknolojileri Sanayi ve Ticaret
A.Ş. (ANOVA), Gür Metal Hassas Döküm Sanayi ve Ticaret A.Ş. (GÜRMETAL)
arasında TASECS İklimlendirme A.Ş. (OG) unvanlı tam işlevsel bir ortak girişim
kurulması işlemidir.
(5) İşlemin 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ) kapsamında bir devralma
sayılabilmesi için, aynı Tebliğ’in 5. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca bağımsız bir
iktisadi varlığın tüm işlevlerini kalıcı olarak yerine getirecek bir ortak girişim
oluşturulmasını içerip içermediği değerlendirilmelidir. Bu kapsamda dosya konusu
işlem açısından “ortak kontrol” ve “tam işlevsellik” unsurları incelenmelidir.
(6) Birleşme ve Devralma Sayılan Haller ve Kontrol Kavramı Hakkında Kılavuz’un
(Kılavuz) 50. ve devamı paragraflarında ortak kontrolün ortaya çıktığı başlıca durumlar;
tarafların eşit oy hakkına sahip olması, stratejik kararların alınmasında veto haklarının
bulunması ya da oy haklarının ortaklaşa kullanılması olarak düzenlenmektedir. Bu
anlamda, ana şirketlerin kontrol edilen teşebbüsle ilgili önemli kararlarda (üst yönetimin
atanması, bütçe, işletme planı, önemli yatırımlar gibi) mutabakata varmak zorunda
olduğu hallerde ortak kontrol söz konusudur.
19-24/373-171
2/3
(7) Bildirim Formunda da ifade edildiği üzere, taraflar arasında imzalanan Ortak Girişim
Sözleşmesi’nde (OG Sözleşmesi);
Ortak girişimin hisselerinin %(…..)’sinin TUSAŞ’a (A Grubu), %(…..)’sinin
GÖKSER’e (B Grubu), %(…..)’sının FRITERM’e (C Grubu), %(…..)’inin
ANOVA’ya (D Grubu) ve kalan %(…..)’sının ise GÜRMETAL’e (E Grubu) ait
olacağı,
(…..),
Yönetim kurulunun tüm üyelerin hazır bulunması ile toplanabileceği ve
kararların oybirliği ile alınacağı
öngörülmektedir. Değinilen OG Sözleşmesi hükümlerinden anlaşıldığı üzere,
kurulması planlanan şirket TUSAŞ, GÖKSER, FRITERM, ANOVA ve GÜRMETAL
tarafından ortak olarak kontrol edilecektir.
(8) Bildirim konusu işlemin 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında bir devralma olarak
değerlendirilmesi için aranan ikinci kriter ise üzerinde ortak kontrol tesis edilen
işletmenin bağımsız bir iktisadi varlık niteliği taşıması, diğer bir deyişle tam işlevsel
olması
